АДМИНИСТРАЦИЯ РЕЖЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2012 г. № 415
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕЖЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ
"О пожарной безопасности" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1994, 26 декабря, № 35, ст. 3649) (в редакции от 30.11.2011), от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, 6 октября, № 40, ст. 3822) (в редакции от 06.12.2011), Законом
Свердловской области от 12.07.2011 № 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2011, 15 июля, № 255-256) (в редакции от 21.03.2012), Уставом
Режевского городского округа ("Режевская весть", 2005, 19 июля, № 86), в целях совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности на территории Режевского городского округа, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о добровольной пожарной охране на территории Режевского городского округа.
2. Информационно-аналитическому отделу администрации (С.Г. Попов) разместить настоящее Постановление на официальном сайте Администрации Режевского городского округа.
3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам строительства, коммунального хозяйства, транспорта и связи А.А. Дедюхина.
Глава Администрации
Режевского городского округа
Е.Ю.МАТВЕЕВА
Утверждено
Постановлением Администрации
Режевского городского округа
от 16 апреля 2012 г. № 415
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕЖЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о добровольной пожарной охране на территории Режевского городского округа (далее - Положение), определяет задачи, функции, порядок и условия осуществления деятельности подразделений добровольной пожарной охраны, территориальных управлений по селам, в границах Режевского городского округа (далее - добровольная пожарная охрана), финансовое и материально-техническое обеспечение, а также гарантии правовой и социальной защиты добровольных пожарных, их права, обязанности и ответственность.
1.2. В Положении применяются следующие основные понятия:
первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;
добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;
добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров;
добровольная пожарная дружина - подразделение добровольной пожарной охраны, комплектуемое добровольными пожарными, не имеющее на вооружении пожарного автомобиля;
территориальные подразделения добровольной пожарной охраны - добровольные пожарные команды и (или) добровольные пожарные дружины, созданные в целях предупреждения пожаров и их тушения на территориях Режевского городского округа.
1.3. В своей деятельности добровольная пожарная охрана руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, Уставом
Режевского городского округа, настоящим Положением.
1.4. Подразделения добровольной пожарной охраны при осуществлении возложенных на них задач и функций взаимодействуют с ОНД РГО, 223 ПЧ 54 ОФПС, Отдельным постом 223 ПЧ 54 ОФПС, 16/10, 16/11, МПО Арамашки, Липовское, Черемисское, пожарной охраной лесного хозяйства.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
2.1. Основными задачами добровольной пожарной охраны являются:
1) осуществление мероприятий по предупреждению пожаров, пропаганда и агитация на территории Режевского городского округа;
2) организация мероприятий по тушению пожаров на территории населенных пунктов и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;
3) спасение людей и имущества при пожарах, проведение аварийно-спасательных работ, оказание первой медицинской помощи.
2.2. В соответствии с возложенными на нее задачами добровольная пожарная охрана осуществляет следующие основные функции:
1) участвует в мероприятиях, проводимых отделением надзорной деятельности Режевского городского округа, по контролю над соблюдением требований пожарной безопасности на территории Режевского городского округа;
2) осуществляет контроль за исправным состоянием систем противопожарного водоснабжения и средств противопожарной защиты объектов, включая первичные средства тушения пожаров, и готовностью их к действию;
3) проводит разъяснения населению и работникам организаций основных требований пожарной безопасности;
4) участвует в деятельности пожарно-технических комиссий созданных в Режевском городском округе;
5) осуществляет тушение пожаров и проведение связанных с ними аварийно-спасательных работ, оказание помощи иным подразделениям пожарной охраны в тушении пожаров;
6) организует дежурство добровольных пожарных в подразделениях добровольной пожарной охраны или иных подразделениях пожарной охраны;
7) осуществляют сбор данных для разработки документов предварительного планирования боевых действий по тушению пожара (оперативная карточка);
8) поддерживают в боевой готовности подразделения добровольной пожарной охраны;
9) организует и проводит занятия с добровольными пожарными в подразделениях добровольной пожарной охраны в порядке установленном руководителем соответствующего подразделения;
10) осуществляет повышение теоретических знаний и практических навыков добровольных пожарных в области пожарной безопасности (годовые зачеты).
Глава 3. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
3.1. Порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений добровольной пожарной охраны, условия осуществления их деятельности, несение службы добровольными пожарными определяется в соответствии с настоящим Положением.
3.2. Подразделения добровольной пожарной охраны создаются для участия в предупреждении и тушении пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
Территориальные подразделения добровольной пожарной охраны создаются по инициативе граждан и любых общественных объединений в соответствии со ст. 2
Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране".
Территориальные подразделения добровольной пожарной охраны создаются, в первую очередь, в населенных пунктах Режевского городского округа, в которых отсутствует другие виды пожарной охраны, а также из условий, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в Режевском городском округе не должно превышать 10 минут, в сельских населенных пунктах 20 минут;
3.3. Администрация Режевского городского округа может предоставлять в безвозмездное пользование указанным подразделениям здания, сооружения, служебные помещения, оборудованные техническими средствами, пожарную технику и иное необходимое имущество в соответствии с нормами, установленными для Федеральной противопожарной службы.
Глава 4. ЛИЧНЫЙ СОСТАВ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
4.1. Добровольными пожарными могут стать граждане Российской Федерации, проживающие в соответствующем населенном пункте, где создается территориальное подразделение добровольной пожарной охраны, в возрасте не моложе 18 лет, способные по своим личным, деловым качествам и состоянию здоровья работать в добровольной пожарной охране.
