АДМИНИСТРАЦИЯ ВАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2012 г. № 437
О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И
ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ВАНИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В 2011 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 2012 ГОД
Рассмотрев вопрос "О состоянии и мерах по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений в Ванинском муниципальном районе в 2011 году и задачах на 2012 год", коллегия при главе Ванинского муниципального района отмечает, что правоохранительными органами при поддержке администрации Ванинского муниципального района проводилась постоянная работа по укреплению правопорядка, декриминализации экономики, недопущению совершения на территории района актов терроризма и экстремизма, пресечению незаконного оборота наркотиков, профилактике правонарушений.
В результате принятия организационных и практических мер достигнуто снижение уровня преступности. В 2011 году на территории Ванинского муниципального района зарегистрировано 644 преступления (в 2010 году - 838). Раскрываемость преступлений составила 58,4% (в 2010 году - 59,4%). Каждое пятое преступление было раскрыто в дежурные сутки - по "горячим следам".
Анализ оперативной обстановки в населенных пунктах района показывает, что по сравнению с 2010 годом произошло снижение количества зарегистрированных преступлений во всех поселках района:
- п. Ванино - с 384 в 2010 году до 322 в 2011 году;
- п. Октябрьский - со 147 в 2010 году до 130 в 2011 году;
- п. Монгохто - с 50 в 2010 году до 37 в 2011 году;
- с. Датта - с 26 в 2010 году до 10 в 2011 году;
- п. Высокогорный - с 54 в 2010 году до 48 в 2011 году;
- с. Кенада - с 22 в 2010 году до 15 в 2011 году;
- п. Тулучи - с 15 в 2010 году до 11 в 2011 году;
- п. Токи - с 58 в 2010 году до 38 в 2011 году;
- с. Уська-Орочская - с 18 в 2010 году до 6 в 2011 году;
- п. Тумнин - с 33 в 2010 году до 7 в 2011 году.
В 2011 году зарегистрировано почти вдвое меньше преступлений категории тяжких и особо тяжких (116), чем в 2010 году. Раскрываемость преступлений составила 67,7% (в 2010 году - 68,1%).
Уменьшилось количество:
- грабежей - с 30 в 2010 году до 21 в 2011 году;
- краж - с 412 в 2010 году до 326 в 2011 году;
- угонов транспортных средств - с 22 в 2010 году до 17 в 2011 году.
В 2011 году отмечено значительное уменьшение количества зарегистрированных краж из квартир граждан - 31 преступление (в 2010 году - 50). Из них раскрыто 60,0% (18 преступлений), т.е. каждая вторая кража из квартиры. Однако в целом раскрываемость краж остается низкой - 37,7%.
Выявлено 12 преступлений экономической направленности (в 2010 году - 11), из которых 8 преступлений тяжкой и особо тяжкой категории (в 2010 году - 7). В сфере лесопромышленного комплекса выявлено 3 преступления.
Проведением ряда профилактических мер, в том числе мероприятий "Ночь", "Быт", "День профилактики", снижен уровень зарегистрированных преступлений в общественных местах на 29,3%, со 167 в 2010 году до 118 в 2011 году. На улицах совершено 47 преступлений, что на 55,2% ниже, чем в 2010 году (105).
Вместе с тем увеличилось число убийств с 7 в 2010 году до 9 в 2011 году и наметились негативные изменения в работе по их раскрытию - снижение с 87,5% до 60%.
Имеются серьезные недостатки в работе по противодействию незаконному обороту наркотиков. Общее количество зарегистрированных преступлений данной категории уменьшилось с 71 в 2010 году до 37 в 2011 году.
Отмечается рост преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, со 101 в 2010 году до 120 в 2011 году, что обусловлено недостаточной профилактической работой в данном направлении.
Возросло количество несовершеннолетних и неблагополучных семей, взятых на профилактический учет: 119 несовершеннолетних (в 2010 году - 116) и 201 неблагополучная семья (в 2010 году - 177). Несмотря на снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, с 43 в 2010 году до 32 в 2011 году, 41 подросток (в 2010 году - 47) участвовал в совершении преступлений.
Сохраняется высокий уровень дорожно-транспортного травматизма. В течение 2011 года на территории района зарегистрировано 42 дорожно-транспортных происшествия, в которых 11 человек погибло и 38 получили ранения (в 2010 году в 36-ти дорожно-транспортных происшествиях 43 человека получили телесные повреждения и 8 человек погибли).
В 2012 году завершается реализация районных комплексных мероприятий
"Профилактика правонарушений в Ванинском муниципальном районе на 2010 - 2012 годы", утвержденных постановлением главы администрации Ванинского муниципального района от 16 ноября 2009 г. № 461. Результаты выполнения мероприятий
регулярно рассматриваются на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Ванинского муниципального района, при этом как отрицательный фактор отмечается отсутствие финансирования районных комплексных мероприятий
.
Анализ оперативной обстановки на территории района, недостаточность принимаемых профилактических мер свидетельствуют о необходимости разработки и реализации районной целевой программы "Профилактика правонарушений в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края на 2013 - 2015 годы", обеспеченной финансированием из районного бюджета.
