СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2012 г. № 3-2/32
О ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТОРГОВОЙ ОТРАСЛИ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
НА 2011 - 2013 ГОДЫ ЗА 2011 ГОД
Заслушав информацию начальника отдела по предпринимательству и торговле Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан Муртазина М.Г. о ходе исполнения в 2011 году Программы
развития торговой отрасли в городском округе город Салават Республики Башкортостан на 2011 - 2013 годы, утвержденной решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 16.03.2011 № 2-42/460, Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан решил:
1. Принять к сведению информацию
о ходе исполнения Программы развития торговой отрасли в городском округе город Салават Республики Башкортостан на 2011 - 2013 годы за 2011 год (прилагается).
2. Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, организациям и предприятиям торговли независимо от форм собственности продолжить работу по повышению социально-экономической эффективности потребительского рынка и улучшению качества торгового обслуживания населения.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан по жилищно-коммунальному хозяйству, использованию земель, природных ресурсов, торговле и иным видам услуг населению (Кирилов Ю.М.) и главу Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан Гильманова Ф.Ф.
Председатель
Совета
Л.В.ДАВЫДОВА
Приложение
к решению Совета городского
округа город Салават
Республики Башкортостан
от 26 апреля 2012 г. № 3-2/32
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТОРГОВОЙ ОТРАСЛИ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
НА 2011 - 2013 ГОДЫ ЗА 2011 ГОД
Программа развития торговой отрасли городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2011 - 2013 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом
"Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Законом
Республики Башкортостан "О регулировании торговой деятельности в Республике Башкортостан".
Программа является основой муниципального регулирования в сфере торговли и общественного питания на 2011 - 2013 годы, определяющей цели, основные задачи, приоритетные направления и перечень мероприятий.
Торговая отрасль городского округа город Салават РБ приобретает все большее экономическое и социальное значение. Именно в торговле создаются предпосылки для освоения и производства новых, более качественных и конкурентоспособных товаров. Важная роль принадлежит торговле и в пополнении бюджета городского округа. Ее доля составляет 6,7% (140,5 млн. руб.) поступлений в консолидированный бюджет города. Данную отрасль сегодня представляют 755 предприятий розничной торговли и общественного питания. В сфере торгового обслуживания занято более 5 тыс. человек, или 8%, экономически активного населения района.
Сфера торговли сохраняет за собой лидирующие позиции в развитии малого предпринимательства в городском округе город Салават РБ. Сегодня 50% субъектов малого предпринимательства - это предприятия торговли или общественного питания. Малый бизнес обеспечивает 47% объема розничного товарооборота.
Настоящая Программа реализуется в течение 2011 - 2013 годов без деления на этапы.
Система программных мероприятий включает следующее:
1. Основные направления государственного регулирования
в сфере торговли и общественного питания
1.1. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью в сфере торговли
На территории городского округа зарегистрировано:
197 - продовольственные магазины;
220 - непродовольственные магазины;
81 - предприятия общедоступной сети.
За 2011 г. введено 17 объектов розничной торговли и 5 объектов общественного питания торговой площадью 4909 кв. м за счет собственных средств индивидуальных предпринимателей и организаций - 40500 тыс. руб.
В соответствии с Федеральным законом
от 28 декабря 2009 г. "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" отделом по предпринимательству и торговле ведется и пополняется торговый реестр.
На сайте www.torgi.gov.ru регулярно в доступной и наглядной форме размещается информация о проведении торгов на пустующие муниципальные помещения в г. Салавате. Собрав необходимые документы, субъекты малого и среднего предпринимательства участвуют в торгах на право аренды помещений.
Также на территории городского округа город Салават расположен АНО "Бизнес-центр" Юг Башкортостана", в котором по итогам конкурсов сдаются офисы субъектам малого и среднего предпринимательства (до 3-х лет).
За 2011 г. в целях реализации Федерального закона
от 22.07.2008 № 159-ФЗ в Администрацию городского округа обратились 45 субъектов малого и среднего предпринимательства. Заключено 33 договора купли-продажи арендуемых объектов муниципального нежилого фонда общей площадью 9167,3 кв. м, на сумму 212772466 рублей. Выкуплено 2 объекта общей площадью 366,1 кв. м на сумму 6987424 рубля.
