АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2012 г. № 131/3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ
МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом
от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
городского округа Электросталь Московской области, в целях обеспечения безопасности и общественного порядка при проведении спортивных, культурно-массовых и иных зрелищных мероприятий администрация городского округа Электросталь Московской области постановляет:
1. Утвердить Порядок
подготовки и проведения массовых мероприятий на территории городского округа Электросталь Московской области (приложение № 1).
2. Контроль за выполнением мероприятий по настоящему постановлению возложить на заместителя главы администрации городского округа Электросталь Московской области Зуйкова С.Н.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте городского округа Электросталь Московской области по адресу: www.elektrostal.ru.
4. Источником финансирования публикации принять денежные средства, предусмотренные в бюджете городского округа Электросталь Московской области по разделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы".
Глава городского округа
А.А. Суханов
Приложение № 1
к постановлению администрации
городского округа Электросталь
Московской области
от 9 февраля 2012 г. № 131/3
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует порядок подготовки и проведения спортивных, культурно-массовых, иных зрелищных мероприятий, проводимых в закрытых помещениях и на открытых площадках в городском округе Электросталь Московской области (далее - массовые мероприятия).
1.2. Настоящим Порядком не регулируются организация и проведение массовых мероприятий, организаторами которых выступают:
- администрация городского округа Электросталь Московской области (далее - Администрация) или функциональные (отраслевые) органы Администрации (в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке планами деятельности соответствующих функциональных (отраслевых) органов Администрации);
- государственные, муниципальные унитарные предприятия или учреждения в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется в соответствии с уставной деятельностью этих организаций и на закрепленных территориях или в зданиях (помещениях) этих организаций;
- учреждения культуры иной формы собственности в отношении массовых мероприятий, проведение которых осуществляется на закрепленной территории или в зданиях учреждения в соответствии с ежемесячными планами культурно-массовых мероприятий, своевременно представленными и согласованными функциональным (отраслевым) органом Администрации.
1.3. Настоящим порядком не регулируются проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетов, порядок проведения которых регулируется Федеральным законом
от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
1.4. Массовые мероприятия в спортивных сооружениях организовываются и проводятся в соответствии с постановлением
Губернатора Московской области от 5 марта 2001 г. № 63-ПГ "О порядке проведения массовых мероприятий на спортивных сооружениях Московской области".
1.5. Медицинское обеспечение массовых мероприятий осуществляется в соответствии с распоряжением
Губернатора Московской области от 17 октября 2008 г. № 400-РГ "Об обеспечении общественного порядка и безопасности, оказании гражданам своевременной квалифицированной медицинской помощи при проведении массовых мероприятий на территории Московской области".
1.6. Участие в массовых мероприятиях лиц, не достигших 16-летнего возраста, регламентируется Законом
Московской области от 4 декабря 2009 г. № 148/2009-ОЗ "О мерах по предупреждению вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области".
1.7. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
Массовое мероприятие - это разовое культурно-просветительское, театрально-зрелищное, спортивное или рекламное мероприятие, предполагающее участие жителей и гостей городского округа Электросталь Московской области, проводимое на территории городского округа Электросталь Московской области.
Организатор массового мероприятия - юридические и физические лица независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и места регистрации, являющиеся инициаторами проведения мероприятий и осуществляющие организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения.
Объект проведения массового мероприятия - здание или сооружение, включая прилегающую территорию, временно подготовленные либо специально предназначенные для проведения массовых мероприятий, а также специально определенные на период их проведения городские площади, парки, скверы, улицы и другие территории (вне специальных сооружений).
Администрация объекта проведения массового мероприятия - юридическое или физическое лицо, в чьем владении находится объект проведения массового мероприятия.
2. Порядок согласования и получения разрешения
на проведение массовых мероприятий
2.1. Организатор массового мероприятия обязан уведомить Администрацию о проведении мероприятия не ранее 15 и не позднее 10 дней до даты проведения планируемого массового мероприятия путем подачи заявления о проведении массового мероприятия на имя главы городского округа Электросталь Московской области.
2.2. В заявлении указываются:
1) цель массового мероприятия;
2) форма массового мероприятия;
3) место (места) проведения массового мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если массовое мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств;
4) схема размещения временных объектов;
5) дата, время начала и окончания массового мероприятия;
6) предполагаемое количество участников массового мероприятия;
7) формы и методы обеспечения организатором массового мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;
8) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;
9) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором массового мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению массового мероприятия;
10) дата подачи заявления.
2.3. Заявление подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.
