СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОЗЕРЫ
ОЗЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2012 г. № 140/27
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ
И УТВЕРЖДЕНИЯ МЕСТНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
ПРОЕКТИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОЗЕРЫ
В соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Московской области от 07.03.2007 № 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области", утвержденными нормативами градостроительного проектирования Московской области, с учетом распоряжения
Главархитектуры Московской области от 23.03.2009 № 14а "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке местных нормативов градостроительного проектирования с учетом пространственных особенностей структурно-функциональной организации территорий муниципальных образований Московской области", на основании Устава
городского поселения Озеры Совет депутатов городского поселения Озеры решил:
1. Утвердить Положение
о местных нормативах градостроительного проектирования городского поселения Озеры (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Заря" и на официальном сайте администрации городского поселения Озеры.
Глава городского
поселения Озеры
С.Е. Радонцев
Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Озеры
Московской области
от 24 апреля 2012 г. № 140/27
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕСТНЫХ НОРМАТИВАХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОЗЕРЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании п. 6 ст. 24
Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 14
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава
городского поселения Озеры.
1.2. Настоящим Положением определены состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Озеры (далее - местные нормативы).
1.3. Местные нормативы разрабатываются в соответствии с Градостроительным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Московской области от 07.03.2007 № 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московской области", Законом
Московской области от 28.02.2005 № 75/2005-ОЗ "О статусе и границах Озерского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований", утвержденными нормативами градостроительного проектирования Московской области, с учетом законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, земельного, лесного, водного законодательств, законодательства об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иного законодательства Российской Федерации и Московской области.
При разработке местных нормативов учитываются планы и программы комплексного социально-экономического развития Озерского муниципального района Московской области и городского поселения Озеры.
1.4. Местные нормативы являются муниципальным правовым актом органов местного самоуправления городского поселения Озеры, устанавливающим требования к планировочной организации поселения и параметрам застройки населенных пунктов, находящихся в границах городского поселения Озеры (далее - населенные пункты поселения).
1.5. Местные нормативы содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной, транспортной инфраструктур, благоустройства территории).
1.6. Местные нормативы учитывают особенности пространственной организации и функционального назначения территорий городского поселения Озеры, которые характеризуются планируемыми приоритетными преобразованиями в пространственной организации поселения, планируемыми инфраструктурными изменениями, требованиями сохранения и приумножения историко-культурного и природного наследия.
1.7. Местные нормативы обязательны для применения всеми субъектами градостроительной деятельности при подготовке, согласовании, утверждении и реализации Генерального плана (а также при внесении в него изменений), Правил землепользования и застройки (а также при внесении в них изменений), документации по планировке территорий (в том числе застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии), при архитектурно-строительном проектировании, при осуществлении иной градостроительной деятельности на территории городского поселения Озеры.
1.8. Финансирование разработки местных нормативов осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Озеры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.9. Контроль за соблюдением местных нормативов осуществляет администрация городского поселения Озеры (далее - администрация).
2. Порядок подготовки проекта местных нормативов
2.1. Решение о подготовке местных нормативов принимается постановлением главы городского поселения Озеры. Подготовку проекта постановления главы городского поселения Озеры о подготовке местных нормативов осуществляет администрация.
2.2. Решение о подготовке местных нормативов подлежит официальному опубликованию в газете "Заря" и размещению на официальном сайте городского поселения Озеры в сети Интернет.
2.3. Подготовка проекта местных нормативов осуществляется в виде одного или нескольких документов.
Документы (документ) должны содержать следующие сведения:
1) основные понятия, используемые в местных нормативах;
2) сферу применения местных нормативов;
3) количественные показатели и качественные характеристики:
- преобразование пространственной организации поселения, обеспечивающее современные стандарты организации территорий населенных пунктов поселения жилого, производственного, рекреационного назначения;
- минимально необходимые размеры территорий под планируемое размещение объектов, обеспечивающих благоприятные условия жизнедеятельности человека (в том числе объектов социального и коммунально-бытового назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, благоустройства территории);
- обеспечение доступности объектов для населения (включая инвалидов);
- сохранение индивидуальных особенностей населенных пунктов поселения;
- сохранение самобытности жилой среды в населенных пунктах поселения на основе традиционных ценностных предпочтений местного сообщества.
3. Цели и задачи подготовки местных нормативов
3.1. Местные нормативы разрабатываются в целях:
- организации управления градостроительной деятельностью в городском поселении Озеры средствами установления требований к объектам территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- обоснованного определения параметров развития территорий городского поселения Озеры при подготовке Генерального плана с последующим уточнением, осуществляемым на этапах градостроительного зонирования и планировки территории;
- сохранения и улучшения условий жизнедеятельности населения при реализации решений, содержащихся в документах территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.2. Задачами применения местных нормативов является создание условий для:
- преобразования пространственной организации городского поселения Озеры, обеспечивающего современные стандарты организации территорий населенных пунктов поселения жилого, производственного, рекреационного назначения;
- планирования территорий поселения под размещение объектов, обеспечивающих благоприятные условия жизнедеятельности человека (в том числе объектов социального и коммунально-бытового назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, благоустройства территории);
- обеспечения доступности объектов социального и коммунально-бытового назначения для населения (включая инвалидов);
- сохранения индивидуальных особенностей населенных пунктов поселения;
- сохранения самобытности жилой среды в населенных пунктах поселения на основе традиционных ценностных предпочтений местного сообщества.
4. Структура и состав местных нормативов
4.1. Структура местных нормативов градостроительного проектирования поселения включает три типа характеристик среды поселения и населенных пунктов поселения: территориальный, пространственный, общественный.
