АДМИНИСТРАЦИЯ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2012 г. № 1333
О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ХАБАРОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Развитие малого предпринимательства в районе является одним из важных инструментов решения социально-экономических проблем Хабаровского муниципального района, которые позволяют создать новые рабочие места, пополнить местный бюджет за счет налоговых поступлений, повысить доходы населения за счет самостоятельной хозяйственной деятельности.
Экономический эффект от результатов деятельности малого и среднего бизнеса оценивается с точки зрения увеличения его вклада в объем выпускаемой продукции (услуг), повышения качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, увеличения вклада в доходы бюджета.
Поддержка развития малого предпринимательства сегодня - это политика, которая имеет общегосударственное значение.
В 2011 году на территории Хабаровского муниципального района осуществляло деятельность 3955 малых и средних предприятий - это на 5 процентов больше по сравнению с 2010 годом. Число индивидуальных предпринимателей к концу 2011 года составило 2177 человек, что на 3,8 процента больше по отношению к 2010 году. С каждым годом в районе наблюдается тенденция к росту субъектов малого и среднего предпринимательства.
Оценочно общая численность работающих на малых и средних предприятиях, зарегистрированных в районе, составляет более 19 тысяч человек, что составляет 79 процентов от занятых в экономике.
Отраслевая структура предпринимательства Хабаровского района по количеству предприятий характеризуется явным доминированием непроизводственной сферы. Это вполне объяснимо, поскольку в малом и среднем предпринимательстве преобладают некапиталоемкие, ориентированные на очень узкий рынок фирмы, каких больше всего в сфере торговли, питания и общественного обслуживания (46,2 процента). Значительную часть малых предприятий составляют сельскохозяйственные и промышленные предприятия (по 15 процентов), лесное хозяйство составляет 7,7 процента.
Во все уровни бюджета субъектами малого бизнеса Хабаровского района за прошлый год уплачено 493,7 миллиона рублей налоговых платежей, Хабаровскому району - 108,8 миллиона рублей. Это составляет 22 процента от суммы всех уплаченных налогов. Основная доля уплаченных налогов приходится на предприятия оптовой и розничной торговли - 27 процентов, на предприятия транспорта и связи - 24 процента, строительство - 20 процентов, операция с недвижимым имуществом - 13 процентов, обрабатывающее производство - 8 процентов, лишь 2 процента приходится на предприятия сельского и лесного хозяйства.
Предприятия розничной торговли района располагают торговыми площадями свыше 14 тыс. кв. м, предприятия общественного питания района располагают 3972 посадочными местами (с учетом предприятий общественного питания в общеобразовательных учреждениях района).
Между тем, нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в районе выполнены не полностью. Для Хабаровского муниципального района норматив составляет 221 кв. м на 1 тыс. человек.
На 01.01.2012 на территории Хабаровского муниципального района осуществляют деятельность 351 объект торговли, 36 общественного питания и 56 предприятий бытового обслуживания.
В 2011 году за счет ремонта, строительства, реконструкции открыты 8 объектов торговли торговой площадью 304,3 кв. метров, в том числе 1 магазин самообслуживания Общества с ограниченной ответственностью "Лариса" в с. Тополево, 2 предприятия общественного питания: кафе общества с ограниченной ответственностью "Старый город" в с. Бычиха на 100 посадочных мест и кафе индивидуального предпринимателя Тимофеева В.Л. в с. Восточное на 48 посадочных мест.
В сфере бытового обслуживания населения открыты: услуги автосервиса в с. Матвеевка, маникюрный салон в с. Осиновая Речка, банные комплексы в селах Матвеевка и Сосновка.
Пищевая промышленность Хабаровского муниципального района представлена основными отраслями: мясной, молочной, алкогольной, хлебопекарной и отраслью питьевой воды, объединяющей в своем составе около 30 предприятий всех форм собственности.
Наиболее крупными поставщиками мясных полуфабрикатов и колбасных изделий, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства, в районе являются общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Мостовик-1", потребительское общество "Некрасовское", индивидуальный предприниматель Боровикова Л.В., общество с ограниченной ответственностью "Григ Чернобельского", которое производит более 70 тонн колбасных изделий в месяц, за 2011 год предприятие произвело 872 тонны колбасных изделий.
