МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПИСЬМО
от 17 февраля 2012 г. № 09-01/1473
О СОСТОЯНИИ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕДИЦИНСКИМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ТРЕБОВАНИЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА И ЭКСПЛУАТАЦИИ
ОБОРУДОВАНИЯ ЗА 2011 ГОД
Направляю аналитический материал о состоянии выполнения учреждениями здравоохранения требований законодательства в области охраны труда, организации эксплуатации оборудования и электрохозяйства за 2011 год (приложение).
Прошу принять меры по устранению нарушений требований нормативно-технической документации в области охраны труда и эксплуатации оборудования, указанных в материале.
О принятых мерах прошу представить информацию в отдел технического контроля и охраны труда Управления метрологического и технического контроля, охраны труда при Министерстве здравоохранения Республики Татарстан вместе с отчетом за первый квартал 2012 года.
Первый заместитель
министра здравоохранения
А.Ю.ВАФИН
Приложение
АНАЛИЗ
СОСТОЯНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА,
ОРГАНИЗАЦИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ
И ЭЛЕКТРОХОЗЯЙСТВА ЗА 2011 ГОД
На 01.01.2012 среднесписочная численность работающих в лечебно-профилактических организациях составила 77212 человек (2010 год - 76685, 2009 год - 76 110 человек, в 2008 - 79691 человек) и превысила численность 2010 года на 0,7%.
В здравоохранении работает 68522 женщины, т.е. 89% от общего количества (численность женщин в 2010 году составила 66685 человек, 2009 - 66048, 2008 - 64549), в том числе в государственных учреждениях 17668, т.е. 26% (2010 год - 18839 человек), в муниципальных учреждениях - 74%, т.е. 50854 человек (2010 - 47846 человек).
За отчетный период на исполнение мероприятий по улучшению условий и по охране труда было израсходовано 192276,8 тыс. рублей, что на 2,9% больше, чем в 2010 году.
(2010 - 186599,0 тыс. рублей, 2009 - 155 442,3 тыс. руб., 2008 году - 210953,0 тыс. руб.)
Финансирование мероприятий по охране труда и условиям труда управлениями здравоохранения городов распределились следующим образом:
г. Казань - 30874,1 тыс. руб., что на 24,4% меньше, чем в 2010 году (40822,0 тыс. руб.);
г. Набережные Челны - 28881, тыс. руб., что на 34,4% больше, чем в 2010 году (18935,0 тыс. руб.);
г. Нижнекамск - 2566,6 тыс. руб., что на 29,3% меньше, чем в 2010 году (3629,0 тыс. руб.);
г. Альметьевск - 6855,6 тыс. руб., что на 4,4% меньше, чем в 2010 году (7167,0 тыс. руб.).
Финансирование основных мероприятий по отрасли распределилось следующим образом:
на обучение охране труда руководителей и специалистов - 3348,5 тыс. руб. (1,74% от общих затрат) (2010 год - 2514,0 тыс. руб.);
на выдачу молока и других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, - 28526,16 тыс. руб. (14,84%) (2010 год - 25228,0 тыс. руб.);
на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда - 7916, 15 тыс. руб. (4,12%) (2010 - 8459,0 тыс. руб.);
обеспечение специальной одеждой, обувью и средствами индивидуальной защиты - 67625,1 тыс. руб. (35,17%) (2010 - 51013,0 тыс. руб.);
на обеспечение моющими средствами - 31248,14 тыс. руб. (16,25%) (2010 - 25261,0 тыс. руб.);
проведение бесплатных медицинских осмотров и оздоровительных мероприятий - 19711,1 тыс. руб. (10,25%) (2010 - 16108,0 тыс. руб.);
улучшение условий труда и санитарно-бытового обеспечения - 33902,61 тыс. руб. (17,6%) (2010 - 34646,0 тыс. руб.).
Оценку уровня вложений в человека в области охраны труда можно провести по показателю затрат на одного работающего, который составил по отрасли 2,490 тыс. рублей, что на 13% меньше, чем в 2010 году (2010 - 2,86 тыс. руб., 2009 - 2,040 тыс. руб., 2008 - 2,645 тыс. руб.).
