АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КОВДОРСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2012 г. № 257
О РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ КОВДОРСКИЙ РАЙОН
В соответствии с Федеральным законом
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом
муниципального образования Ковдорский район, администрация Ковдорского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Ковдорский район (далее - Порядок).
2. Структурным подразделениям администрации Ковдорского района и муниципальным учреждениям при разработке административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов оказания муниципальных услуг руководствоваться Порядком
.
3. Отменить постановление администрации Ковдорского района от 21.01.2011 № 21 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций) в муниципальном образовании Ковдорский район".
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию без приложений
. Приложения
подлежат обнародованию.
5. Отделу информационных технологий администрации Ковдорского района разместить настоящее постановление с приложениями
на сайте администрации Ковдорского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Глава
Ковдорского района
Н.А.КАРЕЛЬСКИЙ
Утвержден
постановлением
администрации муниципального образования
Ковдорский район
от 16 апреля 2012 г. № 257
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ КОВДОРСКИЙ РАЙОН
1. Общие положения
1.1. Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - Порядок) устанавливает общие требования к разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - административные регламенты) в муниципальном образовании Ковдорский район.
1.2. Административный регламент исполнения муниципальной функции устанавливает:
- сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации Ковдорского района и ее структурных подразделений (далее - администрация), муниципального учреждения;
- порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами администрации, муниципального учреждения;
- порядок взаимодействия администрации, муниципального учреждения с физическими и юридическими лицами (далее - заявители), а также с органами власти при исполнении муниципальной функции;
- формы контроля за исполнением административного регламента;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги устанавливает:
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- предусмотренные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области и муниципальными нормативными правовыми актами бланки, формы запросов, обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области или муниципальными нормативными правовыми актами прямо предусмотрена свободная форма подачи этих документов или электронных форм документов, заполняемых с использованием программно-технических модулей;
- формы документов, выдаваемых по результатам административных действий в процессе предоставления муниципальной услуги.
3.3. Раздел "Стандарт предоставления муниципальной услуги" оформляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 14
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
В подразделе "Правовые основания для предоставления муниципальной услуги" содержатся ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) Мурманской области, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги (с указанием реквизитов нормативных правовых актов и источников их официального опубликования).
В подразделе "Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги" приводится исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
Со дня вступления в силу пунктов 2
и 3 части 1 статьи 7
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в данном подразделе указываются перечни документов (информации), которые заявитель должен представить самостоятельно, документов (информации), требуемых непосредственно от заявителя (включая документы, получаемые заявителем при оказании ему необходимых и обязательных услуг), требования к их оформлению, порядку их представления, в том числе возможность подачи их в электронном виде, и перечень документов (информации), которые структурными подразделениями администрации, муниципальными учреждениями, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги, обязаны получить в рамках межведомственного взаимодействия в других органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления, организациях с указанием их наименования, в том числе возможность получения документов (информации) в электронном виде с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в случае, если заявитель не представит такие документы по собственной инициативе.
При организации межведомственного взаимодействия по получению документов и информации, осуществления действий, в том числе согласований, указанных соответственно в пунктах 2
и 3 части 1 статьи 7
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в подразделе указывается на обязанность структурного подразделения администрации, муниципального учреждения, к сфере деятельности которого относится предоставление соответствующей муниципальной услуги, на получение таких документов (информации) и осуществления соответствующих действий, в том числе согласований.
4. Организация разработки, согласования и утверждения
административных регламентов исполнения муниципальных
функций и административных регламентов предоставления
муниципальных услуг
4.1. Структурное подразделение администрации, муниципальное учреждение в ходе разработки административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг вправе:
1) проводить опросы получателей соответствующей муниципальной услуги;
2) проводить публичное обсуждение проекта административного регламента предоставления муниципальной услуги.
4.2. Структурное подразделение администрации, муниципальное учреждение в ходе разработки административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг обязано:
1) размещать проект административного регламента на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на срок не менее одного месяца со дня размещения в целях получения от заинтересованных лиц замечаний, предложений, а также заключений независимой экспертизы (срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет);
2) рассматривать поступившие от заинтересованных организаций и граждан предложения, замечания по предлагаемой редакции проекта административного регламента, а также заключения независимой экспертизы, принимать решение по результатам каждой независимой экспертизы.
4.3. При разработке административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг структурное подразделение, муниципальное учреждение обеспечивает:
1) устранение избыточных административных процедур, если это не противоречит нормативным правовым актам Российской Федерации и Мурманской области;
2) упрощение действий и административных процедур, включая уменьшение сроков исполнения действий и административных процедур;
3) предоставление гражданам и организациям информации о действиях и административных процедурах;
4) возможность установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований административных регламентов по каждому действию или административной процедуре при исполнении муниципальной функции или предоставлении муниципальной услуги.
4.4. Разработчик регламента готовит и представляет на согласование вместе с проектом административного регламента пояснительную записку и проект плана-графика внедрения административного регламента.
Согласование проекта административного регламента осуществляется в том же порядке, который предусмотрен Регламентом работы администрации Ковдорского района для проектов постановлений администрации Ковдорского района.
4.5. Внесение изменений и дополнений в административные регламенты осуществляется в случаях:
1) изменения законодательства Российской Федерации и (или) Мурманской области, нормы которого непосредственно регулируют вопросы, связанные с осуществлением муниципальных функций или предоставлением муниципальных услуг;
2) изменение структуры администрации, влекущее преобразование или ликвидацию структурного подразделения, муниципального учреждения, к сфере деятельности которого относится исполнение соответствующей муниципальной функции или предоставление муниципальной услуги;
3) по предложениям структурных подразделений администрации, муниципальных учреждений, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов.
4.6. Административные регламенты подлежат опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации. Административные регламенты предоставления муниципальных услуг размещаются также в местах предоставления соответствующей муниципальной услуги.
5. Мониторинг применения административных регламентов
предоставления муниципальных услуг
5.1. Администрация обеспечивает проведение мониторинга применения административного регламента предоставления муниципальной услуги.
5.2. Предметом мониторинга применения административного регламента предоставления муниципальной услуги является соблюдение стандартов предоставления муниципальных услуг.
5.3. Администрация для проведения мониторинга применения административного регламента предоставления муниципальных услуг вправе:
1) привлекать на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации организации для проведения мониторинга;
2) проводить опросы получателей соответствующей муниципальной услуги.
5.4. При проведении мониторинга применения административного регламента предоставления муниципальной услуги устанавливается оценка потребителями предоставления муниципальной услуги по следующим критериям:
1) характер взаимодействия граждан, организаций с должностными лицами;
2) качество и доступность муниципальной услуги (срок оказания, условия ожидания приема, порядок информирования);
3) обоснованность отказов в предоставлении муниципальных услуг;
4) выполнение требований к эффективности административных процедур (отсутствие избыточных административных действий, возможность уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий и другое).
5.5. Результаты проведения мониторинга применения административного регламента предоставления муниципальной услуги представляются для рассмотрения на рабочих совещаниях при Главе Ковдорского района.
Результаты мониторинга применения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрация Ковдорского района размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
