ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2012 г. № 49
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ
СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", 22 августа 1995 года № 151-ФЗ
"Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о Республиканской профессиональной поисково-спасательной службе Республики Северная Осетия-Алания.
2. Государственному казенному учреждению при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания "Центр обеспечения деятельности по защите, населения и территорий Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций" создать Республиканскую профессиональную поисково-спасательную службу Республики Северная Осетия-Алания.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республика Северная Осетия-Алания В.Г. Зангионова.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
Н.ХЛЫНЦОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 2 марта 2012 г. № 49
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОЙ
СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
1. Общие положения
1.1. Республиканская профессиональная поисково-спасательная служба Республики Северная Осетия-Алания (далее - ПСС) предназначена для решения задач по организации и проведению поисково-спасательных, аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и экологического характера с учетом подготовленности спасателей и наличия снаряжения.
1.2. В своей деятельности ПСС руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией
Республики Северная Осетия-Алания, законами Республики Северная Осетия-Алания, указами и распоряжениями Главы Республики Северная Осетия-Алания, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Северная Осетия-Алания, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, иными федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, а также настоящим Положением.
1.3. ПСС осуществляет свою работу в режиме повседневной деятельности под руководством начальника Государственного казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций", а в режиме чрезвычайной ситуации - под руководством председателя Комиссии Республики Северная Осетия-Алания по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
1.4. Автотранспорт ПСС оборудуется проблесковыми маячками и специальным звуковым сигналом.
2. Основные цели и задачи ПСС
2.1. Основными целями ПСС являются:
предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;
предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения и ликвидации их последствий;
осуществление поиска и спасания людей на водных объектах республики;
методическое руководство в создании и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.
оказание помощи и спасение людей при стихийных бедствиях, крупных производственных авариях, а также при других экстремальных ситуациях;
организация и проведение мероприятий по повышению профессиональной, физической и морально-психологической подготовки спасателей;
организация профилактического медицинского обслуживания и послеэкспедиционной реабилитации спасателей;
проведение профилактической работы по предупреждению несчастных случаев среди населения, проживающего в потенциально экстремальных условиях природной, техногенной среды.
2.2. Для обеспечения возможностей выполнения основных целей ПСС республики реализует задачи по:
организации обучения населения различных возрастных групп правилам поведения в экстремальных ситуациях природного и техногенного характера, методам и приемам само- и взаимопомощи при несчастных случаях;
участию в работе территориальной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, формирований и спасателей;
организации консультаций по вопросам обеспечения безопасности для граждан и должностных лиц организаций, осуществляющих свою деятельность в экстремальных условиях природной, техногенной среды;
организации подготовки и выпуска учебных и агитационно-пропагандистских видеофильмов, передач в средствах массовой информации по вопросам охраны жизни людей в условиях природной, техногенной среды;
поддержанию в постоянной готовности средств связи к приему сигналов и информации от дежурных служб;
содержанию в готовности автомобильной техники и технических средств, оснащения к выезду спасателей к месту происшествия для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведению испытаний новых образцов спасательного снаряжения и оборудования, участию в разработке теоретических проблем по вопросам поиска, спасения и выживания граждан, попавших в экстремальную ситуацию в условиях природной, техногенной среды;
проведению экспедиций с целью изучения района обслуживания составлением перечня наиболее опасных природных и производственных объектов;
осуществлению надзора за выполнением организациями, учреждениями и предприятиями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности мероприятий по обеспечению безопасности при проведении оздоровительных мероприятий, проводимых на природе;
развитию и укреплению материальной базы ПСС;
созданию спасательного фонда продуктов питания, специального оборудования, инвентаря и снаряжения для проведения поисково-спасательных и транспортировочных работ;
осуществлению методического руководства в обеспечении штатных и общественных спасателей табельным имуществом, индивидуальной специальной одеждой, снаряжением и средствами защиты для участия в поисково-спасательных, транспортировочных работах, профилактических и учебных мероприятиях;
осуществлению взаимного обмена опытом работы с различными спасательными службами и формированиями, внедрению передовых форм и методов организации поисково-спасательных работ и оказания помощи населению при чрезвычайных ситуациях;
организации мероприятий по социальной защите спасателей, и работников ПСС республики;
изучению и внедрению опыта работы региональных спасательных формирований и осуществлению в установленном порядке обмена делегациями спасателей;
обеспечению ПСС республики материально-техническими средствами;
организации работ по выявлению на предприятиях возможности размещения заказов на изготовление спасательного снаряжения и оборудования, в том числе для профилактических и учебных мероприятий;
внесению в установленном порядке предложений о целесообразности и очередности строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений для ПСС и ее структурных подразделений, осуществлению контроля за расходованием выделенных средств на указанные цели.
