Зарегистрировано Управлением Минюста России по Вологодской области 1 июля 2010 г. № RU355220002010002
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
УСТЮЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 мая 2010 г. № 281
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
УСТЮЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. ст. 20
, 60
Устава Устюженского муниципального района Земское Собрание Устюженского муниципального района решило:
1. Внести в Устав
Устюженского муниципального района Вологодской области (в редакции решения Земского Собрания Устюженского муниципального района от 28.01.2010 № 242) следующие изменения:
1.1. Статью 4
изложить в новой редакции:
"Статья 4. Вопросы местного значения Устюженского муниципального района
1. К вопросам местного значения Устюженского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Устюженского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Устюженского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Устюженского муниципального района;
4) организация в границах Устюженского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Устюженского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Устюженского муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Устюженского муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Устюженского муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Устюженского муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Устюженского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Устюженского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования Устюженского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Устюженского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Устюженского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Устюженского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Устюженского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом
"О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Устюженского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Устюженского муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, за счет средств местного бюджета Устюженского муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Устюженского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Устюженского муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Устюженского муниципального района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории Устюженского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Устюженского муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством
Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2. Органы местного самоуправления Устюженского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых соответственно из местного бюджета Устюженского муниципального района в бюджеты муниципальных образований района или из бюджетов муниципальных образований района в местный бюджет Устюженского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления полномочий Устюженского муниципального района принимается Земским Собранием Устюженского муниципального района.
4. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания либо в указанный в правовом акте срок, если иное не установлено федеральными законами и (или) законами Вологодской области.
Муниципальные правовые акты Земского Собрания Устюженского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации.".
1.13. Статью 44
изложить в новой редакции:
"Статья 44. Муниципальное имущество Устюженского муниципального района
В собственности Устюженского муниципального района может находиться:
1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Устюженского муниципального района:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Устюженского муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Устюженского муниципального района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Устюженского муниципального района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Устюженского муниципального района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для оказания на территории Устюженского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Устюженского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Устюженского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Устюженского муниципального района;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территории Устюженского муниципального района физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Устюженского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Устюженского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Устюженского муниципального района.
2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Устюженского муниципального района в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Устюженского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 4 настоящего Устава.
3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Устюженского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с муниципальными правовыми актами Земского Собрания Устюженского муниципального района.
4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Устюженского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
1.14. Статью 60
изложить в новой редакции:
"Статья 60. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены главой Устюженского муниципального района, депутатами Земского Собрания Устюженского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.
2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Земское Собрание Устюженского муниципального района. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Земского Собрания Устюженского муниципального района.
3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Земским Собранием Устюженского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.
4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации
и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания Устюженского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа Устюженского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.".
1.15. Статью 61
изложить в новой редакции:
"Статья 61. Порядок вступления в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
2. Пункт 9 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом
, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. Часть 2 статьи 19 настоящего Устава, увеличивающая численность депутатов представительного органа местного самоуправления, применяется при формировании нового состава депутатов Земского Собрания Устюженского муниципального района.
4. Пункт 7 части 2 статьи 25 и абзац 9 части 1 статьи 28 в полном объеме будут применяться к депутатам Земского Собрания Устюженского муниципального района и главе Устюженского муниципального района, избранным после вступления в силу Федерального закона
от 25.07.2006 № 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей".
5. Пункт 12 части 1 статьи 4, пункт 17 части 2 статьи 31, пункт 21 части 1 статьи 44 вступают в силу с 1 января 2008 года.
6. Часть 1 статьи 32 в полном объеме будет применяться к главе администрации Устюженского муниципального района, назначенному на должность после вступления в силу Федерального закона
от 27.12.2009 № 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления".
7. До 1 января 2012 года органы местного самоуправления Устюженского муниципального района осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, настоящим Уставом, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Устюженского муниципального района на 1 января 2006 года, не соответствующего требованиям статьи 44
настоящего Устава и не переданного в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в федеральную собственность, собственность Вологодской области, а также в собственность иных муниципальных образований.".
2. Главе Устюженского муниципального района Коновалову А.А. в 15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке
.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене "Информационный вестник Устюженского муниципального района", следующего за государственной регистрацией настоящего решения в установленном законом порядке
.
Глава Устюженского муниципального района
А.А.КОНОВАЛОВ
