АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОТВИНО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2012 г. № 267
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОТВИНО
В соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации, Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральном законом
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением
Правительства РФ от 15.11.2006 № 689 "О государственном земельном контроле", приказом
Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 № 141, Уставом
городского округа Протвино и устанавливает порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа Протвино, постановляю:
1. Утвердить Положение
о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа Протвино (приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 10.04.2012.
3. Общему отделу (Зубрицкая Е.А.):
3.1. Направить настоящее постановление в газету "Протвино сегодня" для опубликования.
3.2. Направить настоящее постановление в Протвинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (1 экз.), в отдел по землепользованию и экологии (2 экз.).
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации - начальника управления градостроительства, землепользования и имущественных отношений Никитушкина М.Ю.
Глава города
А.В. Баженов
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Протвино
Московской области
от 9 апреля 2012 г. № 267
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОТВИНО
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации, Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральном законом
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением
Правительства РФ от 15.11.2006 № 689 "О государственном земельном контроле", приказом
Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 № 141, Уставом
городского округа Протвино и устанавливает порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа Протвино (далее - муниципальный земельный контроль).
1.2. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории городского округа Протвино осуществляется администрацией города Протвино.
1.3. Объектом муниципального земельного контроля являются земельные участки, расположенные на территории городского округа Протвино, вне зависимости от формы собственности на них.
1.4. План проведения проверок утверждается главным инспектором по муниципальному земельному контролю и согласовывается с прокуратурой в порядке, установленном законодательством.
1.5. Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными должностными лицами во взаимодействии с Протвинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, организациями, общественными объединениями и гражданами.
2. Должностные лица, осуществляющие
муниципальный земельный контроль
2.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными главой города Протвино должностными лицами (главным инспектором по муниципальному земельному контролю, инспекторами по муниципальному земельному контролю).
2.2. Уполномоченные должностные лица наделяются полномочиями на проведение мероприятий муниципального земельного контроля в соответствии с данным Положением.
Документарная проверка.
7.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
7.2. В процессе проведения документарной проверки инспекторами по муниципальному земельному контролю в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, имеющиеся в распоряжении органа муниципального земельного контроля.
7.3. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется по месту нахождения органа муниципального земельного контроля.
7.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении инспекторов, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований земельного законодательства, инспекторы по муниципальному земельному контролю направляют в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения главного инспектора по муниципальному земельному контролю о проведении проверки.
7.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо обязаны направить в орган муниципального земельного контроля указанные в запросе документы.
7.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью физического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.
7.7. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у инспекторов по муниципальному земельному контролю документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Выездная проверка.
7.8. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения земельного участка, принадлежащего лицу, в отношении которого производятся контрольные мероприятия, а в случае необходимости - по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
7.9. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении инспекторов по муниципальному земельному контролю документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица;
- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица обязательным требованиям земельного законодательства без проведения соответствующего мероприятия по контролю (осмотра и (или) обмера земельного участка в натуре).
7.10. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных настоящим Положением, не может превышать двадцати рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
8. Оформление результатов проверки
8.1. По результатам проверки инспектором по муниципальному земельному контролю составляется акт
проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 № 141, в двух экземплярах.
В акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование органа муниципального земельного контроля;
- дата и номер распоряжения Главного инспектора по муниципальному земельному контролю;
- фамилии, имена, отчества инспекторов по муниципальному земельному контролю, проводивших проверку;
- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, гражданина, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях земельного законодательства, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
- подпись инспектора по муниципальному земельному контролю, проводившего проверку.
К акту проверки прилагаются копии документов о правах на землю, копии правоустанавливающих актов, распорядительных документов городского округа Протвино, объяснения заинтересованных лиц, пояснения свидетелей и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки, подтверждающие или опровергающие наличие нарушения земельного законодательства.
8.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
8.3. В случае выявления нарушения земельного законодательства материалы проверок направляются в Протвинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области для принятия решения о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
9. Права, обязанности и ответственность землепользователей
при проведении мероприятий по муниципальному
земельному контролю
9.1. Землепользователи, их представители при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, органа муниципального контроля;
г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2. Землепользователи по требованию инспекторов по муниципальному земельному контролю обязаны:
а) обеспечивать свое присутствие или присутствие своих представителей при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю;
б) представлять документы о правах на земельные участки, об установлении сервитутов и особых режимов использования земель, проектно-технологические и другие материалы, регулирующие вопросы использования и охраны земель;
в) оказывать содействие в организации мероприятий по муниципальному земельному контролю.
Землепользователи, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