Учитывая работы, проведенные в медицинских учреждениях в рамках Программы модернизации здравоохранения Республики Татарстан на 2011 - 2012 годы, объемы финансирования которых, по предварительным данным, составили 1361168,2 тыс. рублей, позволили обеспечить улучшение условий труда у тысяч работников здравоохранения за счет реконструкции и обновления физически изношенного и устаревшего медицинского оборудования. Только учитывая эти расходы государства показатель затрат на одного работающего составил 17,629 тыс. рублей.
2 ЛПУ УЗ г. Набережные Челны
В 25-и учреждениях не назначены ответственные по надзору или за безопасную эксплуатацию стерилизаторов медицинских паровых.
В 13 ЛПУ допущен к эксплуатации неаттестованный обслуживающий персонал. Отсутствует аттестованный персонал в ЛПУ:
ГАУЗ "Арская центральная районная больница" - 100%
ГАУЗ "Атнинская центральная районная больница" - 50%
ГАУЗ "Бавлинская центральная районная больница" - 100%
ГАУЗ "Балтасинская центральная районная больница" - 50%
ГАУЗ "Верхнеуслонская центральная районная больница" - 50%
ГАУЗ "Дрожжановская центральная районная больница" - 100%
ГАУЗ "Заинская центральная районная больница" - 100%
ГАУЗ "Кайбицкая центральная районная больница" - 100%
ГАУЗ "Мензелинская центральная районная больница" - 100%
ГАУЗ "Муслюмовская центральная районная больница" - 100%
ГАУЗ "Пестречинская центральная районная больница" - 100%
ГАУЗ "Рыбно-Слободская центральная районная больница" - 100%
ГАУЗ "Тюлячинская центральная районная больница" - 100%
Газификаторы холодные криогенные
Выявлено одно нарушение при эксплуатации 2-х ГХК в Территориальном управлении здравоохранения г. Альметьевска - не проведено очередное обезжиривание газификатора.
Централизованные системы кислородоснабжения
Выявлены следующие нарушения:
- отсутствуют или прошли сроки действия актов проверки систем на прочность;
- не провели ежегодное обезжиривание систем.
Допустили нарушения:
ЛПУ Управлений здравоохранения по г. Казани и по Альметьевскому району;
ГАУЗ "Верхнеуслонская центральная районная больница";
ГАУЗ "Кайбицкая центральная районная больница";
ГАУЗ "Рыбно-Слободская центральная районная больница";
ГАУЗ "Пестречинская центральная районная больница".
Баллоны с медицинским кислородом
Напоминание: В соответствии с требованием "Правил пожарной безопасности для учреждений здравоохранения" ППБО-07-91 подача кислорода должна производиться централизованно.
Лифтовое хозяйство
В ЛПУ эксплуатируется 68 лифтов (15%) со сроком службы более 25 лет, из них 32 лифта - свыше 30 лет, и становится актуальным вопрос их замены.
Не проведено ежегодное техническое освидетельствование на 29 лифтах, что составило 8% от находящихся в эксплуатации. Данные лифты эксплуатируются в ЛПУ:
ГАУЗ "Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер" МЗ РТ;
ГАУЗ "Республиканская клиническая больница восстановительного лечения" МЗ РТ;
ГАУЗ "Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы МЗ РТ";
ГАУЗ "Елабужская центральная районная больница";
ГАУЗ "Зеленодольская центральная районная больница.
3 ЛПУ УЗ г. Казани.
Электрохозяйство
По контрольным параметрам нарушения:
1. Проведение замеров сопротивления изоляции силовых и осветительных линий - нарушения допустило 31 учреждение, в том числе г. Казань - 7 и Нижнекамск - 2.
2. Проведение замеров токов короткого замыкания - нарушение допустили 27 учреждений, в том числе г. Казань - 9, Нижнекамск - 2.
3. Наличие паспортов на каждое заземляющее устройство - нарушение допустили 39 учреждений, в том числе г. Казань - 9, Набережные Челны - 1, Нижнекамск - 2, Альметьевск - 1.
4. Проведение проверок состояния заземляющих устройств со вскрытием грунта - нарушение допустило 61 учреждение, в том числе г. Казань - 20, Нижнекамск - 2, Альметьевск - 5.
5. Проведение замеров сопротивления заземляющих устройств - нарушения допустили 29 учреждений, в том числе г. Казань - 12, Нижнекамск - 1.
6. Проведение замеров непрерывности цепи между медицинской аппаратурой и заземляющими устройствами - нарушение допустили 35 учреждений, в том числе г. Казань - 12, Набережные Челны - 3, Нижнекамск - 2.
