АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2012 г. № 1036
О РАЗМЕЩЕНИИ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРСКА
В целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории города Курска, улучшения архитектурно-художественного облика города Курска, обеспечения надлежащего санитарного состояния в городе Курске, в соответствии с Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Уставом
города Курска постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Курска.
2. Признать утратившим силу постановление
Администрации города Курска от 08.08.2005 № 2077 "О размещении на территории города Курска объектов мелкорозничной торговой сети".
3. Управлению информации и печати Администрации города Курска (Лымарь Н.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Городские известия" и разместить на официальном сайте
Администрации города Курска.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Курска Солопову Г.И.
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
города Курска
Н.И.ОВЧАРОВ
Утверждено
постановлением
Администрации города Курска
от 12 апреля 2012 г. № 1036
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕЩЕНИИ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРСКА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Курска (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона
от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Постановления
Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов", приказа комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области от 23.03.2011 № 32 "О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления Курской области схем размещения нестационарных торговых объектов".
1.2. Целями настоящего Положения являются:
создание условий для обеспечения жителей города Курска услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения;
оптимальное размещение нестационарных торговых объектов на территории города Курска;
улучшение архитектурного облика города Курска;
повышение культуры обслуживания населения города Курска;
обеспечение защиты прав потребителей;
улучшение санитарного состояния города Курска.
1.3. Положение распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности города Курска, землях общего пользования, землях, государственная собственность на которые не разграничена. Порядок включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов". Включение указанных объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества.
Положение не распространяется на временное размещение нестационарных торговых объектов при проведении спортивно-зрелищных, культурно-массовых и иных мероприятий, на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на территории розничных рынков и ярмарок.
2. Основные понятия
2.1. Для целей Положения используются следующие основные понятия:
2.1. Аукцион не проводится в случае, если размещенный в установленном порядке нестационарный торговый объект соответствует утвержденной схеме размещения нестационарных торговых объектов. В указанном случае хозяйствующий субъект имеет право на оформление договора
на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с приложением 5 к настоящему постановлению без проведения торгов. Цена договора на размещение нестационарного торгового объекта определяется в соответствии с Федеральным законом
от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
3. В целях настоящего постановления под открытым аукционом понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - аукцион).
4. Плата за участие в аукционе не взимается.
5. В качестве организатора аукциона выступает земельный комитет города Курска (далее - организатор аукциона).
6. Организатор аукциона разрабатывает и утверждает аукционную документацию, определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка за участие в аукционе, устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона").
7. "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.
8. Начальная цена предмета аукциона определяется организатором аукциона в соответствии с Федеральным законом
от 29.07.1998 № 135-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
9. Сумма задатка за участие в аукционе не может быть больше 20 процентов от начальной цены предмета аукциона.
10. Организатор аукциона не менее чем за тридцать календарных дней до дня проведения аукциона размещает извещение о проведении аукциона в газете "Городские известия", на официальном сайте Администрации города Курска - извещение и аукционную документацию, включая проект договора на размещение нестационарного торгового объекта.
11. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:
1) об организаторе аукциона, принявшем решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;
2) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
3) о предмете аукциона, в том числе лоты аукциона, включающие в себя:
местоположение и размер площади места размещения нестационарного торгового объекта, тип нестационарного торгового объекта, специализацию, срок размещения;
4) о начальной цене предмета аукциона;
5) о "шаге аукциона";
6) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
7) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;
8) о возможности подключения нестационарного торгового объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
9) о требованиях к содержанию и уборке территории.
12. Аукционная документация должна содержать следующие сведения:
1) сведения, предусмотренные пунктом 11
настоящего Порядка;
2) в зависимости от типа объекта нестационарной торговой сети архитектурный проект;
3) требования к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на участие в аукционе;
4) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
5) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;
6) место, дату, время и порядок проведения аукциона;
7) срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать договор на размещение нестационарного торгового объекта.
13. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за три календарных дня до дня проведения аукциона. Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается в газете "Городские известия" и на официальном сайте Администрации города Курска в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.
14. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней со дня размещения сообщения об отказе в проведении аукциона обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и в течение трех рабочих дней возвратить участникам аукциона внесенные задатки.
