Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Волгоградской обл. 4 апреля 2012 г. № RU345290002012001
СТАРОПОЛТАВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 февраля 2012 г. № 38/394
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СТАРОПОЛТАВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 44
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13
Устава Старополтавского муниципального района Старополтавская районная Дума решила:
1. Внести в Устав
Старополтавского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. В статье 4
:
а) пункт 1
дополнить подпунктами 34, 35, 36 следующего содержания:
"34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности";
б) пункт 2
изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Старополтавской районной Думы".
1.2. В статье 4.1 пункт 1
дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
"7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания".
1.3. В статье 10 пункт 2
изложить в следующей редакции:
"2. Председатель районной Думы возглавляет и организует работу районной Думы в соответствии с Уставом района и Регламентом районной Думы. Председатель районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районной Думы, подписывает решения районной Думы.
Компетенция председателя районной Думы по вопросам, не урегулированным настоящим Уставом, определяется Регламентом районной Думы".
1.4. В статье 13 в пункте 1
:
а) абзац одиннадцатый
изложить в следующей редакции:
"- утверждение бюджета Старополтавского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, утверждение отчета о его исполнении;";
б) абзац шестнадцатый
изложить в следующей редакции:
"- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".
1.5. В статье 20
:
а) в пункте 4 абзац седьмой
изложить в следующей редакции:
"- открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации Старополтавского муниципального района, подписывает финансовые документы;";
б) пункт 5
изложить в следующей редакции:
"5. Глава Старополтавского муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района. Глава Старополтавского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
Постановления и распоряжения администрации района направляются в районную Думу не позднее чем в 10-дневный срок с момента их принятия";
в) дополнить
пунктом 6 следующего содержания:
"6. Глава Старополтавского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".
1.6. Статью 26
дополнить пунктами 8, 9, 10 следующего содержания:
"8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
10. Председателю районной Думы помимо ежегодного оплачиваемого отпуска (28 календарных дней) предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 15 календарных дней".
1.7. В статье 32 пункт 3
изложить в следующей редакции:
"3. На публичные слушания должны выноситься:
- проект устава Старополтавского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами;
- проект бюджета Старополтавского муниципального района и отчет о его исполнении;
- вносит в районную Думу на утверждение проект бюджета, планы и программы социально-экономического развития Старополтавского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
- разрабатывает и направляет на рассмотрение и утверждение в районную Думу порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- направляет на рассмотрение и утверждение в районную Думу предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;
- разрабатывает и направляет на рассмотрение и утверждение в районную Думу предложения о долгосрочных заимствованиях, о выпуске местных займов, лотерей, об их целях, формах, суммах;
- разрабатывает и направляет на рассмотрение и утверждение в районную Думу порядок содержания территории муниципального образования в надлежащем состоянии;
- вносит предложения в повестку дня заседаний районной Думы;
- по неотложным вопросам вносит предложения в Думу о внеочередном созыве заседания Думы. При принятии решения Думой о проведении внеочередного заседания оно проводится в течение 10 дней с момента поступления предложения в Думу;
- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и действующим законодательством.
5. Глава Старополтавского муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района. Глава Старополтавского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
Постановления и распоряжения администрации района направляются в районную Думу не позднее чем в 10-дневный срок с момента их принятия.
6. Глава Старополтавского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 26. Статус и социальные гарантии депутатов, главы муниципального района; основание и порядок прекращения их полномочий
1. Депутату районной Думы, главе муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
2. Депутатам районной Думы на время выполнения поручений районной Думы оплачиваются командировочные, суточные и транспортные расходы. Порядок оплаты определяется председателем районной Думы в соответствии с действующим законодательством.
3. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
4. Полномочия депутата районной Думы начинаются со дня избрания и прекращаются с момента начала работы районной Думы нового состава.
5. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Главе Старополтавского муниципального района помимо ежегодного оплачиваемого отпуска (28 календарных дней) предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 15 календарных дней.
6. Депутат районной Думы, глава муниципального района, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7. Депутату районной Думы, главе Старополтавского муниципального района, председателю контрольно-счетной палаты Старополтавского муниципального района, замещавшим должность на постоянной основе, за счет средств районного бюджета гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет. Условия, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет устанавливаются решением Старополтавской районной Думы.
Максимальный размер пенсии депутату районной Думы, главе Старополтавского муниципального района, председателю контрольно-счетной палаты Старополтавского муниципального района не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.
8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
10. Председателю районной Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, помимо ежегодного оплачиваемого отпуска (28 календарных дней) предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 15 календарных дней.
Статья 32, пункт 3:
"3. На публичные слушания должны выноситься:
- проект устава Старополтавского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами;
- проект бюджета Старополтавского муниципального района и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития Старополтавского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий, проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
- вопросы о преобразовании Старополтавского муниципального района.".
Статья 40, пункт 1.2:
"1.2. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.".
Статья 57.1, пункт 2:
"2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2
и 3 части 1 статьи 75
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Старополтавской районной Думой по результатам его ежегодного отчета перед Старополтавской районной Думой, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
Статья 59, пункт 5:
"5. Глава Старополтавского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Старополтавского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Старополтавского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".