В целях дальнейшего решения задач, направленных на стабилизацию криминогенной обстановки в районе, достижение и сохранение положительных результатов в правоохранительной деятельности, устранение отмеченных недостатков, улучшение взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных органов, организаций по вопросам противодействия преступности, профилактики правонарушений администрация Ванинского муниципального района постановляет:
1. Информацию начальника отдела МВД России по Ванинскому району Мухина А.В. о состоянии и мерах по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений в Ванинском муниципальном районе в 2011 году и задачах на 2012 год принять к сведению.
2. Признать работу по укреплению законности, обеспечению общественного порядка и профилактике правонарушений на территории Ванинского муниципального района удовлетворительной.
3. Исполнителям районных комплексных мероприятий
"Укрепление правопорядка и повышение борьбы с преступностью в Ванинском муниципальном районе на 2010 - 2012 годы", утвержденных постановлением главы администрации Ванинского муниципального района от 16 ноября 2009 г. № 461 "О районных комплексных мероприятиях "Профилактика правонарушений в Ванинском муниципальном районе на 2010 - 2012 годы", принять исчерпывающие меры по выполнению комплексных мероприятий
в 2012 году.
4. Рекомендовать отделу МВД России по Ванинскому району (Мухин А.В.), Ванинскому линейному отделу МВД России на транспорте (Гасанов Ф.С.):
4.1. В 2012 году особое внимание уделить следующим направлениям оперативно-служебной деятельности:
- раскрытию и профилактике убийств и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью на почве семейных, бытовых отношений;
- раскрытию преступлений против собственности;
- профилактике преступности среди несовершеннолетних;
- выявлению и раскрытию экономических преступлений, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
- повышению уровня безопасности на дорогах района;
- укреплению учетно-регистрационной дисциплины и законности в подчиненных подразделениях, обратив особое внимание на принятие мер по повышению качества и полноты рассмотрения сообщений о происшествиях, недопущения фактов необоснованного вынесения постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.
4.2. Провести мероприятия по обеспечению охраны общественного порядка в период подготовки и проведения выборов главы Ванинского муниципального района.
5. Рекомендовать отделу МВД России по Ванинскому району (Мухин А.В.):
5.1. Активизировать работу участковых уполномоченных полиции по профилактике правонарушений на административных участках, выявлению преступлений профилактической направленности.
5.2. Провести мероприятия по пресечению продажи несовершеннолетним табачной и алкогольной продукции.
5.3. Взять под контроль расследование уголовных дел с участием несовершеннолетних. Применять к взрослым, вовлекающим несовершеннолетних в преступную деятельность, и родителям (опекунам), не исполняющим обязанности по воспитанию несовершеннолетних, предусмотренные законодательством меры воздействия.
5.4. Во взаимодействии с администрацией Ванинского муниципального района, администрациями городских и сельских поселений района продолжить практику ежеквартального проведения отчетов участковых уполномоченных полиции перед жителями населенных пунктов района.
5.5. Ввести практику проведения руководством отдела телефонных "горячих линий" с гражданами, выездных "общественных приемных" в поселения района.
6. Рекомендовать Ванинскому межрайонному отделу Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Хабаровскому краю (Зубенко С.А.) принять дополнительные меры по выявлению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
7. Заместителю главы администрации Ванинского муниципального района Савватеевой О.А.:
7.1. Во взаимодействии со структурными подразделениями администрации Ванинского муниципального района, администрациями городских и сельских поселений района, правоохранительными органами района обеспечить реализацию мероприятий
межмуниципальной целевой программы
"Повышение безопасности дорожного движения в Ванинском муниципальном районе" на 2008 - 2012 годы", утвержденной решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 03 июля 2008 г. № 37 "Об утверждении межмуниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ванинском муниципальном районе" на 2008 - 2012 годы".
Срок - в течение 2012 г.
7.2. Совместно с отделом МВД России по Ванинскому району (Мухин А.В.), Ванинским линейным отделом МВД России на транспорте (Гасанов Ф.С.), заместителем главы администрации Ванинского муниципального района по социальным вопросам (Губакина Г.В.), отделом ГО, ЧС и мобилизационной работы администрации Ванинского муниципального района (Кузьмин М.В.) принять меры по обеспечению антитеррористической защищенности и безопасности мест массового пребывания людей, объектов социальной сферы.
Срок - в течение 2012 г.
7.3. Во взаимодействии с правоохранительными органами района, структурными подразделениями администрации Ванинского муниципального района обеспечить разработку районных целевых программ "Профилактика правонарушений в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края на 2013 - 2015 годы", "Профилактика терроризма и экстремизма в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края на 2013 - 2015 годы".
Срок - до 01 августа 2012 г.
7.4. Во взаимодействии с правоохранительными органами района, администрациями городских и сельских поселений района, руководителями предприятий и организаций района обеспечить создание условий для формирования добровольных народных дружин общественной направленности в поселениях Ванинского муниципального района.
