СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ УДОМЕЛЬСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 2011 г. № 273
О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УДОМЕЛЬСКИЙ РАЙОН
С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ
В СОСТАВ УДОМЕЛЬСКОГО РАЙОНА, О ПРИНЯТИИ (ПЕРЕДАЧЕ) ЧАСТИ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Удомельского района Собрание депутатов Удомельского района решило:
1. Утвердить Порядок
заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального образования Удомельский район с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Удомельского района, о принятии (передаче) части полномочий по решению вопросов местного значения (приложение).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Удомельская газета".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава Удомельского района
Е.А.СОЛОВЬЕВ
Приложение
к решению Собрания депутатов
Удомельского района
от 22 декабря 2011 г. № 273
ПОРЯДОК
заключения соглашений органами местного самоуправления
муниципального образования Удомельский район с органами
местного самоуправления поселений, входящих в состав
Удомельского района, о принятии (передаче) части полномочий
по решению вопросов местного значения
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления муниципального образования Удомельский район с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Удомельского района, о принятии (передаче) части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") и регламентирует действия органов местного самоуправления муниципального образования Удомельский район по подготовке и заключению соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Удомельского района, о принятии (передаче) части полномочий по решению вопросов местного значения.
1.2. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования Удомельский район (далее - органы местного самоуправления поселений), вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Удомельский район (далее - органы местного самоуправления муниципального района) о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в районный бюджет Удомельского района, в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселений на территории конкретного поселения в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Удомельского района, соглашением о передаче органам местного самоуправления муниципального образования Удомельский район части полномочий по решению вопросов местного значения сельского (городского) поселения.
1.3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Удомельского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета Удомельского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом поселения, соглашением о передаче органам местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования Удомельский район.
2. Компетенция органов местного самоуправления
муниципального района
2.1. Собрание депутатов Удомельского района:
2.1.1. принимает решения:
- о приеме органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений;
- о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района органам местного самоуправления поселений;
2.1.2. поручает Администрации Удомельского района заключить соглашения о приеме органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений;
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.1.2. контролирует выполнение принятых решений;
2.1.3. принимает муниципальные правовые акты по вопросам осуществления муниципальным районом принятых (переданных) полномочий поселения (муниципального района), если иное не предусмотрено соглашением о приеме (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
2.2. Администрация Удомельского района:
2.2.1. инициирует принятие (передачу) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2.2.2. заключает соглашения о приеме (передаче) органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений;
2.2.3. исполняет заключенные соглашения о приеме (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Соглашение).
2.3. Вся ответственность согласно Соглашению возлагается на орган местного самоуправления, заключивший Соглашение.
2.4. Другие органы местного самоуправления имеют право заключать Соглашения с органами местного самоуправления поселения согласно законодательству.
3. Прием органами местного самоуправления муниципального
района осуществления части полномочий по решению вопросов
местного значения поселения
3.1. Инициировать прием осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения могут органы местного самоуправления муниципального района либо органы местного самоуправления соответствующего поселения.
3.2. В случае, если инициатором принятия осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения поселения выступают органы местного самоуправления муниципального района, то предложение о заключении соглашения о передаче органам местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения (далее - Предложение) направляется в адрес органов местного самоуправления соответствующего поселения для рассмотрения ими вопроса о передаче названных полномочий.
Указанное Предложение должно содержать сведения об объеме полномочий по решению вопросов местного значения поселения, которые подлежат передаче органам местного самоуправления муниципального района на основе Соглашения, сроке, на который заключается Соглашение, положения, устанавливающие порядок прекращения Соглашения, в том числе досрочного, передаче финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, финансовые санкции за неисполнение Соглашения.
3.3. В случае, если инициатором передачи осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения поселения выступают органы местного самоуправления соответствующего поселения, то к рассмотрению органами местного самоуправления муниципального района принимается муниципальный правовой акт, изданный уполномоченным органом местного самоуправления поселения в рамках его компетенции.
Принятый муниципальный правовой акт направляется в адрес Администрации Удомельского района и должен содержать следующие сведения:
- полномочия по решению вопросов местного значения поселения, которые подлежат передаче органам местного самоуправления муниципального района на основе Соглашения;
- срок, на который заключается Соглашение;
- положения, устанавливающие порядок прекращения Соглашения, в том числе досрочного;
- сведения о передаче финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
- финансовые санкции за неисполнение Соглашения.
3.4. Администрация Удомельского района па основании поступившего муниципального правового акта, указанного в пункте 3.3
настоящего Порядка, готовит проект решения Собрания депутатов Удомельского района о принятии органами местного самоуправления муниципального образования Удомельский район осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения соответствующего поселения.
Администрация Удомельского района перед непосредственным внесением проекта решения в Собрание депутатов Удомельского района проводит его согласование со всеми структурными подразделениями Администрации Удомельского района.
3.5. В проекте решения Собрания депутатов Удомельского района о приеме осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения может быть предусмотрено разграничение компетенции между органами местного самоуправления муниципального района по исполнению передаваемых полномочий с учетом требований действующего законодательства РФ.
Компетенция каждого органа местного самоуправления муниципального района по решению вопроса местного значения поселения, полномочия по которому переданы Удомельскому району, определяется аналогично их компетенции по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.
3.6. Принятое Собранием депутатов Удомельского района решение направляется органам местного самоуправления соответствующего поселения. При положительном результате рассмотрения вопроса органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления соответствующего поселения заключается Соглашение.
Для разработки его проекта может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон. При возникновении разногласий по условиям Соглашения в целях их урегулирования может быть создана согласительная комиссия, состоящая из двух представителей от каждой из сторон Соглашения.
Комиссия по итогам своей работы готовит проект Соглашения, максимально учитывающий интересы сторон Соглашения.
4. Передача осуществления части полномочий
по решению вопросов местного значения органами
местного самоуправления муниципального района
органам местного самоуправления поселения
4.1. Передача части полномочий по решению вопросов местного значения органами местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления поселения осуществляется в соответствии с условиями, предусмотренными разделом 3
настоящего Порядка.
5. Требования к содержанию Соглашения
5.1. В Соглашении в обязательном порядке указываются:
5.1.1. предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);
5.1.2. порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
5.1.3. срок, на который заключается Соглашение;
5.1.4. положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;
5.1.5. финансовые санкции за неисполнение Соглашения;
5.1.6. порядок внесения изменений и дополнений в Соглашение.
5.2. Соглашение вступает в силу с первого числа очередного финансового года, становится обязательным для исполнения органами местного самоуправления муниципального района и поселения и прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено. В случае неисполнения условий Соглашение может быть досрочно расторгнуто.
Секретарь Собрания депутатов
Удомельского района
Н.А.СМИРНОВА
