Зарегистрировано в управлении трудовых отношений департамента труда и занятости населения Самарской области 29 февраля 2012 г. № 9
САМАРСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ТРЕХСТОРОННЕЕ СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, ФЕДЕРАЦИЕЙ
ПРОФСОЮЗОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕГИОНАЛЬНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЕМ
РАБОТОДАТЕЛЕЙ "СОЮЗ РАБОТОДАТЕЛЕЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
О РЕГУЛИРОВАНИИ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
В 2012 - 2014 ГОДАХ
Совершено
в г. Самаре 27.02.2012
Договаривающиеся стороны: Правительство Самарской области (далее - Правительство), Федерация профсоюзов Самарской области (далее - Профсоюзы), региональное объединение работодателей "Союз работодателей Самарской области" (далее - Работодатели), именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили на основании Трудового кодекса
Российской Федерации настоящее Самарское областное трехстороннее соглашение (далее - Соглашение), определяющее согласованные позиции Сторон по основным принципам регулирования социально-трудовых отношений на областном уровне в 2012 - 2014 годах и совместные действия по их осуществлению.
Стороны ставят в числе приоритетных целей Соглашения создание условий, содействующих развитию экономики, повышению ее конкурентоспособности, росту производительности труда, стабильной занятости и развитию эффективной инфраструктуры рынка труда, подготовке квалифицированной рабочей силы, безопасности рабочих мест, проведению социально-экономической политики, направленной на повышение качества жизни работников и их семей, сокращение масштабов бедности, поддержание социальной стабильности и обеспечение социальной защиты населения.
Соглашение является составной частью коллективно-договорного процесса в системе социального партнерства Самарской области и служит основой для разработки и заключения отраслевых (межотраслевых) и территориальных соглашений.
Гарантии социальной и экономической защищенности граждан, установленные Соглашением, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону их снижения при заключении коллективных договоров организаций и территориальных соглашений.
Стороны признают целесообразным заключение отраслевых (межотраслевых), территориальных и иных соглашений, коллективных договоров в организациях любой формы собственности и ведомственной принадлежности и обязуются оказывать коллективам, развивающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие и поддержку.
Стороны в объеме своих полномочий принимают на себя также обязательства, закрепленные Генеральным соглашением
между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011 - 2013 годы.
I. Совместные и индивидуальные обязательства,
принятые Сторонами
1. Социально-экономическая политика
1.1. Обязательства Сторон
1.1.1. Разрабатывать и реализовывать комплекс мер, направленных на модернизацию и повышение конкурентоспособности экономики области, в том числе путем развития конкуренции и стимулирования энергосбережения, эффективное использование накопленного экономического потенциала, стимулирование инновационной активности и инвестиций в человеческий капитал и создание на этой основе условий для организации новых рабочих мест, повышения социальной защищенности граждан, роста благосостояния и качества жизни населения области, преодоления бедности.
1.1.2. Обеспечивать на территории Самарской области осуществление федеральных и областных целевых программ, а также ведомственных целевых программ в соответствии с параметрами их реализации, определенными действующим законодательством.
1.1.3. Рассматривать вопросы реализации приоритетных национальных проектов на территории Самарской области и вносить предложения по их развитию.
1.1.4. Разрабатывать и реализовывать инвестиционные проекты, направленные на создание современных высокотехнологичных производств, новых рабочих мест.
1.1.5. Содействовать развитию малого и среднего предпринимательства во всех секторах экономики области, постоянному информационному обмену между крупными и малыми организациями области с целью увеличения объемов заключаемых договоров на поставку сырья, комплектующих, оборудования и оказания услуг; вырабатывать и реализовывать меры государственной поддержки развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.1.6. Содействовать решению проблем монопрофильных территорий Самарской области, участвовать в реализации комплексных инвестиционных планов развития (модернизации) монопрофильных территорий Самарской области.
1.1.7. Содействовать внедрению эффективных механизмов стимулирования инновационной активности, созданию необходимых условий, обеспечивающих эффективный инновационный процесс. Оказывать поддержку по разработке и реализации инновационных программ и проектов.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду областная целевая программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2009 - 2014 годы, а не на 2009 - 2013 годы.
1.1.8. Обеспечить реализацию областной целевой программы
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2009 - 2013 годы для улучшения качества жизни в сельской местности, увеличения доходов работников агропромышленного комплекса, повышения производительности труда и улучшения его условий на основе стимулирования использования современных технологий.
1.1.9. Проводить консультации по основным параметрам прогноза социально-экономического развития Самарской области и проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
1.1.10. Реализовывать меры по минимизации негативного влияния повышения цен на электрическую и тепловую энергию и регулируемых тарифов на уровень жизни населения и эффективность развития экономики.
1.2. Обязательства Правительства
1.2.1. Осуществлять разработку и выполнение плана мероприятий Правительства Самарской области по достижению целей и решению задач экономического и социального развития, определенных в ежегодном Послании
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
1.2.2. Осуществлять координацию реализации федеральных целевых программ на территории Самарской области; обеспечивать выполнение и осуществлять ежеквартальный мониторинг хода реализации областных и ведомственных целевых программ, в том числе программ социально-экономического развития отдельных территорий.
