ДУМА ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
РЕШЕНИЕ
от 27 апреля 2012 г. № 224
ОБ ОТЧЕТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ОРГАНА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА ЗА 2011 ГОД
Рассмотрев отчет о работе контрольно-счетного органа муниципального образования - счетной палаты города Нижневартовска за 2011 год, руководствуясь статьей 29.1
Устава города Нижневартовска, Дума города решила:
1. Принять к сведению отчет
о работе контрольно-счетного органа муниципального образования - счетной палаты города Нижневартовска за 2011 год согласно приложению.
2. Опубликовать отчет
о работе контрольно-счетного органа муниципального образования - счетной палаты города Нижневартовска за 2011 год в городской газете "Варта".
3. Решение вступает в после его подписания.
Глава города Нижневартовска
М.В.КЛЕЦ
Дата подписания 2 мая 2012 г.
Приложение
к решению Думы города Нижневартовска
от 27.04.2012 № 224
ОТЧЕТ
О РАБОТЕ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА ЗА 2011 ГОД
Рассмотрен и утвержден
на Коллегии Счетной палаты
06 апреля 2012 года
I. Вводные положения
1.1. Компетенция Счетной палаты
Компетенция контрольно-счетного органа муниципального образования - счетной палаты города Нижневартовска (далее по тексту - Счетная палата) определена Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом
города Нижневартовска, "Положением
о бюджетном процессе в городе", "Положением
контрольно-счетного органа муниципального образования - счетной палаты города Нижневартовска".
┌──────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐
│ КОНСТИТУЦИЯ
РФ │ │ БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС
РФ │
└──────────────────────────────────────┘ └───────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐
│Федеральный закон
от 07.02.2011 № 6-ФЗ│ │УСТАВ
ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА│
└──────────────────────────────────────┘ └───────────────────────────┘
┌────────────────────────────────┐
│ ПОЛОЖЕНИЕ
О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ │
└────────────────────────────────┘
В 2011 году Счетной палатой были подготовлены заключения:
- по проверке отчета об исполнении бюджета города Нижневартовска по доходам и расходам за 2010 год;
- на проект "О бюджете города Нижневартовска на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".
IV. Контрольно-ревизионные мероприятия
по итогам IV квартала 2011 года
Результатами проверки правомерности компенсации расходов, связанных с исполнением обязательств в рамках Программы
государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в муниципальных медицинских учреждениях города с целью недопущения возникновения нецелевого использования средств городского бюджета в 5-ти медицинских учреждениях города был выявлен ряд проблем в организации должного финансового обеспечения, а именно:
- применение смешанного способа (бюджетно-страхового) финансирования создает определенную путаницу в управлении финансированием учреждений;
- ввиду отсутствия разделения обязанностей властных и страховых структур, ряд расходов медицинских учреждений оказались не обеспечены финансированием (такие как - оплата за ремонт медицинского оборудования), в итоге - несвоевременное проведение диагностики пациентов, оказание помощи и лечения, что влечет за собой ненадлежащее исполнение стандартов качества оказания медицинской помощи.
Кроме того, в результате недоработок, допущенных ЛПУ, общий объем неоплаченных счетов составил в общей сумме более 40 млн. руб.
Проверкой целевого и эффективного использования средств городского бюджета, предусмотренных в бюджете города на 2011 год в виде субсидий на капитальный ремонт инженерных сетей, находящихся в муниципальной собственности, существенных нарушений не выявлено.
Проверка правильности начисления оплаты труда и выплат социального характера работникам муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 27 "Филиппок" за 2011 год показала ряд нарушений, а именно:
- допускалось необоснованное начисление оплаты труда из фонда надбавок и доплат за выполнение работ, входящих в функциональные обязанности работников;
- установлены незаконные выплаты главному бухгалтеру учреждения в сумме более 61 тыс. руб.;
- допускалось неправомерность, а также недоначисление заработной палаты ряду работников учреждения.
Принятые меры:
Распоряжением Главы администрации города Нижневартовска за допущенные нарушения заведующей МБДОУ "Детский сад № 27 "Филиппок" Ю.Ю. Сингизовой вынесено дисциплинарное взыскание (замечание) со снижением выплат стимулирующего характера и вынесено предписание для устранения и предотвращения в последующем выявленных нарушений.
Более детальный анализ проверок отображен в актах.
V. Контроль исполнения представлений и предписаний
Счетной палаты
По итогам проведенных контрольных мероприятий в 2011 году органам местного самоуправления, руководителям учреждений и предприятий направлено 14 представлений, 3 информационных письма, требующих ответа.
В целях повышения эффективности деятельности Счетная палата принимает меры по усилению контроля за выполнением решений по результатам проведенных контрольных мероприятий.
Счетная палата проводит мониторинг реализации содержащихся в представлениях и предписаниях предложений и рекомендаций.
По состоянию на 01.01.2012 не сняты с контроля Счетной палаты 2 представления, требующих ответа по 2 контрольным мероприятиям.
VI. Информационная деятельность
Информационная деятельность регламентирована Положением
о Счетной палате и состоит в информировании органов местного самоуправления и населения города Нижневартовска по результатам проведения контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий.
Информация о результатах комплекса контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, осуществленных Счетной палатой в 2011 году в рамках предварительного, оперативного и последующего контроля, своевременно направлялась для ознакомления в Думу города, Главе города, прокуратуру города.
Заключения Счетной палаты на проект местного бюджета на 2011 год активно обсуждались на заседаниях постоянных депутатских комиссий и в ходе рассмотрения проектов соответствующих решений.
Отчет
о деятельности Счетной палаты за 2010 год утвержден на заседании Думы города, опубликован в газете "Варта" и размещен на официальном сайте органов местного самоуправления города.
Итоги работы Счетной палаты председатель Счетной палаты докладывала на регулярных рабочих встречах с Главой города. Счетная палата намерена в дальнейшем совершенствовать работу по обеспечению гласности в своей деятельности, в том числе посредством размещения информации на своем официальном Интернет-сайте.
VII. Организационная деятельность
Счетной палатой планомерно ведется работа по дальнейшему развитию и углублению сотрудничества с другими контрольно-счетными органами. Взаимодействие с ними укреплялось как в рамках работы Союза муниципальных контрольно-счетных органов (Союз МКСО), членом Президиума и председателем представительства Союза МКСО в Уральском Федеральном округе которого является С.П. Суханова, так и на основе двусторонней переписки.
Председатель Счетной палаты принимала участие в заседаниях Президиума Союза МКСО, Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации, координационном совете представительных органов местного самоуправления муниципальных образований ХМАО - Югры и Думы ХМАО - Югры, Совете по вопросам развития местного самоуправления при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском Федеральном округе, на которых обсуждались вопросы повышения эффективности деятельности контрольно-счетных органов, проблемы в их деятельности и пути их разрешения, а также производился обмен опытом.
Два сотрудника Счетной палаты прошли обучение на курсах повышения квалификации руководителей и сотрудников контрольно-счетных органов муниципальных образований по программам "Финансовый контроль и управление бюджетными ресурсами муниципальных образований" в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации и "Государственный финансовый контроль в субъектах Федерации" в ФБУ "Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации".
VIII. Выводы
План работы Счетной палаты выполнен. За отчетный период Счетной палатой проведено 17 контрольных и 59 экспертно-аналитических мероприятий.
За отчетный период практической деятельности Счетной палаты было установлено нарушений в общей сумме 227,2 млн. руб.
По результатам работы Счетной палаты общая сумма предотвращенных, восстановленных и определенных к возврату средств составила 97,9 млн. рублей.