II. Проведение аукциона на право заключения договора
на размещение нестационарного торгового объекта
15. Заявителем может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности или индивидуальный предприниматель.
16. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по форме, установленной аукционной документацией, с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, выданная не позднее 1 месяца до даты приема заявок;
3) документ, подтверждающий внесение задатка.
17. Организатор аукциона не вправе требовать представления других документов, кроме указанных в пункте 16
настоящего Порядка.
18. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.
19. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе по каждому лоту.
20. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
21. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
1) непредставление определенных пунктом 16
настоящего Порядка необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, в установленный срок.
22. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме указанных в пункте 21
настоящего Порядка оснований, не допускается.
23. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок.
24. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении в течение трех дней с даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе путем вручения уведомления лично или путем направления заказного письма с уведомлением.
25. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
26. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
27. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. Протокол о результатах аукциона подлежит хранению организатором аукциона не менее трех лет.
В протоколе также указываются:
1) предмет аукциона;
2) победитель аукциона;
3) последняя цена аукциона, за которую победитель аукциона приобрел право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта.
28. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
29. Победитель аукциона в течение десяти рабочих дней со дня проведения аукциона подписывает договор
на размещение нестационарного торгового объекта (приложение 4 к настоящему постановлению), к которому прикладываются архитектурный проект, технические условия на подключение нестационарного торгового объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае необходимости).
В случае уклонения победителя аукциона от подписания договора на размещение нестационарного торгового объекта задаток не возвращается.
30. Аукцион признается не состоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовали менее двух участников;
2) на участие в аукционе не подана ни одна заявка либо если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки на участие в аукционе;
3) в случае, если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене, победителем признается лицо, чья заявка на участие в аукционе поступила первой.
31. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 30
настоящего Порядка, единственный участник вправе, а организатор аукциона обязан заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта по начальной цене аукциона.
32. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 30
настоящего Порядка, либо если не был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта с единственным участником аукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.
33. Информация о результатах аукциона размещается организатором аукциона в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в газете "Городские известия" и на официальном сайте
Администрации города Курска.
34. Документация об аукционе хранится в земельном комитете города Курска, являющемся организатором аукциона, в течение срока действия договора, но не менее трех лет.
III. Условия договора на размещение нестационарного
торгового объекта и порядок его заключения,
изменения и прекращения
35. Существенными условиями договора на размещение нестационарного торгового объекта являются:
1) основания заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта;
2) наименование организатора аукциона, принявшего решение о проведении аукциона и реквизиты такого решения;
3) цена аукциона, за которую победитель аукциона (единственный участник аукциона) приобрел право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, а также порядок и сроки ее внесения;
4) местоположение и размер площади места размещения нестационарного торгового объекта, вид, специализация, срок размещения нестационарного торгового объекта;
5) срок договора - определяется Схемой;
6) ответственность сторон.
36. Организатор аукциона готовит договор на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с типовой формой
, утвержденной настоящим постановлением, назначает время и место его подписания. Договор на размещение нестационарного торгового объекта должен соответствовать условиям, указанным в извещении о проведении аукциона.
Изменение существенных условий договора, а также передача или уступка прав третьим лицам по такому договору не допускается.
37. Договор на размещение нестационарного торгового объекта расторгается в случаях:
1) прекращения осуществления торговой деятельности хозяйствующим субъектом по его инициативе;
2) ликвидации юридического лица, являющегося хозяйствующим субъектом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
3) прекращения деятельности физического лица, являющегося хозяйствующим субъектом, в качестве индивидуального предпринимателя;
4) по решению суда в случае нарушения хозяйствующим субъектом существенных условий договора на размещение нестационарного торгового объекта;
5) по соглашению сторон договора.
38. В договор на размещение нестационарного торгового объекта вносятся изменения в случае перемещения нестационарного торгового объекта с места его размещения на компенсационное место размещения в установленном порядке.
39. Договор на размещение нестационарного торгового объекта подлежит хранению организатором аукциона в течение всего срока его действия.
40. Договор на размещение нестационарного торгового объекта является подтверждением права на осуществление торговой деятельности в месте, установленном схемой размещения нестационарных торговых объектов.