1.2.3. В соответствии с региональным инвестиционным законодательством оказывать государственную поддержку предприятиям и организациям, реализующим инвестиционные проекты на территории Самарской области.
1.2.4. Оптимизировать процедуру получения государственной поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства. Обеспечивать развитие и эффективную работу организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.2.5. Развивать систему микрофинансирования и предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, а также систему лизинга для малого и среднего предпринимательства.
5.2.1. Привлекать представителей Сторон к участию в работе комиссий, рабочих групп, образованных в органах исполнительной власти Самарской области при рассмотрении социально значимых вопросов.
5.2.2. Предоставлять представителям Профсоюзов и Работодателей возможность участвовать в установленном порядке в работе комиссий, рабочих групп и иных консультативно-совещательных органов, образованных при Правительстве, при рассмотрении социально-трудовых вопросов.
5.3. Обязательства Профсоюзов
5.3.1. При разрешении трудовых конфликтов отдавать предпочтение проведению переговоров и примирительных процедур.
5.3.2. Разрабатывать и представлять предложения по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере социально-трудовых отношений.
5.3.3. Добиваться заключения коллективного договора в каждой организации, которая имеет первичный профсоюзный орган, осуществлять контроль за его выполнением.
5.4. Обязательства Работодателей
5.4.1. Признавать необходимость соблюдения прав и гарантий профсоюзной деятельности, не препятствовать созданию и функционированию профсоюзов в организациях независимо от их организационно-правовой формы.
5.4.2. При наличии письменных заявлений работников вне зависимости от членства в профсоюзной организации ежемесячно и бесплатно одновременно с начислением заработной платы перечислять на счета профсоюзов членские профсоюзные взносы и денежные средства из заработной платы работников на условиях и в порядке, установленных коллективными договорами, отраслевыми соглашениями.
5.4.3. Способствовать формированию территориальных объединений работодателей во всех муниципальных образованиях области с целью более активного участия работодателей в решении социально-экономических вопросов.
5.4.4. Участвовать в работе по заключению отраслевых (межотраслевых) соглашений, коллективных договоров и обеспечивать реализацию их положений.
5.4.5. Обеспечивать условия для осуществления государственного и общественного контроля за соблюдением трудового законодательства.
5.4.6. Безвозмездно предоставлять выборным профсоюзным органам первичной профсоюзной организации необходимые условия для осуществления уставной деятельности, предусмотренные статьей 377
Трудового кодекса Российской Федерации.
5.4.7. Способствовать заключению отраслевых соглашений и коллективных договоров всеми организациями - членами регионального объединения работодателей "Союз работодателей Самарской области" и Торгово-промышленной палаты Самарской области.
II. Организация контроля за выполнением Соглашения
1. Стороны на заседаниях Самарской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия) совместно определяют меры по реализации обязательств настоящего Соглашения с указанием ответственных и сроков выполнения.
2. Средства, направляемые на реализацию обязательств Сторон Соглашения, предусматриваются в областном бюджете, в планах хозяйственной деятельности организаций и сметах профсоюзов соответственно.
3. Организация контроля за выполнением индивидуальных обязательств Сторон осуществляется каждой из Сторон самостоятельно в соответствии с ее функциями и организационными принципами деятельности.
4. Комиссия ежегодно рассматривает ход выполнения обязательств Соглашения и принимает соответствующие решения.
5. Контроль за выполнением Правительством обязательств настоящего Соглашения, а также решений Комиссии, принимаемых во исполнение настоящего Соглашения, осуществляется секретариатом Комиссии, который ежегодно информирует о ходе выполнения обязательств и решений на заседаниях Комиссии.
6. Стороны через средства массовой информации регулярно информируют население о своей деятельности по развитию социального партнерства, результатах работы по выполнению настоящего Соглашения.
7. В целях выполнения обязательств по настоящему Соглашению Стороны на основе взаимных консультаций осуществляют контроль за выполнением реализуемых социально значимых областных и ведомственных целевых программ, формируют соответствующие предложения, принимают необходимые решения и добиваются их реализации.
8. В целях дальнейшего развития системы социального партнерства, повышения ее эффективности, непосредственного воздействия на решение социально-экономических проблем развития области Стороны обязуются проводить консультации по вопросам формирования и проведения социально-экономической политики.
III. Заключительные положения
1. Лица, виновные в нарушении или невыполнении обязательств настоящего Соглашения, непредставлении информации, необходимой для осуществления контроля за выполнением настоящего Соглашения, несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Внесение изменений в настоящее Соглашение производится по взаимному соглашению Сторон. Предложения о внесении изменений рассматриваются Сторонами в 30-дневный срок со дня поступления предложений и утверждаются на очередном заседании Комиссии.
3. Текст настоящего Соглашения публикуется в средствах массовой информации.
4. Соглашение вступает в силу с 1 января 2012 года и действует по 31 декабря 2014 года.
Совершено в г. Самаре 27.02.2012 в четырех подлинных экземплярах, по одному экземпляру для каждой из Сторон и один для секретариата Комиссии.
Губернатор - Председатель Президент
председатель Правительства Федерации профсоюзов регионального объединения
Самарской области Самарской области работодателей
"Союз работодателей
Самарской области"
В.В.АРТЯКОВ П.Г.ОЖЕРЕДОВ А.Н.КИРИЛИН