1.2. Обеспечение дотационным питанием учащихся общеобразовательных учреждений в соответствии с ежегодно принимаемым постановлением главы Администрации городского округа
Организация питания в общеобразовательных школах занимает важное место в работе Администрации городского округа.
В 21 образовательной школе обучаются 13633 учащихся. В каждой школе имеются столовые, помещения которых соответствуют санитарным нормам, оснащенные торгово-технологическим оборудованием, в том числе в 2-х школах имеются столовые-раздаточные, в 1 школе - буфет. Горячее питание получают 11320 учащихся, из них бесплатно, за счет средств городского бюджета, питаются 1819 чел. В группах продленного дня организовано 2-разовое горячее питание. Обеспеченность посадочными местами в столовых при общеобразовательных школах составляет 143%.
Питание в общеобразовательных школах обеспечивают муниципальное унитарное предприятие МУП "Общепит" и ООО "Промпит".
МУП "Общепит" имеет в хозяйственном ведении продовольственную базу с овощехранилищем объемом 1600 тонн, гараж, базовую столовую "Лакомка" по производству хлеба, выработке мучных и кондитерских изделий для школьных столовых, санитарно-технологическую лабораторию. ООО "Промпит" имеет в хозяйственном ведении фабрику-кухню, где продукция изготавливается на современном высокотехнологическом оборудовании.
Обеспечивается бесплатное питание учащихся из многодетных малообеспеченных семей. В нашем городе все дети из таких семей получают 2-разовое горячее питание. Объем финансирования из республиканского бюджета на данное мероприятие в 2011 году составил 11574608,47 руб.
Производятся компенсационные выплаты на удорожание стоимости питания в размере 2,5 руб. в день на каждого ученика. Источник финансирования данного мероприятия - бюджет городского округа. В 2011 году выделено 5141115,64 руб.
Для восполнения дефицита витаминов и микроэлементов в питании школьников в 2011 году закуплены напитки и кисели "Валитекс" в объеме 2325 кг на общую сумму 611175 руб. Для витаминизации третьих блюд приобретена аскорбиновая кислота 11,075 кг на сумму 19740 руб. Для витаминизации хлеба приобретена смесь "Колосок" 3 кг на сумму 16320 руб.
Из продуктов питания, позволяющих восполнить дефицит витаминов и микроэлементов, является хлеб пшеничный с витаминно-минеральной добавкой, а именно: B1, B2, фолиевая кислота, B6. В соответствии с рекомендациями в питании детей используется йодированная соль и продукты с содержанием йода (зелень, фрукты, орехи, морская капуста).
Ежегодно для школьных столовых закупается новое оборудование за счет средств местного и республиканского бюджетов.
Так, в 2011 году за счет республиканских и местных средств было закуплено следующее оборудование для организации питания школьников:
Шк. № 23 - морозильник - 18300 руб., моноблок - 70800 руб.;
Шк. № 17 - сплит-система - 75000 руб.;
Шк. № 21 - моноблок - 95400 руб.;
Шк. № 4 - котел пищевой - 89000 руб.;
Шк. № 24 - моноблок - 95400 руб.
1.3. Совершенствование и упорядочение ведения торгового реестра объектов торговли на территории городского округа
1. Защита прав потребителей
15 марта 2011 года с 10 до 17 часов дня организовывалась "прямая линия", посвященная Всемирному дню защиты прав потребителей. Начальником и специалистами отдела даны ответы на 14 вопросов жителей города, касающихся качества товаров, культуры обслуживания покупателей, возврата и обмена товаров. Также ежедневно с 9.00 до 18.00 по телефону отдела торговли предоставлялась консультация по защите прав потребителя.
