АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2012 г. № 348
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ОТДЫХА
И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ В 2012 ГОДУ
В соответствии с Законом
Брянской области от 15 ноября 2007 года № 155-З "О государственной поддержке организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в Брянской области", в целях осуществления государственной поддержки семьи, социальной защиты детей и молодежи, создания экономических и организационных условий, обеспечивающих сохранение и развитие системы детского, молодежного отдыха, оздоровления и занятости в Брянской области, постановляю:
1. Обеспечить в 2012 году в приоритетном порядке отдых и оздоровление детей и молодежи, нуждающихся в государственной помощи: детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей; детей, имеющих ограниченные физические возможности (детей-инвалидов); детей, воспитывающихся в специализированных учреждениях для детей и подростков, попавших в трудные жизненные ситуации; детей из многодетных и неполных семей, из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детей военнослужащих, погибших при исполнении интернационального долга или служебных обязанностей, пострадавших в вооруженных конфликтах; детей, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС; детей безработных родителей; творчески одаренных детей; несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и комиссий по делам несовершеннолетних; учащихся-сирот, обучающихся в учреждениях начального профессионального образования; студентов государственных учреждений высшего и среднего профессионального образования.
2. Определить уполномоченным органом исполнительной власти области по организации оздоровления и отдыха детей и молодежи в Брянской области комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области.
3. Утвердить прилагаемые состав
областного координационного совета по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в 2012 году и состав
рабочей группы областного координационного совета.
Областному координационному совету по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в 2012 году:
обеспечить координацию деятельности органов исполнительной власти, действующих на территории области, органов местного самоуправления и общественных организаций по оздоровлению, отдыху и занятости детей и молодежи на территории Брянской области;
осуществлять мониторинг показателей оздоровления, отдыха и занятости по охвату детей, финансированию расходных обязательств бюджетов разных уровней, числу организаций отдыха детей и их оздоровления различных форм собственности и эффективности их деятельности.
4. Утвердить прилагаемые:
план
мероприятий по обеспечению организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в 2012 году;
Положение
о порядке организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи в Брянской области;
Положение
об организации в Брянской области детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием.
5. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов (городских округов) с участием профсоюзных, молодежных, детских и иных общественных организаций и объединений:
обеспечить эффективную деятельность территориальных межведомственных комиссий по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и молодежи;
обеспечить организованное проведение летней оздоровительной кампании, обратив особое внимание на подготовку и сохранение сети стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности, на укрепление и развитие их материальной базы, санитарно-эпидемиологическое благополучие здравниц, активное использование материально-технической базы школ, учреждений дополнительного образования, спортивных учреждений, центров социального обслуживания населения для отдыха детей и подростков;
развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, организовывать лагеря труда и отдыха, профильные и палаточные лагеря, лагеря с дневным пребыванием, работу площадок по месту жительства, создавать условия для развития детского туризма;
обеспечить организованную доставку детей к местам отдыха, общественный порядок и безопасность пребывания детей в местах дислокации лагерей, контроль за противопожарной безопасностью в учреждениях оздоровления и на прилегающей к ним территории;
организовать проведение медицинских осмотров детей, подростков и членов студенческих отрядов при оформлении временной занятости в летний период;
не допускать при организации отдыха детей и молодежи за пределами области и страны отправки групп турфирмами и предприятиями без разрешительных документов санитарных служб страны или Роспотребнадзора региона;
обеспечить медицинское сопровождение организованных групп детей и молодежи при автоперевозках;
обеспечить ведение раздела "Организация оздоровления и отдыха детей и молодежи" на официальных сайтах муниципальных образований;
организовать информирование населения о механизме организации оздоровления и отдыха детей и молодежи в Брянской области;
организовать персонифицированный учет получателей путевок, приобретенных за счет средств областного бюджета.
6. Рекомендовать управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в организациях оздоровления и отдыха детей и молодежи, при подготовке к перевозке организованных групп детей и молодежи к местам отдыха и обратно.
7. Рекомендовать управлению МВД России по Брянской области:
обеспечить без взимания платы сопровождение организованных групп детей и студентов к местам отдыха и обратно по заранее представленным заявкам;
организовать охрану общественного порядка и обеспечить общественную безопасность в учреждениях оздоровления и отдыха;
осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного пребывания граждан в местах отдыха и оздоровления;
обеспечить проведение разъяснительной работы среди несовершеннолетних, отдыхающих в учреждениях оздоровления и отдыха, направленной на предупреждение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении их;
обеспечить проведение в летний период профилактических мероприятий с несовершеннолетними группы особого внимания, несовершеннолетними, освободившимися из мест лишения свободы, несовершеннолетними, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних.
