ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2012 г. № 24-П
О СОЗДАНИИ МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕЕ РАБОТЕ
В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ
"О гражданской обороне", от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Московской области от 04.05.2005 № 110/2005-ОЗ "О защите населения и территорий Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Уставом
городского округа Краснознаменск Московской области, постановлением главы городского округа Краснознаменск Московской области от 06.02.2012 № 15-П "Об организации решения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций", с целью установления единого порядка организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Краснознаменск Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обязательных для исполнения норм и требований порядка обеспечения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Краснознаменск Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера постановляю:
1. Создать медицинскую службу гражданской обороны при администрации городского округа Краснознаменск Московской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение
о медицинской службе гражданской обороны при администрации городского округа Краснознаменск Московской области.
3. Назначить начальником медицинской службы гражданской обороны при администрации городского округа Краснознаменск Московской области начальника управления здравоохранения администрации городского округа Краснознаменск Московской области.
4. Начальнику управления здравоохранения администрации городского округа Краснознаменск Московской области (Масленкин В.Г.):
4.1. Подготовить необходимые распорядительные документы в соответствии с настоящим Положением
о медицинской службе гражданской обороны при администрации городского округа Краснознаменск Московской области.
4.2. В срок до 18 марта 2012 г. доложить о готовности медицинской службы гражданской обороны при администрации городского округа Краснознаменск Московской области к выполнению задач по предназначению.
5. Настоящее постановление опубликовать в общественно-политической городской газете "Новости Краснознаменска" и разместить на официальном информационном сайте органов местного самоуправления городского округа Краснознаменск Московской области (адрес сайта: www.krasnoznamensk.com).
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава городского округа
А.Г. Тришин
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Медицинская служба гражданской обороны при администрации городского округа Краснознаменск Московской области (далее - МС ГО Краснознаменск) - это система органов управления, учреждений и формирований, предназначенных для организации и проведения медицинского обеспечения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального характера в границах городского округа Краснознаменск Московской области, осуществления комплекса лечебно-эвакуационных мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам и их лечение в целях возвращения к трудовой деятельности, снижения уровня инвалидности и смертности.
1.2. МС ГО Краснознаменск в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями руководителей гражданской обороны Московской области и городского округа Краснознаменск Московской области, а также настоящим Положением.
1.3. МС ГО Краснознаменск осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отделом дежурной службы и ГО и ЧС при главе города Краснознаменска Московской области (далее - отдел ДС и ГО и ЧС при Главе города), медицинской службой гражданской обороны Московской области, с медицинскими и спасательными службами Министерства обороны Российской Федерации в установленном порядке.
1.4. Формирования МС ГО Краснознаменск, создаваемые на базе лечебно-профилактических учреждений городского округа Краснознаменск Московской области, а также формирования медицинских служб других организаций независимо от форм собственности по решению руководителя гражданской обороны, главы городского округа Краснознаменск Московской области, используются в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий.
1.5. Руководство МС ГО Краснознаменск осуществляет начальник управления здравоохранения администрации городского округа Краснознаменск Московской области.
1.6. Нормативно-правовые акты Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Правительства Московской области, Министерства здравоохранения Правительства Московской области, органов местного самоуправления городского округа Краснознаменск Московской области по медицинскому обеспечению населения в военное время обязательны для исполнения гражданами, должностными лицами и организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
2. Основные задачи МС ГО Краснознаменск
Основными задачами МС ГО Краснознаменск являются:
2.1. Прогнозирование медико-санитарных последствий военных действий и их влияния на организацию медицинского обеспечения населения.
2.2. Разработка нормативных и методических документов по организации медицинского обеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2.3. Организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования муниципальных учреждений здравоохранения городского округа Краснознаменск Московской области в военное время.
2.4. Планирование, организация и проведение мероприятий по медицинскому обеспечению мероприятий гражданской обороны городского округа Краснознаменск Московской области.
2.5. Подготовка органов управления здравоохранения и муниципальных учреждений здравоохранения городского округа Краснознаменск Московской области к работе в условиях военного времени.
2.6. Создание и подготовка сил и средств МС ГО Краснознаменск к выполнению задач при проведении мероприятий гражданской обороны.
мероприятий гражданской обороны
6.1. Населению, пораженному при ведении военных действий или вследствие этих действий, оказываются:
- первая медицинская помощь;
- доврачебная помощь;
- первая врачебная помощь;
- квалифицированная и специализированная медицинская помощь.
6.2. В очагах поражения первая медицинская и доврачебная помощь оказываются самими пораженными в виде само- и взаимопомощи, личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (санитарных постов, санитарных дружин и других, создаваемых в организациях), медицинскими сестрами, фельдшерами.
