АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИВАНОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2012 г. № 887
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ
НА ПРАВО ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО РЕГУЛЯРНЫМ ПЕРЕВОЗКАМ ПАССАЖИРОВ
И БАГАЖА АВТОБУСАМИ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ
ГОРОДА ИВАНОВА, УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ГЛАВЫ ГОРОДА ИВАНОВА ОТ 23.07.2007 № 2271
В целях совершенствования методики
оценки конкурсных заявок и определения победителя в конкурсах на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам города Иванова, постановляю:
1. Внести в Положение
о конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам города Иванова, утвержденное постановлением Главы города Иванова от 23.07.2007 № 2271 "Об утверждении Положения о конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам города Иванова" (в редакции постановлений Главы города Иванова от 22.02.2008 № 435, от 15.05.2008 № 1372, от 20.10.2008 № 3237, от 27.11.2008 № 3598, от 24.12.2008 № 3932, от 30.03.2009 № 704, от 30.04.2009 № 986, постановлений Администрации города Иванова от 17.12.2009 № 1320, от 06.08.2010 № 1529, от 02.12.2010 № 2427, от 22.02.2011 № 253, от 03.10.2011 № 2073) (далее - Положение), следующие изменения:
1.1. Пункт 2.2
Положения изложить в новой редакции:
"2.2. Конкурс проводится во всех случаях возникновения необходимости в заключении договора(ов) на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам в городе Иванове, в том числе в связи с:
1) открытием нового муниципального маршрута;
2) предстоящим истечением срока действия договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам в городе Иванове;
3) досрочным прекращением договора на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам в городе Иванове;
4) организацией новых мест на существующих муниципальных маршрутах, в том числе в результате изменения транспортной схемы и (или) пассажирской транспортной (маршрутной) сети, оптимизацией транспортного обслуживания населения.".
1.2. В абзаце первом пункта 2.3
Положения слова "вправе заключить" заменить словом "заключает".
1.3. Подпункт 2 пункта 2.3
Положения изложить в следующей редакции:
"2) прекращения, в том числе досрочного, действия договора на регулярные перевозки, заключенного с перевозчиком по результатам проведенного Конкурса.
Краткосрочный договор в данном случае заключается на срок до момента вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного Конкурса. При заключении краткосрочного договора согласно настоящему пункту проведение Конкурса в соответствии с настоящим Положением, по результатам которого будет заключен договор на регулярные перевозки в общем порядке, является обязательным.
В случае, если на момент прекращения договора, заключенного по результатам Конкурса, либо в течение 10 рабочих дней с момента прекращения такого договора организатором Конкурса инициировано проведение Конкурса на соответствующий маршрут (место, места на маршруте), указанный договор продлевается (при согласии перевозчика) до момента вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного Конкурса (за исключением случаев расторжения договора по вине перевозчика).".
1.4. Дополнить пункт 2.3
Положения подпунктом 2.1) следующего содержания:
"2.1) прекращение краткосрочного договора, заключенного с перевозчиком по результатам отбора, проведенного в соответствии с настоящим пунктом.
Заключение краткосрочного договора в соответствии с настоящим подпунктом возможно в случае, если прекращенный краткосрочный договор действовал менее 7 месяцев на момент заключения краткосрочного договора, организатором Конкурса не заключен договор по результатам проведенного Конкурса.
Краткосрочный договор в данном случае заключается на срок до момента вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного Конкурса, при этом общий (совокупный) срок действия прекращенного и заключаемого краткосрочных договоров не может превышать 7 месяцев".
1.5. В абзаце восьмом пункта 2.3
Положения слова ", за исключением абзаца второго подпункта 2 настоящего пункта," исключить.
1.6. В пункте 2.4
Положения слова "могут выставляться" заменить словом "выставляются".
1.7. Пункт 3.7
Положения изложить в новой редакции:
"3.7. Отказ от проведения Конкурса, извещение о проведении которого организатором Конкурса опубликовано и размещено на официальном сайте Администрации города Иванова, допускается не позднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи конкурсных заявок.".
1.8. В подпункте б пункта 4.2
Положения слово "типы" заменить словом "категория".
1.9. В подпункте 4 пункта 5.2
Положения исключить слова "специальность", "стаж работы".
1.10. В подпункте 5 пункта 5.2
Положения исключить слова "тип", "марка", "полная вместимость", "техническое состояние", слова "класс автобуса" заменить словами "категория транспортного средства".