Крупными предприятиями по производству хлебопродукции в районе являются ООО "Золотой колос" в рп. Корфовский производительностью 3500 килограмм в сутки и ОАО "УТ ДВО" в с. Таежное производительностью 1200 килограмм в сутки. В настоящее время в районе производится более 10 наименований хлеба и 35 булочных изделий (всего в районе 10 предприятий по производству хлебопродукции).
С момента создания Хабаровский муниципальный район является сельскохозяйственным и, по-прежнему, остается одним из главных производителей сельскохозяйственной продукции в крае.
Основными направлениями сельскохозяйственного производства в районе являются птицеводство, животноводство и растениеводство.
В настоящее время в Хабаровском районе насчитывается 122 крестьянско-фермерских хозяйства и созданы 9 сельскохозяйственных кооперативов (осуществляют свою деятельность лишь 4), ориентированных на самообеспечение и производство сельхозпродукции в рыночных целях.
Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе осуществляется в соответствии с краевой и районной программами, другими документами.
В ноябре 2010 года Комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района разработана муниципальная целевая программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе на 2010 - 2013 годы" (далее - программа).
Финансовой основой реализации мероприятий
данной программы являются средства бюджета Хабаровского муниципального района. В 2011 году объем финансирования был увеличен до 500,0 тыс. рублей, а в 2012 году до 1000,0 тыс. рублей.
В рамках мероприятий
программы проведен обучающий курс "Школа молодого предпринимателя". Обучение прошли 25 человек. На данное мероприятие из районного бюджета было выделено 150,0 тыс. рублей и 350,0 тыс. рублей - субсидии из бюджета Хабаровского края.
Проведена работа по предоставлению субсидий из бюджета Хабаровского муниципального района. Некрасовское потребительское общество получило субсидии для частичной компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с ребрендингом и размещением на выпускаемой ими продукции логотипа в честь 75-летия со дня образования Хабаровского муниципального района. Общество с ограниченной ответственностью "Бизнес-Торг" получило субсидии на возмещение части расходов за участие в "Межрегиональной Приамурской торгово-промышленной ярмарке - 2011".
В рамках имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации Хабаровского муниципального района в 2011 году заключен 1 договор купли-продажи по преимущественному праву на приобретение арендуемого имущества. Всего сумма покупки указанного имущества составила 443,5 тысяч рублей, в бюджет района поступило 222,0 тысяч рублей. Получено 7 согласований Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в предоставлении муниципальной преференции по продаже права на заключение договоров аренды недвижимого и движимого имущества.
Комитетом по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района разработан "Перечень
муниципального имущества, предназначенного для использования субъектами малого и среднего предпринимательства", который содержит в настоящее время 20 объектов недвижимого имущества.
Основными направлениями поддержки малого и среднего предпринимательства в 2012 году станут:
- предоставление субсидий предпринимателям на развитие и организацию предпринимательской деятельности по уходу за детьми дошкольного возраста - на мероприятие из районного бюджета запланировано 600,0 тыс. рублей;
- субсидирование части расходов производителей товаров, работ, услуг на участие в региональных, всероссийских и международных выставках-ярмарках - на мероприятие из районного бюджета запланировано 70,0 тыс. рублей;
- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с ребрендингом и размещением на выпускаемой ими продукции логотипа в честь 75-летия со дня образования Хабаровского муниципального района, - на мероприятие из районного бюджета запланировано 130,0 тыс. рублей.
Планируется установка трех сенсорных информационных терминалов в отдаленных селах Хабаровского муниципального района, на которые из бюджета района запланировано выделить 52,0 тыс. рублей. Установка терминалов обеспечит жителям широкий спектр услуг, в том числе организацию самозанятости, доступ к информации о поддержке малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае.
Несмотря на положительные результаты деятельности малого предпринимательства в районе, потенциал его используется не в полной мере. Проблемы малого предпринимательства в основном те же, что и у крупного бизнеса, но проявляются они гораздо острее.
