ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2009 г. № 535
О ПОЛОЖЕНИИ О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ
СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЫ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
И СОБЛЮДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ
ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
(в ред. Постановлений Губернатора Астраханской области
от 15.07.2010 № 290
, от 03.08.2010 № 319
,
от 02.05.2012 № 156
)
В соответствии с Федеральным законом
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 6
Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению.
2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Астраханской области:
2.1. До 1 декабря 2009 года создать в пределах установленной численности исполнительного органа государственной власти Астраханской области подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений (определить должностных лиц кадровых подразделений, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), возложив на них следующие функции:
- обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Астраханской области (далее - гражданские служащие), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению);
- принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе;
- обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов;
- оказание государственным служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом
Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", а также с уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры и других государственных органов о фактах совершения государственными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- обеспечение реализации государственными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры и другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
- организация правового просвещения государственных служащих;
- проведение служебных проверок;
- обеспечение проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, государственными служащими, и соблюдения государственными служащими требований к служебному поведению в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, проверки соблюдения государственными служащими требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после ухода с государственной гражданской службы Астраханской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
(в ред. Постановления
Губернатора Астраханской области от 03.08.2010 № 319)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- подготовка указанными подразделениями (должностными лицами кадровых подразделений, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) в соответствии с их компетенцией проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции;
- взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.
2.2. До 1 января 2010 года совместно с управлением государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Астраханской области организовать переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
3. При осуществлении проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, государственными гражданскими служащими, и соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению Губернатором Астраханской области направляются запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с
частью третьей статьи 7
Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности.
(п. 3 в ред. Постановления
Губернатора Астраханской области от 02.05.2012 № 156)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Признать утратившими силу:
- Постановление
Губернатора Астраханской области от 24.08.2005 № 532 "Об утверждении Положения о проверке сведений, представляемых лицами, замещающими государственные должности Астраханской области и государственные должности государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Астраханской области";
- пункт 2
Постановления Губернатора Астраханской области от 16.09.2005 № 563 "О признании утратившими силу постановлений Главы Администрации Астраханской области от 01.11.2002 № 251 и Губернатора Астраханской области от 26.08.2005 № 537 и о внесении изменения в постановление Губернатора Астраханской области от 24.08.2005 № 532".
5. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
б) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются; гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами, полнота и достоверность которых проверяются, либо государственного служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
в) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
г) срок представления запрашиваемых сведений;
д) фамилия, инициалы и номер телефона государственного служащего, подготовившего запрос;
е) другие необходимые сведения.
14. При проведении проверки, предусмотренной пунктом 1
настоящего Положения, для получения дополнительной информации руководителем исполнительного органа инициируется запрос за подписью Губернатора Астраханской области о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с частью третьей статьи 7
Федерального закона от 12.08.95 № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности").
(в ред. Постановления
Губернатора Астраханской области от 02.05.2012 № 156)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий помимо сведений, перечисленных в пункте 13
настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона
"Об оперативно-розыскной деятельности".
(в ред. Постановления
Губернатора Астраханской области от 02.05.2012 № 156)
(см. текст в предыдущей редакции
)
15. Начальник управления государственной гражданской службы и кадров, руководитель кадрового подразделения исполнительного органа государственной власти Астраханской области или гражданский служащий, ответственный за кадровую работу и профилактику коррупционных и иных правонарушений в исполнительном органе государственной власти Астраханской области обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме государственного служащего о начале в отношении него проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б"
настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения государственного служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения государственного служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с государственным служащим.
16. Управление государственной гражданской службы и кадров, соответствующее кадровое подразделение исполнительного органа государственной власти Астраханской области или гражданский служащий, ответственный за кадровую работу и профилактику коррупционных и иных правонарушений в исполнительном органе государственной власти Астраханской области, в 10-дневный срок со дня окончания проверки обязаны ознакомить государственного служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства
Российской Федерации о государственной тайне.
17. Государственный служащий имеет право:
а) давать пояснения в письменной форме в ходе проверки по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 15
настоящего Положения, по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться в управление государственной гражданской службы и кадров, кадровое подразделение исполнительного органа государственной власти Астраханской области или к гражданскому служащему, ответственному за кадровую работу и профилактику коррупционных и иных правонарушений в исполнительном органе государственной власти Астраханской области, с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 15
настоящего Положения.
18. Пояснения, указанные в пункте 17
настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
19. На период проведения проверки государственный служащий может быть отстранен от замещаемой должности государственной гражданской службы Астраханской области на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения государственного служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы Астраханской области денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
20. Начальник управления государственной гражданской службы и кадров, руководитель кадрового подразделения исполнительного органа государственной власти Астраханской области или гражданский служащий, ответственный за кадровую работу и профилактику коррупционных и иных правонарушений в исполнительном органе государственной власти Астраханской области, представляет лицу, указанному в пункте 4
настоящего Положения, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.
При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
(абзац введен Постановлением
Губернатора Астраханской области от 02.05.2012 № 156)
а) о назначении гражданина на должность государственной гражданской службы Астраханской области;
(абзац введен Постановлением
Губернатора Астраханской области от 02.05.2012 № 156)
б) об отказе гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы Астраханской области;
(абзац введен Постановлением
Губернатора Астраханской области от 02.05.2012 № 156)
в) об отсутствии оснований для применения к государственному служащему мер юридической ответственности;
(абзац введен Постановлением
Губернатора Астраханской области от 02.05.2012 № 156)
г) о применении к государственному служащему мер юридической ответственности;
(абзац введен Постановлением
Губернатора Астраханской области от 02.05.2012 № 156)
д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.
(абзац введен Постановлением
Губернатора Астраханской области от 02.05.2012 № 156)
21. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются управлением государственной гражданской службы и кадров, руководителем кадрового подразделения исполнительного органа государственной власти Астраханской области или гражданским служащим, ответственным за кадровую работу и профилактику коррупционных и иных правонарушений в исполнительном органе государственной власти Астраханской области, с одновременным уведомлением об этом гражданина или государственного служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам региональных отделений политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и общественной палате Астраханской области, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных
и государственной тайне
.
22. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
23. Лицо, указанное в пункте 4
настоящего Положения, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 20
настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
а) назначить гражданина на должность государственной гражданской службы Астраханской области;
б) отказать гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы Астраханской области;
в) применить к государственному служащему меры юридической ответственности;
г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.
(п. 23 в ред. Постановления
Губернатора Астраханской области от 02.05.2012 № 156)
(см. текст в предыдущей редакции
)
24. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших в управление государственной гражданской службы и кадров, кадровое подразделение исполнительного органа государственной власти Астраханской области или гражданскому служащему, ответственному за кадровую работу и профилактику коррупционных и иных правонарушений в исполнительном органе государственной власти Астраханской области в процессе проведения проверки в соответствии с Постановлением
Губернатора Астраханской области от 16.07.2009 № 356, по окончании календарного года приобщаются к личным делам.
25. Материалы проверки хранятся в управлении государственной гражданской службы и кадров, кадровом подразделении исполнительного органа государственной власти Астраханской области или у гражданского служащего, ответственного за кадровую работу и профилактику коррупционных и иных правонарушений в исполнительном органе государственной власти Астраханской области, в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.