АДМИНИСТРАЦИЯ КИКНУРСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2011 г. № 288
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ КИКНУРСКОГО РАЙОНА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В соответствии с требованиями Федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 № 442-ФЗ), от 12.02.1998 № 28-ФЗ
"О гражданской обороне" (в редакции Федерального закона от 23.12.2010 № 377-ФЗ), постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841
"Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 15.08.2006 № 501, от 22.10.2008 № 770), от 04.09.2003 № 547
"О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 01.02.2005 № 49, от 15.06.2009 № 481, от 08.09.2010 № 702), постановлением
Правительства Кировской области "Об утверждении Положения об организации обучения населения Кировской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 13.09.2011 № 120/429 администрация Кикнурского района постановляет:
1. Утвердить Положение
об организации обучения населения Кикнурского района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Прилагается.
2. Организацию и контроль за подготовкой населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера возложить на заведующего сектором по делам ГО и ЧС администрации Кикнурского района.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по профилактике правонарушений и жизнеобеспечению Зыкова С.А.
4. Признать утратившим силу постановление главы администрации Кикнурского муниципального района Кировской области № 64 от 23.07.2009 "Об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности".
Глава администрации
Кикнурского района
Кировской области
А.Э.ШАРЫГИНА
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
Кикнурского района
Кировской области
от 11 октября 2011 г. № 288
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ КИКНУРСКОГО РАЙОНА
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Настоящее Положение определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, полномочия администрации Кикнурского муниципального района, а также формы обучения.
2. Основными задачами обучения населения Кикнурского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:
2.1. Изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правил пользования средствами коллективной и индивидуальной защиты, обучение действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2.2. Совершенствование практических навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
2.3. Выработка умений и навыков по управлению силами и средствами, входящими в состав районного звена территориальной подсистемы Кировской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - районное звено РСЧС).
2.4. Практическое усвоение в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования районного звена РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и переводе гражданской обороны на условия военного времени.
2.5. Овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Обучение населения Кикнурского района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется и осуществляется по следующим основным группам:
3.1. Руководители органов местного самоуправления и организаций.
3.2. Работники органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники).
3.3. Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций.
3.4. Преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего образования.
3.5. Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб.
3.6. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб.
3.7. Лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не входящие в состав органов управления районного звена областной территориальной подсистемы и в состав аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб (далее - работающее население).
3.8. Лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях (далее - обучающиеся).
3.9. Лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).
4. Обучение является обязательным и проводится в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), в Кировском областном государственном образовательном бюджетном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Служба специальных объектов (учебно-методический центр)" (далее - КОГОБУ "Служба специальных объектов"), иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, на курсах гражданской обороны муниципальных образований, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
5. Повышение квалификации руководителей и работников органов местного самоуправления, руководителей организаций, председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего образования проводится не реже одного раза в 5 лет.
6. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне, в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.
7. Обучение населения в образовательных учреждениях МЧС России, в КОГОБУ "Служба специальных объектов" или иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, а также на курсах гражданской обороны и в организациях по месту работы граждан осуществляется по рабочим программам, разрабатываемым образовательными учреждениями и организациями на основе примерных программ, утвержденных соответственно МЧС России, органом исполнительной власти области, уполномоченным решать задачи гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, или органом местного самоуправления.
8. Формы обучения применяются в зависимости от групп обучаемых:
8.1. Для руководителей органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных работников, председателей и членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности - переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, в КОГОБУ "Служба специальных объектов" и на курсах гражданской обороны муниципальных образований, самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне, участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.
8.2. Для руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб - повышение квалификации в КОГОБУ "Служба специальных объектов", участие в учениях и тренировках.
8.3. Для личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб - обучение по месту работы, участие в учениях и тренировках.
8.4. Для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях и способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, с последующим закреплением знаний и навыков на учениях и тренировках.
8.5. Для обучающихся - обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности", участие в учениях и тренировках.
8.6. Для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, обучение в учебно-консультационных пунктах, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
9. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок:
9.1. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.
9.2. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее именуются формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.
9.3. В организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
9.4. Тренировки в общеобразовательных учреждениях проводятся ежегодно.
10. Полномочия администрации.
Администрация Кикнурского муниципального района:
10.1. Осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципального образования Кикнурский муниципальный район.
10.2. Осуществляет методическое руководство и контроль за подготовкой населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
10.3. Осуществляет пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
10.4. Оказывает методическую и практическую помощь управлению образования в подготовке и проведении "Дня защиты детей" и слетов-соревнований.
10.5. Организует и осуществляет учет подготовки в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера всех категорий населения.
10.6. Проводит учения и тренировки.
11. Полномочия организаций (предприятий, учреждений).
Организации (предприятия, учреждения):
11.1. Разрабатывают с учетом особенностей деятельности организации (предприятия, учреждения) и на основе примерных программ, утвержденных главой администрации муниципального образования Кикнурский муниципальный район, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организации (предприятия, учреждения), а также рабочие программы обучения работников организации (предприятия, учреждения) в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
11.2. Осуществляют обучение личного состава формирований и служб организации (предприятия, учреждения), а также работников организации (предприятия, учреждения) в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
11.3. Создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
12. Финансирование.
12.1. Финансирование подготовки председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям Кикнурского района, уполномоченных работников на ведение вопросов ГО и ЧС, подготовки неработающего населения, а также проведения учений и тренировок осуществляется за счет средств местного бюджета.
12.2. Финансирование подготовки работающего населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется в соответствии с законодательством.