В городской газете "Выбор" ведется рубрика "В защиту прав потребителя", где освещаются наболевшие проблемы горожан, факты нарушения прав потребителей, изменения и нововведения в законодательство в этой области права. В книжных магазинах города представлен широкий ассортимент специальной литературы, кроме Закона
РФ "О защите прав потребителей", в сфере потребительского законодательства действуют несколько законов, напрямую затрагивающих интересы потребителей. Прежде всего: ГК
РФ, Законы РФ "О страховании", "О сертификации", "О естественных монополиях"
, а также ФЗ "Об основах туристской деятельности"
и другие нормативные акты.
2. Развитие потребительского рынка
2.1. Оптовая торговля
На территории городского округа осуществляют деятельность 15 оптовых предприятий: ИП Галимова Т.В. (крупы, макаронные изделия), ИП Балыкова И.А. (овощи, фрукты, сухофрукты), ООО "Башалко" (винно-водочная продукция), ООО "Сахарок", ООО "Сарва-Салават" (безалкогольные напитки), ИП Сидрачева Л.Я. (кондитерские изделия), МУП "Хладокомбинат" (рыба, продукты), ИП Иванова Т.П. (рыба и рыбные изделия), ООО "Уральский купец" (мясо, мясные полуфабрикаты, яйца, соки и др.), ИП Гасанова А.И. (продукты), ООО "Причал" (молочная продукция), ИП Пожалов А.В. (стройматериалы), ИП Ивлева Е.Г. (продукты), ООО "Навигатор Уфа" (пиво), ООО "Табыш плюс" (продукты).
2.2. Розничная торговля
Розничная торговля в настоящее время относится к одному из самых успешных и динамично развивающихся секторов экономики нашей страны. Учитывая эту благоприятную тенденцию, рынок розничных торговых услуг России стал объектом пристального внимания иностранных розничных операторов и инвесторов. Поэтому российским розничным торговым компаниям необходимо уделить повышенное внимание процессам функционирования маркетинговых программ в рамках своей деятельности, направлять свои усилия на удержание доли рынка, формирование лояльности потребителей.
Развитие инфраструктуры розничной торговли идет в направлении создания эффективной конкурентной среды на рынке торговых услуг. Из всего множества направлений развития розничной торговой сети приоритетными являются:
универсализация торговли продовольственными и непродовольственными товарами на базе развития сети универсамов и универмагов (супермаркеты, мини-маркеты, гипермаркеты) и создания предприятий, образующих в комплексе торговый центр;
развитие специализированной торговли, обеспечивающей высокое качество обслуживания и широкий спектр дополнительных услуг;
организация магазинов сниженных цен, магазинов-складов, возрождение посылочной торговли, развитие других внемагазинных форм торговли.
Организация ярмарочной, выставочной и аукционной торговли нуждается в действенном управлении со стороны государства, т.е. в создании единого центра, координирующего и обладающего достоверной информацией о деятельности этих прогрессивных форм торговли не только в России, но и во всем мире.
2.3. Общественное питание
На сегодняшний день индустрия общественного питания в городском округе г. Салават представляет собой предприятия с различным уровнем обслуживания, качеством продукции, разнообразием используемого оборудования.
На предприятиях общественного питания города предусмотрен ряд мероприятий, направленных на повышение качества и расширение ассортимента блюд, улучшение санитарных условий и укрепление материально-технической базы предприятий, на увеличение заинтересованности работников в результатах их труда.
Внедрены и получили широкое одобрение прогрессивные формы обслуживания (комплексные обеды, доставка пищи к рабочим местам, абонементная система расчета, механизированные линии раздачи комплексных обедов и др.), улучшилось питание людей, работающих в вечерние и ночные смены.
На территории городского округа город Салават РБ активно путем франчайзинга развивается сеть общественного питания "Пышка" (ИП Янгиров Р.А.).
Развитие услуг общественного питания на промышленных предприятиях и в учреждениях.
Активно развиваются пункты общественного питания на промышленных предприятиях, в учреждениях.
На данный момент на территории городского округа при промышленных предприятиях, учреждениях действуют 18 столовых, при вузах, ссузах, училищах, лицеях, колледжах - 13 столовых.
Расширение спектра услуг, предоставляемых организациями общественного питания (доставка на дом и в офис, обслуживание вне предприятия и т.д.).
