Зарегистрировано Управлением Минюста России по Вологодской области 4 мая 2012 г. № RU353270002012001
ВОЛОГОДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 30 марта 2012 г. № 1080
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОЛОГДА"
Принято
Вологодской городской Думой
29 марта 2012 года
В целях приведения Устава
муниципального образования "Город Вологда" в соответствие с законодательством, в соответствии с Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статей 26
, 31
Устава муниципального образования "Город Вологда" Вологодская городская Дума решила:
1. Внести в Устав
муниципального образования "Город Вологда", принятый решением Вологодской городской Думы от 25 августа 2005 года № 301 (с последующими изменениями), следующие изменения:
1.1. Статью 6
изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Формы осуществления местного самоуправления в городе Вологде
1. Местное самоуправление осуществляется:
1) населением посредством форм прямого волеизъявления:
а) городского референдума;
б) муниципальных выборов;
в) голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;
г) голосования по вопросам изменения границы, преобразования муниципального образования;
2) через органы местного самоуправления:
выборный представительный орган - Вологодскую городскую Думу;
высшее должностное лицо - Главу города Вологды;
исполнительно-распорядительный орган - Администрацию города Вологды;
контрольно-счетный орган - Контрольно-счетную палату города Вологды.
2. Граждане, проживающие в городе Вологде, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления также через:
а) территориальное общественное самоуправление населения;
б) собрания, конференции граждан;
в) правотворческую инициативу;
г) опросы;
д) публичные слушания;
е) совещательные органы, формируемые должностными лицами(и) или органами местного самоуправления;
ж) обращения граждан в органы местного самоуправления;
з) общественные объединения, лиц, уполномоченных собраниями граждан;
и) иные формы гражданского участия, не противоречащие Конституции
Российской Федерации, федеральным законам и законам Вологодской области.
3. Высшим непосредственным выражением власти населения города Вологды являются референдум и свободные выборы.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав муниципального образования "Город Вологда". Решение Вологодской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Вологодской городской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Решение об изменении срока и (или) перечня полномочий органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Вологодской городской Думы, принявшей указанное решение.
Решение об изменении срока, перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы города Вологды применяется только к Главе города Вологды, избранному после вступления в силу соответствующего решения (за исключением случаев изменения перечня полномочий в связи с изменениями, внесенными федеральными и областными законами).
5. Вологодская городская Дума подотчетна и подконтрольна населению.
Депутаты Вологодской городской Думы подотчетны и подконтрольны населению. Выборные должностные лица местного самоуправления подотчетны и подконтрольны населению и Вологодской городской Думе.
Глава города Вологды подотчетен и подконтролен населению и Вологодской городской Думе.
Администрация города Вологды подотчетна населению и Вологодской городской Думе, подконтрольна населению, Вологодской городской Думе, Главе города Вологды, а также в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты города Вологды - Контрольно-счетной палате города Вологды, а в части исполнения отдельных переданных государственных полномочий - уполномоченным органам государственной власти.
Контрольно-счетная палата города Вологды подотчетна населению и Вологодской городской Думе.
Порядок предоставления отчетов, осуществления контроля устанавливается статьей 21 настоящего Устава.".
19) формирует муниципальный заказ;
20) создает предприятия, учреждения и иные организации, решает вопросы их реорганизации и ликвидации;
21) осуществляя функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности учреждаемых предприятий, учреждений и иных организаций, устанавливает тарифы на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями (если иное не предусмотрено федеральными законами), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Вологодской городской Думы, заслушивает отчеты об их деятельности;
22) организует разработку и реализацию генерального плана
, правил
землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана городского округа документацию по планировке территории, осуществляет выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом
Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Вологды;
23) создает условия для жилищного и социально-культурного строительства;
24) организует транспортное обслуживание населения, осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Вологда" и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Вологда", а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, не отнесенные к компетенции Вологодской городской Думы;
25) создает условия для обеспечения населения услугами связи;
26) создает условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
27) организует библиотечное обслуживание населения; создает условия для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры, для развития физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа, создает условия для массового отдыха населения; организует обустройство мест массового отдыха населения;
28) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования "Город Вологда" (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
29) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области;
30) организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Город Вологда", а также отдых детей в каникулярное время;
31) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью на территории города Вологды;
32) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Вологды;
33) устанавливает в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, размер платы за наем жилых помещений, платы за содержание и ремонт жилых помещений;
34) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;
35) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
36) организует благоустройство территории муниципального образования "Город Вологда" (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования; осуществляет муниципальный лесной контроль;
37) осуществляет земельный контроль за использованием земель муниципального образования "Город Вологда";
38) осуществляет следующие полномочия в области земельных отношений:
перевод земель из одной категории в другую в соответствии с федеральными законами;
принятие решений об изъятии (в том числе путем выкупа) земельных участков для муниципальных нужд;
принятие решений о продлении срока сохранения права на земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, при разрушении здания, строения, сооружения;
предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
принятие решений о продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и права на заключение договоров аренды в порядке, определенном Вологодской городской Думой;
принятие мер по принудительному прекращению прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, ввиду их ненадлежащего использования;
установление ограничений прав на землю в соответствии с законодательством;
39) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований;
40) осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Вологды;
41) организует информационное обеспечение населения, создает условия для деятельности муниципальных средств массовой информации;
42) предоставляет информацию по запросам и обращениям депутатов и принимает необходимые меры на основании запросов и обращений депутатов Вологодской городской Думы;
43) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;
44) осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
45) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;
46) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Вологодской городской Думы.
2. Глава города Вологды в срок не более одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий год представляет отчет о деятельности Администрации города Вологды за год в Вологодскую городскую Думу и обнародует его в средствах массовой информации и на официальном сайте
Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава города Вологды обеспечивает представление по запросам Вологодской городской Думы и Контрольно-счетной палаты города Вологды необходимой информации, документов, материалов для осуществления вышеназванными органами контроля деятельности Администрации города Вологды.".
1.15. Статью 63
изложить в следующей редакции:
"Статья 63. Хозяйственная деятельность органов местного самоуправления города Вологды
1. Муниципальное образование "Город Вологда" может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений от имени города осуществляет Администрация города Вологды (за исключением случаев, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Вологодской городской Думы). Осуществляя функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений, Администрация города Вологды определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений. Муниципальные предприятия и учреждения в целях контроля за использованием муниципального имущества и его учета обязаны представлять в Администрацию города Вологды годовой и квартальный балансы, отчет о финансовых результатах, отчет о движении материальных ценностей (для учреждений) и другие документы в соответствии с нормативным правовым актом Вологодской городской Думы об управлении и распоряжении объектами муниципальной собственности и правовыми актами Главы города Вологды.
3. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города в порядке и на условиях, определяемых Вологодской городской Думой, могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.".
2. Установить, что пункт 29 статьи 24
Устава муниципального образования "Город Вологда" в части вопросов осуществления в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом
Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений и пункт 5.2 части 2 статьи 25
вступают в силу с 1 января 2013 года.
3. Установить, что изменения в Устав муниципального образования "Город Вологда", принятые настоящим решением, вступают в силу после его государственной регистрации
и опубликования в газете "Вологодские новости", за исключением случаев, указанных в пункте 2
настоящего решения.
Глава г. Вологды
Е.Б.ШУЛЕПОВ