В целях содействия развитию и повышения качества поддержки малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе администрация Хабаровского муниципального района постановляет:
1. Считать одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления Хабаровского муниципального района в 2012 году улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства.
2. Комитету по управлению имуществом и экономике администрации Хабаровского муниципального района (Скигина В.В.):
2.1. Проводить мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории района.
2.2. Разработать порядок предоставления субсидий из бюджета Хабаровского муниципального района на 2012 год субъектам малого и среднего предпринимательства с целью возмещения части затрат производителей, товаров работ, услуг на участие в региональных, всероссийских и международных выставках-ярмарках.
Срок - до 1 августа 2012 года.
2.3. Разработать порядок предоставления субсидий из бюджета Хабаровского муниципального района на 2012 год субъектам малого и среднего предпринимательства с целью возмещения части затрат, связанных с ребрендингом и размещением на выпускаемой продукции логотипа в честь 75-летия со дня образования Хабаровского муниципального района.
Срок - до 1 августа 2012 года.
2.4. Совместно с Управлением образования администрации Хабаровского муниципального района (Ващенко Т.И.) разработать порядок предоставления субсидий из бюджета Хабаровского муниципального района на 2012 год субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие и организацию предпринимательской деятельности по уходу за детьми дошкольного возраста.
Срок - до 15 июня 2012 года.
2.5. Обеспечить выполнение запланированных мероприятий
на 2012 год в рамках муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе на 2010 - 2013 годы".
Срок - до 30 декабря 2012 года.
2.6. Организовать работу по сбору заявок от безработных граждан Хабаровского муниципального района, желающих пройти обучающий курс "Начинающий предприниматель".
2.7. Провести работу по привлечению инвесторов для строительства комплексных придорожных объектов общественного питания и бытового обслуживания населения в направлении г. Комсомольск-на-Амуре.
Срок - декабрь 2012 года.
2.8. Разработать основные направления развития потребительского рынка Хабаровского муниципального района на 2012 - 2014 годы.
Срок - до 1 сентября 2012 года.
2.9. Совместно с отделом информационных технологий администрации муниципального района (Рыжков А.В.) размещать на официальном сайте администрации Хабаровского муниципального района информацию для предпринимателей.
3. Управлению сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации муниципального района (Кекоть Г.И.), Управлению образования администрации муниципального района, Управлению обеспечения, содержания и экономического развития муниципальных объектов администрации муниципального района (Яковчик О.Ф.) предоставить в Комитет по управлению имуществом и экономике администрации Хабаровского муниципального района предложения в рамках отраслевого подхода к развитию малого и среднего предпринимательства в сфере своей деятельности.
Срок - до 1 июля 2012 года.
4. Управлению сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации муниципального района совместно с Комитетом по управлению имуществом и экономике администрации муниципального района оказать содействие в организации работы ООО "Хабаровский сельскохозяйственный рынок" с. Мирное:
4.1. Провести работу с предприятиями-производителями по привлечению их к реализации своей продукции на территории данного рынка.
4.2. Провести работу по организации рекламных мероприятий, связанных с работой рынка и привлечением покупателей.
5. Финансовому управлению администрации Хабаровского муниципального района (Бойков М.Б.) обеспечить финансирование мероприятий
, предусмотренных в рамках муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе на 2010 - 2013 годы".
6. Рекомендовать главам городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района:
6.1. Оказать содействие Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю в проведении выборочного федерального статистического наблюдения за затратами на производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) и результатами деятельности хозяйствующих субъектов.
6.2. При утверждении градостроительных планов земельных участков, предоставляемых для строительства и размещения торговых объектов, учитывать нормативы минимальной обеспеченности населения торговыми площадями.
7. Снять с контроля и признать утратившим силу постановление
администрации Хабаровского муниципального района от 07.06.2011 № 1182 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе".
8. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района - председателя Комитета по управлению имуществом и экономике администрации Хабаровского муниципального района Скигину В.В.
Глава района
В.А.Алешко