3. Основные права и обязанности ПСС,
ее работников и спасателей
3.1. ПСС для реализации возложенных на нее целей и задач имеет право:
привлекать квалифицированных специалистов организаций, учреждений, учебных заведений для участия в работе комиссий по расследованию обстоятельств несчастных случаев, произошедших при возникновении аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий;
оформлять и представлять в установленном порядке в правоохранительные органы материалы о нарушителях, действия которых привели к необходимости проведения поисково-спасательных и транспортировочных работ, для привлечения их к установленной законом ответственности;
привлекать ведомственные спасательные службы, общественные организации (профессиональные союзы, ассоциации спасательных формирований, добровольные общества и другие общественные формирования) для решения задач по защите жизни и здоровья людей, материальных и культурных ценностей, природной среды в условиях чрезвычайных ситуаций;
приобретать, хранить и перевозить в установленном порядке ракетницы, сигнальные патроны и иные приспособления для подачи сигналов при проведении поисково-спасательных, транспортировочных, профилактических работ и учебных мероприятий;
осуществлять по согласованию с соответствующими организациями проезд на транспортных средствах и проход с соблюдением установленных правил по территории предприятий, учреждений и организаций с ограниченным доступом, заповедников (заказников) к месту чрезвычайного происшествия.
3.2. ПСС осуществляет:
круглосуточное дежурство;
изучение районов обслуживания, составление описания опасных природных и техногенных объектов и явлений;
поисково-спасательные и другие виды работ, к проведению которых она аттестована;
подготовку, переподготовку и повышение квалификации штатных сотрудников ПСС и общественных спасателей;
информирование органов исполнительной власти республики, органов местного самоуправления, руководителей предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений о фактах нарушений и недостатках, выявленных при проверках, направленных на предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций, защиту человека и среды его обитания.
ПСС поддерживает оперативную готовность сил и средств службы для проведения поисково-спасательных и других видов работ.
4. Структура и организация ПСС
4.1. В структуру ПСС входят республиканская поисково-спасательная команда и поисково-спасательные команды муниципальных образований.
4.2. Штатное расписание в пределах установленной численности и фонда оплаты труда работников утверждаются по представлению начальника ПСС начальником Государственного казенного учреждения при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания "Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций" (далее - ГКУ "Центр").
4.3. Непосредственное руководство деятельностью ПСС осуществляет начальник ПСС на принципах единоначалия, который несет персональную ответственность за результаты деятельности ПСС.
4.4. Начальник ПСС назначается начальником ГКУ "Центр" по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по Республике Северная Осетия-Алания.
4.5. Начальник ПСС:
принимает решение на убытие спасательных подразделений к месту чрезвычайного происшествия с целью локализации и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации по согласованию с начальником ГКУ "Центр";
вносит начальнику ГКУ "Центр" предложения о назначении на должность и освобождении от должности своих подчиненных;
представляет начальнику ГКУ "Центр" предложения по структуре и штатам ПСС и ее структурных подразделений.
4.6. Работникам ПСС (штатным и общественным) выдаются удостоверения, нашивки с эмблемой и нагрудный знак установленного образца. Штатные работники обеспечиваются форменной одеждой повседневного пользования.
4.7. Спасательные формирования ПСС республики осуществляют свою работу на основе строгой дисциплины и принципе единоначалия.
5. Имущество и средства ПСС республики
5.1. Имущество ПСС республики составляют республиканские основные фонды, переданные ей в оперативное управление, а также оборотные средства и иные ценности.
5.2. Источники средств ПСС формируются за счет ассигнований из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания; местных бюджетов муниципальных образований и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
5.3. ПСС обеспечивается материально-техническими ресурсами из республиканского бюджета, а также самостоятельно на основе договоров с заводами-изготовителями, оптово-посредническими и коммерческими фирмами и др.
6. Ликвидация и реорганизация ПСС республики
6.1. Решение о ликвидации или реорганизации ПСС республики принимает Правительство Республики Северная Осетия-Алания как учредитель.
6.2. Ликвидация ПСС осуществляется ликвидационной комиссией, состав которой определяет Правительство Республики Северная Осетия-Алания.
6.3. Ликвидация и реорганизация ПСС проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