1.11. Подпункты 10
, 11
, 12 пункта 5.2
Положения исключить.
1.12. В абзаце третьем пункта 5.12
Положения слова "при этом соискатель, уклонившийся от подписания договора, к участию в повторном конкурсе не допускается" исключить.
1.13. Пункт 5.2
Положения дополнить подпунктами следующего содержания:
"9) копия свидетельства о регистрации транспортного средства;
10) копия выписки из реестра лицензий на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;
11) копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) на каждое заявленное транспортное средство.".
1.14. Пункт 6.4
Положения изложить в новой редакции:
"6.4. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками конкурсная комиссия при обнаружении подчисток и исправлений, наличии нечеткой печати текстов или двусмысленных толкований предлагает соискателям представить разъяснения содержания представленных ими документов и конкурсной заявки. При этом не допускается изменение конкурсной заявки, и конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к соискателям. Не допускается изменять указанные в конкурсной документации требования к соискателям. Представленные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками.".
1.15. Подпункт 5 пункта 7.1
Положения исключить.
1.16. Абзац "г" подпункта 4
и подпункт 5 пункта 7.2
Положения исключить.
1.17. Абзац "б" подпункта 4 пункта 7.2
Положения изложить в новой редакции:
"Не имеют действующих лицензионных карточек".
1.18. Пункт 8.3
Положения изложить в новой редакции:
"8.3. Критериями, по которым определяется победитель Конкурса, являются:
1) срок эксплуатации транспортного средства;
2) запас провозных возможностей;
3) отсутствие у участника Конкурса досрочного расторжения Договоров, краткосрочных договоров, заключенных по результатам открытых конкурсов и отборов по правилам, установленным Положением, по вине участника Конкурса в течение пяти лет до дня опубликования извещения о проведении Конкурса;
4) отсутствие у участника Конкурса нарушений условий Договоров, краткосрочных договоров, заключенных по результатам открытых конкурсов и отборов по правилам, установленным Положением, по вине участника Конкурса в течение пяти лет до дня опубликования извещения о проведении Конкурса;
5) отсутствие у участника Конкурса уклонения или отказа от заключения Договоров, краткосрочных договоров по результатам конкурсов и отборов по правилам, установленным Положением, по вине участника Конкурса в течение пяти лет до дня опубликования извещения о проведении Конкурса;
6) предлагаемый участником Конкурса тариф на перевозку пассажиров и багажа.".
1.19. Пункт 8.5
Положения изложить в следующей редакции:
"8.5. Оценка и сопоставление конкурсных заявок участников Конкурса производятся на основании балльной шкалы с учетом Методики оценки конкурсных заявок и определения победителя в Конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам (приложение к Положению).".
1.20. В пункте 9.4
Положения слова "вправе заключить" заменить словом "заключает".
1.21. Методику
оценки конкурсных заявок и определения победителя в конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам (далее - Методика) изложить в новой редакции:
"Приложение
к Положению
Методика
оценки конкурсных заявок и определения победителя
в конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам
пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам
1. Общие положения
1.1. Настоящая Методика определяет условия оценки конкурсных заявок и определения победителя в конкурсе на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам (далее - Конкурс).
1.2. Оценка конкурсных заявок и определение победителя Конкурса должны осуществляться конкурсной комиссией на основе принципов объективности и беспристрастности.
2. Методика оценки конкурсных заявок и определения
победителя в Конкурсе в соответствии с основными критериями
2.1. Срок эксплуатации транспортного средства:
Транспортные средства категории М3:
- до 5 лет включительно - 15 баллов;
- от 6 до 10 лет включительно - 10 баллов;
- свыше 10 лет - 5 баллов.
Транспортные средства категории М2:
- до 2 лет включительно - 15 баллов;
- от 3 до 4 лет включительно - 10 баллов;
- свыше 4 лет - 5 баллов.
Подсчет баллов производится путем оценки по каждому заявленному транспортному средству и путем выведения среднего арифметического балла для участника Конкурса; срок эксплуатации транспортного средства рассчитывается как разница между годом проведения Конкурса и годом выпуска транспортного средства.
2.2. Отсутствие у участника Конкурса досрочного расторжения Договоров, краткосрочных договоров, заключенных по результатам открытых конкурсов и отборов по правилам, установленным Положением, по вине участника Конкурса в течение пяти лет до дня опубликования извещения о проведении Конкурса - 15 баллов.
