АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2012 г. № 712
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ НАСЕЛЕНИЯ
ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ
СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с пунктом 37 статьи 16
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории Серовского городского округа, руководствуясь ст. 27 (2)
Устава Серовского городского округа, постановляет:
1. Утвердить Положение
о создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории Серовского городского округа (прилагается).
2. Рекомендовать межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России "Серовский" (Цилинский С.В.), руководителям предприятий, организаций, независимо от организационных правовых форм собственности:
1) организовать работу по созданию добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории Серовского городского округа;
2) в работе по созданию добровольных формирований населения по охране общественного порядка руководствоваться настоящим Положением
.
3. Опубликовать настоящее Постановление в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Серовского городского округа Ю.П. Поташного.
Глава администрации
Серовского городского округа
В.И.ОВЧИННИКОВ
Утверждено
Постановлением администрации
Серовского городского округа
от 14 мая 2012 г. № 712
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЙ НАСЕЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
НА ТЕРРИТОРИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в целях создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории Серовского городского округа.
2. К добровольным формированиям относятся:
1) добровольные дружины по охране общественного порядка на предприятиях и в организациях;
2) добровольные дружины по охране общественного порядка в общественных местах, в том числе и на дорогах.
3. Добровольные дружины по охране общественного порядка на предприятиях, в организациях, в общественных местах, в том числе и на дорогах (далее - Дружины) формируются в трудовых коллективах предприятий и организаций, в молодежных и студенческих коллективах, а также непосредственно при межмуниципальном отделе МВД России "Серовский".
4. Создание Дружин по охране общественного порядка на предприятиях и в организациях оформляется приказом руководителя предприятия (организации), а Дружины по охране общественного порядка в общественных местах, в том числе и на дорогах приказом начальника межмуниципального отдела МВД России "Серовский".
5. Деятельность дружин в Серовском городском округе основывается на принципах:
- добровольности;
- законности;
- гласности.
6. С гражданами, ставшими дружинниками, межмуниципальным отделом МВД России "Серовский" организуются занятия:
- по охране общественного порядка на предприятиях и в организациях по месту работы, по согласованию с руководителем предприятия (организации);
- по охране общественного порядка в общественных местах, в том числе и на дорогах в межмуниципальном отделе МВД России "Серовский".
7. Созданные Дружины подлежат общему учету в межмуниципальном отделе МВД России "Серовский" после согласования списков дружинников с главой администрации Серовского городского округа.
8. В Дружине не допускается создание и деятельность структур политических партий, а также запрещается деятельность Дружины в интересах любых политических партий.
9. На общем собрании Дружины до ее членов доводится информация о необходимости добросовестного выполнения своих обязанностей, строгого соблюдения Конституции
и законодательства Российской Федерации, дисциплины, прав граждан.
10. Привлечение дружинников к охране общественного порядка на предприятиях, в организациях, в общественных местах, в том числе и на дорогах осуществляется без нанесения ущерба основной деятельности, здоровью и личной безопасности с учетом состояния преступности, криминогенной обстановки и уровня правонарушений в местах осуществления ими функций по поддержанию общественного порядка.
11. Граждане, участвующие в охране общественного порядка на предприятиях, в организациях, в общественных местах, в том числе и на дорогах в границах Серовского городского округа, не вправе представляться сотрудниками правоохранительных органов, осуществлять деятельность, отнесенную законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции правоохранительных органов, а также использовать права, предоставленные им настоящим Положением, в корыстных целях.
12. Организационную, материальную и иные формы помощи и поддержки деятельности Дружин осуществляют администрация Серовского городского округа, предприятия и организации, межмуниципальный отдел МВД России "Серовский".
II. ФУНКЦИИ ДРУЖИН
13. Оказание содействия межмуниципальному отделу МВД России "Серовский":
- в борьбе с хулиганством, пьянством, наркоманией, хищением собственности, и другими правонарушениями;
- предупреждении детской безнадзорности и правонарушений со стороны несовершеннолетних;
- охране общественного порядка в общественных местах, в том числе и на дорогах;
- принятии мер по оказанию неотложной помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев и правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии;
- участии в спасении людей, имущества и поддержании общественного порядка при проведении массовых мероприятий, стихийных бедствиях, других чрезвычайных обстоятельствах;
- проведении воспитательной работы с гражданами, склонными к нарушениям общественного порядка и правил общежития.