8. Установить, что комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области осуществляет полную или частичную оплату стоимости путевок для детей школьного возраста в следующие расположенные на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные организации, открытые в установленном порядке:
детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия для детей школьного возраста со сроком пребывания 21 - 24 дня из расчета до 600 рублей на одного ребенка в сутки;
загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 24 дня в период летних школьных каникул для детей школьного возраста из расчета до 450 рублей на одного ребенка в сутки;
оплату стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами образования и социальной защиты лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания не более чем за 21 день пребывания в период школьных каникул исходя из фактически сложившихся цен в Брянской области (из расчета до 80 рублей на одного ребенка в день).
Размер родительской доли оплаты путевки в лагеря всех типов составляет не более 30% средней стоимости путевки.
9. Управлению социальной защиты населения Брянской области продолжить организацию оздоровления и отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях с дневным пребыванием на базе учреждений социального обслуживания населения Брянской области.
10. Департаменту общего и профессионального образования Брянской области содействовать развитию сети лагерей с дневным пребыванием, профильных лагерей, организуемых образовательными учреждениями.
11. Департаменту общего и профессионального образования Брянской области во взаимодействии с управлением государственной службы занятости населения Брянской области осуществлять реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул, в том числе организовать подбор временных рабочих мест для подростков в возрасте от 14 до 18 лет, уделив особое внимание организации занятости детей из семей, находящихся в социально опасном положении, и учащихся учреждений начального профессионального образования.
12. Поручить департаменту здравоохранения Брянской области координацию работы по подбору и подготовке кадров медицинских работников и контроль за наличием медицинского оборудования, лекарственным обеспечением, медицинским обслуживанием детей и подростков в детских оздоровительных центрах.
13. Комитету по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, управлению культуры Брянской области обеспечить участие учреждений культуры и спорта в организации воспитательной, культурно-досуговой, физкультурно-оздоровительной и экскурсионной работы с детьми и подростками в период школьных каникул.
14. Комитету по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области обеспечить целевое использование бюджетных средств на проведение оздоровительной кампании 2012 года: производить в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на летнее оздоровление, частичную или полную оплату путевок детям, нуждающимся в поддержке государства, студентам государственных высших и средних специальных учебных заведений области, относящимся к категории нуждающихся в заботе государства, студенческому активу согласно спискам, представляемым учреждениями оздоровления и отдыха.
15. Рекомендовать руководителям, учредителям учреждений оздоровления и отдыха различных типов:
1.7. Комиссии ежегодно формируют и доводят до сведения населения муниципального района (городского округа) реестр лагерей, расположенных на территории муниципального района (городского округа).
1.8. Органы исполнительной власти Брянской области, органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) создают условия для получения родителями (законными представителями) детей информации о программах и условиях пребывания детей в лагерях, созданных в подведомственных указанным органам учреждениях, которая обеспечивает возможность выбора родителями (законными представителями) лагеря для ребенка с учетом его увлечений и интересов. Данная информация доводится до сведения населения через средства массовой информации, интернет-сайты, учреждения и организации, на базе которых созданы лагеря.
2. Порядок создания и организации работы лагеря
2.1. Лагеря создаются на базе учреждений образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания населения, молодежной политики и спорта, детских стационарных загородных оздоровительных учреждений и организаций независимо от формы собственности, уставные документы которых позволяют осуществлять данный вид деятельности (далее - учреждение).
При необходимости лагерь создается в качестве структурного подразделения учреждения. Для ведения финансово-хозяйственной деятельности лагеря учреждение при необходимости открывает отдельный расчетный счет.
2.2. Создание лагеря и назначение руководителя лагеря оформляются приказом руководителя учреждения, который издается не позднее чем за 45 рабочих дней до предполагаемой даты открытия лагеря.
В течение 20 рабочих дней с момента издания приказа о создании лагеря руководитель учреждения направляет информацию о создании лагеря в комиссию по месту нахождения лагеря.
2.3. Требования к территории, зданиям и сооружениям учреждения, на базе которого создается лагерь, воздушно-тепловому режиму, естественному и искусственному освещению, санитарно-техническому оборудованию, оборудованию помещений, режиму дня, организации физического воспитания и оздоровительных мероприятий, организации питания, санитарному состоянию и содержанию учреждения, прохождению профилактических медицинских осмотров и личной гигиене персонала, соблюдению санитарных правил, правилам приемки смены лагеря определяются Санитарно-эпидемиологическими правилами СанПиН 2.4.4.2599-10
.
2.4. Приемка лагеря осуществляется комиссией с участием представителей территориальных органов Роспотребнадзора и государственного пожарного надзора с последующим оформлением акта приемки в сроки, предусмотренные действующим законодательством.