2.4. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) для юридических лиц - копии учредительных документов;
2) для индивидуальных предпринимателей - копия свидетельства о регистрации;
3) для физических лиц - копия паспорта:
4) программа (сценарий) массового мероприятия;
5) информация об условиях организационного, технического, и иного обеспечения проведения массового мероприятия;
6) письменное согласие соответствующего подразделения Управления МВД Российской Федерации по городскому округу Электросталь Московской области об обеспечении общественного порядка и безопасности граждан при проведении массового мероприятия.
2.5. Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются Администрацией в срок не более 10 дней с момента поступления соответствующего заявления и документов.
2.6. По результатам рассмотрения заявления функциональный (отраслевой) орган Администрации, к ведению которого относится тематика массового мероприятия, готовит проект письменного ответа организатору массового мероприятия о согласовании проведения мероприятия либо об отказе в его проведении.
2.7. На период проведения массового мероприятия в целях обеспечения координационного взаимодействия всех его участников, оперативного контроля назначается ответственный представитель Администрации.
2.8. Администрация отказывает в проведении массового мероприятия в следующих случаях:
- противоречия целей проведения мероприятия действующему законодательству Российской Федерации, общепринятым нормам морали и нравственности;
- организатором не соблюден порядок и сроки подачи заявления о проведении массового мероприятия;
- мероприятие совпадает по времени и месту с другими массовыми мероприятиями, заявление о проведении которых подано ранее;
- проведение ранее данным организатором мероприятия на низком организационном или творческом уровне либо с нарушением условий настоящего Порядка;
- угрозы безопасности населения городского округа и нарушения общественного порядка.
2.9. В случае совпадения мероприятия по месту и времени проведения с другими мероприятиями, заявленными ранее, Администрация вправе предложить организатору массового мероприятия, подавшему документы на его проведение последним, изменить время и место проведения массового мероприятия.
2.10. Места проведения массового мероприятия:
- массовое мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения здания и сооружения или иной угрозы безопасности участников данного массового мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения массового мероприятия в отдельных местах конкретизируются Администрацией городского округа Электросталь;
- к местам, в которых проведение массового мероприятия запрещается, относятся: территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам или к объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил безопасности, путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередач.
3. Порядок организации и проведения массовых мероприятий
3.1. Организаторы массового мероприятия могут размещать в установленном порядке рекламу, информацию о дате, времени и месте проведения массового мероприятия только после получения письменного разрешения Администрации на проведение массового мероприятия.
3.2. Массовое мероприятие не может начинаться ранее 7.00 утра и должно заканчиваться не позднее 23.00.
3.3. Массовое мероприятие проводится в сроки, во время, в месте и в соответствии с целями, указанными в заявлении на проведение массового мероприятия, а также в соответствии с программой (сценарием), прилагаемой к заявлению о проведении массового мероприятия.
3.4. При подготовке и проведении массового мероприятия организаторы обязаны принять необходимые меры, обеспечивающие поддержание общественного порядка, безопасности участников и зрителей, а также в обязательном порядке заключить соответствующие договоры с предприятиями, организациями, учреждениями на выполнение работ по обеспечению санитарных норм и правил, пожарной безопасности, оказанию первой медицинской помощи, выполнению иных организационных мероприятий.
3.5. При подготовке к проведению массового мероприятия организатор массового мероприятия:
3.5.1. Проводит работу по техническому и материальному обустройству массового мероприятия (установка сцены/сценической площадки, их оформление, оборудование звукоусилительной аппаратурой, энергоснабжение и т.п.) и обеспечивает при этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности, в том числе при применении пиротехнических средств.
3.5.2. Своевременно, не позднее трех дней до даты запланированного мероприятия, информирует население, Администрацию об отмене массового мероприятия или изменении сроков его проведения.
3.6. В ходе проведения массового мероприятия организатор обязан незамедлительно сообщить о предпосылках к совершению террористических актов, экстремистских проявлениях, беспорядках и иных опасных противоправных действиях в случае возникновения таковых руководителям правоохранительных органов, ответственным за обеспечение безопасности граждан во время проведения массового мероприятия, оказывать им необходимую помощь и выполнять их законные требования по обеспечению общественного порядка.
3.7. После проведения массового мероприятия организатор принимает меры по восстановлению нарушенного благоустройства и наведению надлежащего санитарного порядка на территории проведения массового мероприятия.
3.8. Не допускается организация и проведение массовых мероприятий, размещение рекламы и информации о дате, времени и месте проведения мероприятия без письменного согласования Администрации на проведение массовых мероприятий на территории городского округа Электросталь Московской области.
4. Ответственность
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Порядка проведения массовых мероприятий на территории городского округа Электросталь Московской области граждане, должностные и юридические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Организаторы несут персональную ответственность за санитарное состояние, охрану труда и технику безопасности, обеспечение общественной безопасности и правопорядка работы в целом. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком разрешаются организаторами самостоятельно в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