4.2. Граждане изъявившие желание осуществлять деятельность в качестве добровольных пожарных подают в соответствующие общественные объединения либо учреждение письменное заявление с приложением справки о состоянии здоровья. При принятии положительного решения с гражданином заключается гражданско-правовой договор.
4.3. Администрация Режевского городского округа организует первоначальную подготовку добровольных пожарных, зарегистрированных в установленном порядке.
Первоначальная подготовка добровольных пожарных осуществляется на базе Федерального бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Екатеринбургский учебный центр ФПС" по разработанной программе на год.
Последующая профессиональная подготовка добровольных пожарных осуществляется непосредственно в подразделениях добровольной пожарной охраны в порядке, установленном руководителем соответствующего подразделения, с учетом особенностей охраняемых объектов и территорий округа.
4.4. Средства на организацию обучения добровольных пожарных в учебном центре предусматриваются в бюджете Режевского городского округа.
4.5. Добровольные пожарные, включенные в сводный реестр в соответствии с Приказом
МЧС России от 04.08.2011 № 416, осуществляют несение службы в месте дислокации добровольной пожарной охраны, а также по месту их работы (учебы) или места жительства.
4.6. Учет фактического времени участия добровольных пожарных в деятельности подразделения добровольной пожарной охраны, подразделений других видов пожарной охраны, осуществляется руководителем подразделения добровольной пожарной охраны.
4.7. Добровольные пожарные могут быть исключены из сводного реестра по следующим основаниям:
1) по собственному желанию согласно письменному заявлению;
2) в связи с переменой места жительства или места работы;
3) в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением обязанностей добровольного пожарного;
4) в связи с состоянием здоровья, не позволяющим работать в подразделении добровольной пожарной охраны.
Решение об исключении гражданина из числа добровольных пожарных оформляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Глава 5. УЧАСТИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
В ТУШЕНИИ ПОЖАРОВ
5.1. Подразделения добровольной пожарной охраны осуществляют выезд на тушение пожара в соответствии с планом привлечения сил и средств пожарной охраны.
5.2. Указание к выезду на тушение пожара подразделению добровольной пожарной охраны дается должностными лицами центрального пункта пожарной связи Режевского гарнизона пожарной охраны.
5.3. Подразделение добровольной пожарной охраны может выехать на тушение пожара, произошедшего на закрепленной территории, самостоятельно, с немедленным уведомлением должностного лица центрального пункта пожарной связи Режевского гарнизона пожарной охраны.
5.4. Боевые действия подразделений добровольной пожарной охраны по тушению пожаров регламентируются Порядком тушения пожаров подразделениями пожарной охраны и другими нормативными актами Федеральной противопожарной службы, утвержденными в установленном порядке.
5.5. Подразделения добровольной пожарной охраны могут быть привлечены к тушению природных пожаров в соответствии с планами тушения лесных пожаров, по решению Главы Администрации Режевского городского округа или главного специалиста администрации по вопросам ГО, ЧС и взаимодействию с силовыми структурами.
Глава 6. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
РЕЖЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
6.1. Органы местного самоуправления Режевского городского округа (далее - органы местного самоуправления) в соответствии с федеральным законодательством создают условия для организации добровольной пожарной охраны, обеспечивают социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, предусматривают систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных и оказывают поддержку при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
6.2. Поддержка органами местного самоуправления общественных объединений добровольной пожарной охраны осуществляется в следующих формах:
6.2.1. Финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольных пожарных.
6.3. Поддержка органами местного самоуправления общественных объединений добровольной пожарной охраны осуществляется по итогам рассмотрения Главой Администрации Режевского городского округа соответствующих обращений от руководителей общественных объединений добровольной пожарной охраны, согласованных с отделом надзорной деятельности по Режевскому городскому округу ГУ МЧС России по Свердловской области и заместителем Главы Администрации Режевского городского округа по вопросам строительства, коммунального хозяйства, транспорта и связи.
6.4. Финансовая поддержка органами местного самоуправления общественных объединений добровольной пожарной охраны может осуществляться путем выделения субсидий из областного бюджета в соответствии с Порядком
, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 21.02.2012 № 143-ПП "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий общественным объединениям пожарной охраны на возмещение расходов по личному страхованию работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных в 2012 году", Постановлением
Правительства Свердловской области от 27.10.2011 № 1458-ПП "О размере, условиях, порядке назначения, выплаты и индексации единовременных пособий, установленных Законом Свердловской области от 12 июля 2011 года № 71-ОЗ "О добровольной пожарной охране на территории Свердловской области" и субсидий из бюджета Режевского городского округа в соответствии с Постановлением Администрации Режевского городского округа от 20.12.2011 № 1999 "Об утверждении муниципальной целевой Программы мероприятий по гражданской обороне, предупреждению ЧС природного, техногенного характера и обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Режевского городского округа на 2012 год".
Глава 7. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
7.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей), средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
7.2. Оснащение подразделений добровольной пожарной охраны зданиями, техникой, пожарно-техническим вооружением, снаряжением, обмундированием и иным имуществом осуществляется общественными объединениями добровольной пожарной охраны на основании внутренних нормативных актов, разработанных в соответствии с рекомендациями Государственной противопожарной службы.