2.5. Приемка лагеря осуществляется комиссией не позднее чем за 3 рабочих дня до предполагаемой даты его открытия на основании поданной руководителем лагеря заявки. Заявка с указанием предполагаемой даты открытия лагеря подается в комиссию не позднее чем за 30 календарных дней до упомянутой даты.
2.6. Продолжительность смены в лагере определяется длительностью периода отдыха детей и составляет в период весеннего, осеннего, зимнего отдыха не менее 7 календарных дней, в период летнего отдыха - не менее 21 календарного дня (включая общевыходные и праздничные дни).
2.7. Питание детей в лагере организуется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями в столовой учреждения или в ближайших объектах общественного питания (по согласованию с территориальным органом Роспотребнадзора).
Питание детей в лагере организуется в соответствии с согласованным территориальным органом Роспотребнадзора 10-дневным меню.
При режиме работы лагеря в первой половине дня детям предоставляется двухразовое питание, при режиме работы лагеря в течение полного рабочего дня - трехразовое питание.
Контроль за качеством поступающих продуктов, сроком их реализации, условиями хранения, отбором и хранением суточных проб осуществляется ежедневно медицинским работником лагеря или лицом, его замещающим, прошедшим курс гигиенического обучения.
2.8. Режим дня в лагере определяется руководителем лагеря в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.4.2599-10
и согласуется с руководителем учреждения.
Руководитель лагеря обязан немедленно информировать территориальный орган Роспотребнадзора о случаях возникновения групповых инфекционных заболеваний, об аварийных ситуациях в работе систем водоснабжения, канализации, технологического и холодильного оборудования в лагере.
3. Порядок и условия приема детей в лагерь
3.1. В лагерь принимаются школьники в возрасте от 6 до 16 лет включительно.
3.2. Прием детей в лагерь осуществляется на основании письменного заявления, поданного одним из родителей (законных представителей) ребенка, на имя руководителя учреждения.
3.3. При комплектовании лагеря первоочередным правом пользуются обучающиеся из категории семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3.4. Отдых и оздоровление в лагерях осуществляется на условиях софинансирования соответствующих расходов из средств родителей (законных представителей) детей (родительская плата). Порядок расчета, размер, порядок и условия внесения родительской платы устанавливаются для лагерей, созданных на базе муниципальных учреждений, органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и руководителями учреждения.
3.5. Расходы на обеспечение отдыха и оздоровления детей в лагерях включают расходы на организацию питания детей (в том числе расходы на оплату стоимости набора продуктов питания). Калькуляция расходов утверждается руководителем учреждения.
3.6. Пребывание ребенка в лагере прекращается до окончания установленного периода пребывания по письменному заявлению родителей (законных представителей), либо по медицинским показаниям (в этом случае решение принимается руководителем лагеря на основании заключения медицинского работника лагеря), либо в иных случаях.
4. Программное и кадровое обеспечение работы лагеря
4.1. Лагерь осуществляет свою деятельность в соответствии с программой работы с детьми, разрабатываемой с учетом видов деятельности, осуществляемых учреждением (далее - программа).
4.2. Штатное расписание персонала лагеря утверждается руководителем учреждения.
4.3. Руководитель лагеря:
а) обеспечивает общее руководство деятельностью лагеря;
б) разрабатывает должностные обязанности работников лагеря и направляет на согласование руководителю учреждения;
в) в день приема на работу персонала лагеря знакомит работников с их условиями труда, проводит (с регистрацией в специальном журнале) инструктаж по технике безопасности, профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев с детьми;
г) издает приказы и распоряжения, которые регистрируются в специальном журнале;
д) еженедельно утверждает график выхода на работу персонала;
е) осуществляет контроль за созданием безопасных условий пребывания детей в лагере и осуществлением программных мероприятий по работе с детьми, обеспечивает организацию питания детей;
ж) обеспечивает контроль за качеством реализуемых программ по работе с детьми, соответствием форм, методов и средств работы с детьми их возрасту, интересам и потребностям.
4.4. Педагогическая деятельность в лагере осуществляется лицами, имеющими высшее или среднее профессиональное образование, отвечающее требованиям, определенным для соответствующих должностей.
4.5. Работники пищеблока (школьных столовых) допускаются к работе в лагере только после прохождения гигиенического обучения, организуемого территориальным органом Роспотребнадзора.
4.6. Руководитель и персонал лагеря в соответствии с действующим законодательством несут ответственность:
а) за создание безопасных условий пребывания детей в лагере;
б) за качество реализуемых программ работы с детьми;
в) за неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей.