Последнее время расширяется спектр услуг, предоставляемых предприятиями общественного питания по доставке на дом и в офисы. Ведущие позиции занимают следующие предприятия: пиццерии "Рмм", "Рим и татами", "Дар пицца", суши-бары "Токио", "Кай", ресторан "Югославия", магазины "Кооператор", "Гастроном" и др.
Содействие открытию предприятий общественного питания, специализирующихся на приготовлении блюд национальной кухни народов Республики Башкортостан, Российской Федерации и зарубежных стран.
На территории городского округа действуют предприятия общественного питания, специализирующиеся на приготовлении блюд национальной кухни: ресторан "Акъяр", кафе "Айгуль", МУП столовая "Акъяр" и др.
В настоящее время Администрацией городского округа рассматривается вопрос о выделении помещения большей площадью для дальнейшего развития предприятия.
3. Развитие торговых структур
На территории городского округа действуют такие формы дистанционной торговли, как по каталогу, по буклетам, по фотоснимкам.
Данная система ведется на следующих предприятиях: магазин "1000 мелочей" (ИП Дистеров Н.И.), магазин "Ветвяна" (ООО "Яшлек+"), сеть магазинов "Уют" (ИП Елисеев А.А.), магазин мебели "Комфорт" (ИП Дементьев В.М.), магазин "Автомир" (ИП Васильев М.И.) и др.
На территории городского округа город Салават осуществляет деятельность муниципальное предприятие "Городской рынок", павильон "Агромаркет", расположенный напротив Городского рынка, площадь 2755 кв. м. На данных предприятиях население города может приобрести продукцию сельского хозяйства: мясо, молочные изделия и др.).
Современные формы и методы торгового обслуживания: самообслуживание, самообслуживание путем счета информации со штрих-кода товара применяются в 65 предприятиях. Обслуживание с применением электронных терминалов для приема к оплате банковских карт осуществляется в 240 предприятиях торговли и общественного питания. Для совершенствования процессов расчета с покупателями в магазинах внедрены и продолжают внедряться системы расчетов штрих-код, устанавливаются банкоматы, терминалы для безналичных расчетов. Обслуживают электронные терминалы крупные банки: Сбербанк, "Уралсиб" и "Газпром".
4. Кадровое обеспечение в сфере торговли и общественного питания
Подготовкой специалистов (продавец, контроллер-кассир, коммерсант) для торговой отрасли занимается профессиональный лицей № 133. В 2011 г. подготовлено 46 коммерсантов, продавцов и кассиров - 21, поваров - 77.
Также Салаватским индустриальным колледжем было выпущено 16 специалистов- технологов общественного питания.
Регулярно проводятся ярмарки вакансий в городском Центре занятости населения, где присутствуют представители розничных сетей и предприятий общественного питания.
За 2011 г. введено 17 предприятий торговли и 5 предприятий общественного питания, создано 222 рабочих места.
5. Финансово-экономическое обеспечение предприятий
торговли и общественного питания
Согласно Постановлению от 3 августа 2011 г. № 1611-п "О мероприятиях по повышению уровня заработной платы работников организаций городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы" проводятся следующие мероприятия:
Повышение эффективности реализации новых систем оплаты труда в муниципальных учреждениях, в том числе изменивших тип учреждения, в зависимости от качества и доступности оказываемых услуг (рост заработной платы).
Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в учреждениях бюджетной сферы.
Оптимизация расходов на приобретение материальных запасов, расходов на оплату коммунальных услуг, услуг связи.
Обеспечение личного контроля за проведением конкурсных торгов с целью экономии средств.
Заслушивание на заседаниях Координационного Совета по вопросам погашения просроченной задолженности по заработной плате руководителей предприятий и организаций, в которых уровень средней заработной платы ниже средней по отрасли.
Осуществление в соответствии с законодательством контроля за выполнением работодателями соглашения о заработной плате в Республике Башкортостан.
Разработана и утверждена муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных учреждениях и предприятиях городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2010 - 2014 годы".