Срок - в течение 2012 г.
7.5. Совместно с отделом МВД России по Ванинскому району (Мухин А.В.), администрациями городских и сельских поселений района определить наиболее криминогенные административные участки на территории населенных пунктов района и принять меры к устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
Срок - в течение 2012 г.
7.6. Совместно с отделом МВД России по Ванинскому району (Мухин А.В.), заместителем главы администрации Ванинского муниципального района по социальным вопросам (Губакина Г.В.) в целях своевременного выявления и пресечения экстремистской деятельности организовать постоянное изучение процессов, происходящих в молодежной среде, национальных землячествах.
Срок - постоянно.
8. Управлению образования администрации Ванинского муниципального района (Реутт А.Е.) в течение 2012 г.:
8.1. Совместно с общественным советом Ванинского района по безопасности дорожного движения обеспечить реализацию мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма в пределах средств, предусмотренных в бюджете
района на 2012 год (п.п. 11
, 12 раздела IV
межмуниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ванинском муниципальном районе" на 2008 - 2012 годы").
8.2. Разработать меры поэтапного введения дополнительных единиц социальных психологов и педагогов-психологов в подведомственных муниципальных учреждениях образования.
8.3. С учетом состояния дисциплины в общеобразовательных учреждениях района принять дополнительные меры по профилактике правонарушений среди учащихся.
9. Управлению экономического развития администрации Ванинского муниципального района (Шипулин С.А.) в течение 2012 г.:
9.1. Совместно с КГКУ "Центр занятости населения Ванинского района" (Курганская Н.Г.) с учетом складывающейся на рынке труда ситуации продолжить работу по квотированию рабочих мест для испытывающей трудности в поиске работы молодежи в возрасте до 18 лет.
9.2. Проводить разъяснительную работу с предпринимателями по строгому соблюдению ими требований, установленных статьей 16
Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
9.3. Проводить разъяснительную работу с руководителями предприятий и организаций района, предпринимателями о необходимости установки систем охраны, видеонаблюдения, кнопок тревожного вызова полиции в целях предупреждения и пресечения имущественных преступлений.
10. Отделу по молодежной политике и спорту администрации Ванинского муниципального района (Голованов М.Л.) обеспечить доступность спортивных секций и клубов подросткам группы риска, из малообеспеченных семей. Организовать привлечение несовершеннолетних, осужденных без изоляции от общества, а также состоящих на профилактическом учете, к систематическим занятиям в спортивных секциях.
11. Управлению образования администрации Ванинского муниципального района (Реутт А.Е.), отделу культуры администрации Ванинского муниципального района (Харитонов М.Г.), отделу по молодежной политике и спорту администрации Ванинского муниципального района (Голованов М.Л.) продолжить проведение в муниципальных учреждениях образования, культуры, молодежной политики и спорта комплекса мероприятий по профилактике употребления алкогольных напитков, пропаганде здорового образа жизни, активнее привлекать детей и молодежь к занятиям творчеством, физической культурой, туризмом и спортом с ориентацией на формирование ценностей здорового образа жизни.
12. Рекомендовать главам городских и сельских поселений Ванинского муниципального района:
12.1. Обеспечить реализацию мероприятий
межмуниципальной целевой программы
"Повышение безопасности дорожного движения в Ванинском муниципальном районе" на 2008 - 2012 годы", утвержденной решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 03 июля 2008 г. № 37 "Об утверждении межмуниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Ванинском муниципальном районе" на 2008 - 2012 годы".
Срок - в течение 2012 г.
12.2. Совместно с отделом МВД России по Ванинскому району (Мухин А.В.), заместителем главы администрации Ванинского муниципального района (Савватеева О.А.) определить наиболее криминогенные административные участки на территории поселений и принять меры к устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
Срок - в течение 2012 г.
12.3. Во взаимодействии с правоохранительными органами района, администрацией Ванинского муниципального района, руководителями предприятий и организаций, расположенных на территории поселений, создать условия для формирования добровольных народных дружин общественной направленности в поселениях.
Срок - в течение 2012 г.
13. Директору муниципального автономного учреждения "Издательский дом "Восход-Ванино" (Яшина С.П.):
13.1. Продолжить публикацию статей о принимаемых правоохранительными органами района и органами местного самоуправления Ванинского муниципального района мерах по профилактике правонарушений, освещение темы антиалкогольной и антинаркотической пропаганды.
13.2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Восход-Ванино".
14. Признать утратившими силу:
- постановление главы Ванинского муниципального района от 02 ноября 2009 г. № 435 "О состоянии преступности и мерах по предупреждению преступлений и правонарушений в Ванинском муниципальном районе";
- постановление
администрации Ванинского муниципального района от 19 февраля 2010 г. 158 "О выполнении мероприятий "Укрепление правопорядка и повышение эффективности борьбы с преступностью в Ванинском муниципальном районе на 2007 - 2010 годы" и задачах по профилактике правонарушений и укреплению законности на территории Ванинского муниципального района в 2010 году".
15. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
16. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации района
Н.С.Ожаровский