2.3. Отсутствие у участника Конкурса нарушений условий Договоров, краткосрочных договоров, заключенных по результатам открытых конкурсов и отборов по правилам, установленным Положением, по вине участника Конкурса в течение пяти лет до дня опубликования извещения о проведении Конкурса - 15 баллов.
2.4. Отсутствие у участника Конкурса уклонения или отказа от заключения Договоров, краткосрочных договоров по результатам конкурсов и отборов по правилам, установленным Положением, по вине участника Конкурса в течение пяти лет до дня опубликования извещения о проведении Конкурса - 15 баллов.
2.5. Запас провозных возможностей.
При проведении Конкурса на маршрут в целом, на лот, включающий несколько муниципальных маршрутов, на несколько вакантных мест на маршруте, объединенных в лот, оценка конкурсных заявок производится следующим образом:
- наличие запаса провозных возможностей - 5 баллов;
- отсутствие запаса провозных возможностей - 0 баллов.
При проведении Конкурса на 1 вакантное место на маршруте данный критерий не оценивается.
2.6. Предлагаемый участником Конкурса тариф на перевозку пассажиров и багажа (не выше предельного):
предложенный размер тарифа соответствует утвержденному предельному размеру тарифа на перевозку пассажиров и багажа - 0 баллов;
предложенный размер тарифа ниже утвержденного предельного размера тарифа на перевозку пассажиров и багажа на 50 копеек - 2 балла;
предложенный размер тарифа ниже утвержденного предельного размера тарифа на перевозку пассажиров и багажа на 1 рубль - 5 баллов;
предложенный размер тарифа ниже утвержденного предельного размера тарифа на перевозку пассажиров и багажа на 1 рубль 50 копеек - 8 баллов;
предложенный размер тарифа ниже утвержденного предельного размера тарифа на перевозку пассажиров и багажа на 2 рубля и более - 10 баллов.
3. Методика оценки конкурсных заявок и определения
победителя в Конкурсе в соответствии с дополнительными
критериями, которые могут вводиться организатором Конкурса
при проведении конкретного Конкурса
3.1. Отсутствие обоснованных жалоб населения на качество транспортного обслуживания:
- отсутствие обоснованных жалоб населения на качество транспортного обслуживания в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 10 баллов;
- наличие 1 обоснованной жалобы населения на качество транспортного обслуживания в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 8 баллов;
- наличие 2 - 3 обоснованных жалоб населения на качество транспортного обслуживания в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 5 баллов;
- наличие более 3-х обоснованных жалоб населения на качество транспортного обслуживания в течение 1 года до даты объявления Конкурса - 0 баллов.
В случае заключения по результатам конкурса на право оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам договора с участником Конкурса, который внес соответствующие конкретные предложения, данные предложения подлежат включению в договор в качестве обязанностей перевозчика.
3.2. Оборудование транспортных средств соискателя, которые планируется использовать при осуществлении пассажирских перевозок по муниципальному маршруту, техническими средствами для совершения процедур оплаты проезда с помощью социальной карты жителя Ивановской области:
- оборудование транспортных средств техническими средствами для совершения процедур оплаты проезда с помощью социальной карты жителя Ивановской области - 10 баллов;
- отсутствие в транспортных средствах технических средств для совершения процедур оплаты проезда с помощью социальной карты жителя Ивановской области - 0 баллов.
3.3. Иные критерии, обеспечивающие повышение уровня безопасности и качества пассажирских перевозок, а также стабильности работы на муниципальных маршрутах при условии их включения в установленном порядке в условия конкурсной документации.
Оценка и сопоставление конкурсных заявок участников Конкурса производятся по данным критериям на основании балльной шкалы. По каждому из критериев конкурсная комиссия выставляет от 0 до 10 баллов (если критерий относится к каждому из автобусов, выставленных на Конкурс, баллы проставляются в отношении каждого из автобусов, сумма баллов делится на количество рассматриваемых автобусов и выводится средний балл).
4. Заключительные положения
В случае если два или более участника Конкурса набрали в сумме по основным и дополнительным критериям, указанным в конкурсной документации, равное количество баллов, то победителем Конкурса признается тот участник Конкурса, чья заявка была подана раньше.".
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Рабочий край" и разместить на официальном сайте Администрации города Иванова.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Иванова Матвеева А.В.
Глава Администрации города Иванова
А.С.КУЗЬМИЧЕВ