Для каждого из типов характеристик среды определяется перечень показателей.
Перечень показателей территориального, пространственного, общественного типов характеристик среды поселения и населенных пунктов поселения, применение которых обеспечивает создание благоприятных условий жизнедеятельности жителей городского поселения Озеры (в том числе обеспечение объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной, транспортной инфраструктур, благоустройства территории), формирует состав нормативов.
4.2. Для территориального типа характеристик среды поселения и населенных пунктов поселения определяются показатели площади территорий поселения под размещение объектов, обеспечивающих благоприятные условия жизнедеятельности человека (в том числе для обеспечения объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории).
4.3. Для пространственного типа характеристик среды населенных пунктов поселения определяются показатели, применение которых обеспечивает улучшение пространственной организации населенных пунктов поселения при сохранении индивидуальных особенностей планировки и застройки населенных пунктов поселения.
4.4. Для общественного типа формирования характеристик среды населенных пунктов поселения определяются показатели сохранности архитектурно-пространственной самобытности жилой среды в населенных пунктах поселения и сохранения градостроительными средствами традиционных ценностных предпочтений образа жизни местного сообщества.
4.5. Структура местных нормативов основывается на принципах:
1) системного подхода к формированию минимальных расчетных показателей;
2) открытости для дальнейшего роста значений характеристик обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека;
3) формирования каждого из типов структуры местных нормативов в виде комплекса взаимосвязанных показателей, объединяемых единством их цели и задач применения.
4.6. Показатели территориального типа характеристик среды поселения и населенных пунктов поселения.
4.6.1. Показатели территориального типа характеристик среды поселения и населенных пунктов поселения (далее - показатели территориального типа) определяются с учетом требований нормативов градостроительного проектирования Московской области, содержащих расчетные количественные показатели и качественные характеристики обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения Московской области.
4.6.2. Показатели территориального типа обеспечивают создание градостроительными средствами условий для обеспечения социальных гарантий жителям городского поселения Озеры, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.
Показатели территориального типа обеспечивают соответствие средовых характеристик поселения современным стандартам качества организации территорий населенных пунктов поселения жилого, производственного и рекреационного назначения, планировочную организацию населенных пунктов поселения, соразмерную преобладающим типам организации среды с учетом традиций расселения населения в Московской области.
4.6.3. Перечень показателей территориального типа содержит расчетные показатели по обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности населения поселения, а именно:
- показатели для расчета предельных параметров использования территорий жилого, производственного, рекреационного назначения и элементов планировочной структуры населенных пунктов поселения (кварталов, жилых микрорайонов, иных элементов);
- показатели обеспечения объектами социального и коммунально-бытового назначения и их доступности для населения;
- показатели обеспечения объектами инженерной инфраструктуры;
- показатели обеспечения населения объектами транспортной инфраструктуры и их доступности для населения;
- показатели обеспечения объектами благоустройства территории.
4.6.4. В состав местных нормативов территориального типа могут быть включены иные показатели потребности в территориях для размещения объектов, необходимых для решения вопросов местного значения городского поселения Озеры.
4.7. Показатели пространственного типа характеристик среды населенных пунктов поселения.
4.7.1. Показатели пространственного типа характеристик среды населенных пунктов поселения (далее - показатели пространственного типа) определяются на основе анализа информации об особенностях пространственной организации населенных пунктов поселения. При определении особенностей пространственной организации населенных пунктов поселения выявляются морфологический тип (качественные характеристики) и количественные характеристики планировки и застройки населенных пунктов поселения.
4.7.2. Для пространственного типа определяются следующие показатели:
- коэффициент обеспеченности территории домовладений территорией общего пользования и природными объектами;
- коэффициент обеспеченности застроенной территории населенного пункта территорией общего пользования и природными объектами;
- коэффициент обеспеченности домовладений территорией общего пользования и природными объектами;
- коэффициент обеспеченности домовладений улично-дорожной сетью в границах населенного пункта.
4.8. Показатели общественного типа характеристик среды населенных пунктов поселения.
4.8.1. Показатели общественного типа характеристик среды населенных пунктов поселения (далее - показатели общественного типа) определяются на основе анализа информации о традиционных ценностных предпочтениях образа жизни местного сообщества.
4.8.2. Показатели общественного типа снижают негативное воздействие градостроительной деятельности на исторически сложившуюся застройку населенных пунктов поселения, обеспечивают градостроительными средствами преемственность качества среды населенных пунктов поселения исходя из традиционных ценностных предпочтений образа жизни местного сообщества.
4.8.3. Определение показателей общественного типа направлено на сохранение характеристик градостроительных объектов, имеющих культурную ценность для населенных пунктов поселения.
4.8.4. Для общественного типа определяются показатели сохранения самобытности жилой среды в населенных пунктах поселения.
Показатели общественного типа устанавливаются для индивидуального жилого дома и блокированного жилого дома (далее - дом), а также земельного участка, на котором расположен такой дом.
4.8.5. Показатели общественного типа и их характеристики определяются методами и средствами социологии и публичного принятия решений.
5. Порядок утверждения местных нормативов
5.1. Утверждение местных нормативов, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, значения которых ниже, чем у расчетных показателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в нормативах градостроительного проектирования Московской области, не допускается.
5.2. Утверждение местных нормативов осуществляется постановлением главы городского поселения Озеры. Подготовку проекта постановления главы городского поселения Озеры об утверждении местных нормативов осуществляет администрация.
5.3. Утвержденные местные нормативы подлежат официальному опубликованию в газете "Заря" и размещаются на официальном сайте городского поселения Озеры в сети Интернет.