14. Охрана общественного порядка на предприятиях и в организациях, а также проведение профилактических мероприятий с гражданами, склонными к нарушениям общественного порядка, правил общежития и в быту.
III. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРИЕМА В ДРУЖИНЫ
15. В Дружины принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, способные по своим деловым и моральным качествам исполнять обязанности дружинника.
16. Дружинником не может быть гражданин:
- имеющий неснятую или непогашенную судимость;
- состоящий на учете в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании и алкоголизма;
- признанный по решению суда недееспособным или ограниченно дееспособным;
- подвергнутый административным взысканиям за правонарушения.
IV. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ДРУЖИННИКА
17. Дружинник обязан:
1) активно участвовать в охране общественного порядка, а также в мероприятиях по предупреждению и выявлению правонарушений;
2) защищать честь и достоинство, права и законные интересы граждан, быть вежливым и внимательным в обращении с гражданами;
3) своевременно сообщать сотрудникам правоохранительных органов ставшую ему известной информацию о подготавливаемых или совершаемых преступлениях, административных правонарушениях, возникающих стихийных бедствиях или иных чрезвычайных ситуациях, угрожающих жизни и здоровью граждан, интересам государства или отдельных организаций;
4) не допускать проступков, дискредитирующих звание дружинника;
5) выполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Положением.
18. При несении службы по охране общественного порядка дружинник имеет право оказывать содействие сотруднику полиции, с которым несет службу в предупреждении и пресечении правонарушений и преступлений, задержании и доставлении в орган внутренних дел правонарушителей и преступников.
19. Дружинник имеет право:
1) требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;
2) входить совместно с сотрудниками органов внутренних дел в зрелищные, увеселительные и другие общественные места в случаях преследования скрывающихся правонарушителей, пресечения совершаемых правонарушений;
3) вызывать скорую медицинскую помощь при обнаружении на улицах и в других общественных местах лиц, находящихся в бессознательном состоянии, с травмами черепа и иными опасными телесными повреждениями, а также с другими явно выраженными признаками тяжелого состояния здоровья.
V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДРУЖИННИКА
20. За неправомерные действия (бездействие) при исполнении обязанностей по обеспечению правопорядка дружинник несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
21. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица неправомерными действиями (бездействием) дружинника, подлежит возмещению в полном объеме в соответствии с действующим гражданским законодательством.
VI. МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К ДРУЖИННИКАМ
22. Дружинник, за активное выполнение возложенных на него обязанностей, может быть поощрен начальником межмуниципального отдела МВД России "Серовский", а также, по его представлению, администрацией Серовского городского округа, в соответствии с Решением
Думы Серовского городского округа от 28.02.2012 № 471 "Об утверждении Положения о наградах Серовского городского округа".
23. Руководители организаций имеют право применять иные меры морального, материального стимулирования, социальной защиты работников, осуществляющих деятельность по охране общественного порядка. Данные меры могут быть включены в коллективный трудовой договор.
VII. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ДРУЖИН
24. Методическое и оперативное руководство Дружинами осуществляет межмуниципальный отдел МВД России "Серовский".
25. Межмуниципальный отдел МВД России "Серовский" в соответствии с внутренними ведомственными актами, определяющими функции и полномочия сотрудников органов внутренних дел:
1) разрабатывает программу подготовки дружинников;
2) постоянно взаимодействует с Дружинами и оказывает им содействие в осуществлении возложенных на них задач по охране общественного порядка на улицах и в общественных местах;
3) осуществляет совместное патрулирование на территории города или в местах проведения массовых мероприятий;
4) при заступлении дружинников на дежурство проводит с ними инструктаж о состоянии оперативной обстановки на территории города, с доведением сведений о совершенных преступлениях, разыскиваемых преступниках и похищенных вещах, обращает внимание на необходимость строгого соблюдения дружинниками законности, проявления бдительности при осуществлении мероприятий по обеспечению общественного порядка.