6.3. В отрядах первой медицинской помощи и сохранившихся вблизи очага поражения учреждениях здравоохранения (на первом этапе медицинской эвакуации) пораженным оказывается первая врачебная помощь.
6.4. В учреждениях здравоохранения городского округа Краснознаменск Московской области, развернутых в загородной зоне, а также в других лечебно-профилактических учреждениях (на втором этапе медицинской эвакуации) пораженным оказывается квалифицированная и специализированная медицинская помощь.
6.5. Эвакуация пострадавшего населения в отряды первой медицинской помощи, развернутые на границе очагов поражения, и в другие лечебно-профилактические учреждения осуществляется автомобильным транспортом в установленном порядке.
6.6. Ответственными за транспортное обеспечение медицинской эвакуации являются:
- руководитель гражданской обороны городского округа Краснознаменск Московской области;
- руководители гражданской обороны соответствующих организаций;
- за оказание медицинской помощи на ее этапах - начальник МС ГО Краснознаменск.
6.7. Санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия организуются и проводятся МС ГО Краснознаменск совместно с учреждениями и формированиями санитарно-эпидемиологической службы. Задачи по проведению санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий определяются планами взаимодействия медицинской и санитарно-эпидемиологической службами в военное время.
6.8. Обеспечение общественного порядка в районах действия медицинских формирований (в районах очагов поражения), а также при проведении карантинных и обсервационных мероприятий осуществляется службой охраны общественного порядка в установленном порядке под контролем руководителя гражданской обороны городского округа Краснознаменск Московской области.
6.9. При организации медицинского обеспечения населения в соответствии с решениями руководителя гражданской обороны городского округа Краснознаменск Московской области начальник МС ГО Краснознаменск принимает решения об использовании сил и средств в зависимости от сложившейся обстановки. В необходимых случаях начальник МС ГО Краснознаменск принимает решения самостоятельно с последующим докладом руководителю гражданской обороны городского округа Краснознаменск Московской области.
7. Организация подготовки личного
состава МС ГО Краснознаменск
7.1. Специальная подготовка личного состава МС ГО Краснознаменск является составной частью подготовки организаций, входящих в состав МС ГО Краснознаменск, к работе в условиях военного времени.
7.2. Уровень подготовки медицинских и других работников для выполнения обязанностей по занимаемой должности в мирное время и по предназначению на военное время является основным показателем готовности службы МС ГО Краснознаменск к выполнению возложенных на службу задач.
7.3. В мирное время для подготовки к работе в составе штаба, формирований МС ГО Краснознаменск в обязательном порядке привлекаются все работники с высшим и средним образованием в соответствии с законодательством.
7.4. Специальная подготовка в организациях и формированиях, входящих в состав МС ГО Краснознаменск, планируется и проводится дифференцированно с различными категориями обучаемых, с организацией, службой, формированием в целом и в ходе плановых занятий, учений и тренировок.
7.5. Тематика занятий с личным составом штабов, организаций и формирований, входящих в состав МС ГО Краснознаменск, определяется исходя из предназначения и уровня подготовки обучаемых.
7.6. Основной формой подготовки штаба МС ГО Краснознаменск к выполнению задач являются командно-штабные учения и командно-штабные тренировки.
7.7. С учреждениями МС ГО Краснознаменск проводятся комплексные объектовые учения, с формированиями - тактико-специальные занятия и тактико-специальные учения. Периодичность и продолжительность учений со штабом, учреждениями и формированиями МС ГО Краснознаменск устанавливаются организационно-методическими указаниями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по подготовке органов управления здравоохранения и учреждений здравоохранения в области гражданской обороны.
7.8. Занятия и учения с личным составом штабов, организаций, формирований МС ГО проводятся в часы, установленные руководителями организаций, входящих в состав МС ГО Краснознаменск.
7.9. Начальник МС ГО Краснознаменск и руководители учреждений, входящих в состав МС ГО Краснознаменск:
- организуют специальную подготовку работников организации, входящей в состав МС ГО, и руководят ею;
- осуществляют контроль и оказывают необходимую помощь руководителям занятий и учений;
- проводят мероприятия, способствующие повышению эффективности обучения подчиненных;
- систематически проверяют и анализируют уровень подготовки подчиненных и принимают меры по поддержанию их профессиональных знаний и навыков на должном уровне.
7.10. Усовершенствование руководящего состава органа управления здравоохранения и учреждений здравоохранения, заместителей руководителей, специалистов по вопросам организации медицинского обеспечения населения в военное время проводится на циклах тематического усовершенствования на центральных и местных базах, учебных сборах в установленном порядке.
8. Материальное обеспечение и финансирование
МС ГО Краснознаменск
8.1. Для оснащения и обеспечения работы учреждений и формирований МС ГО, создаваемых в соответствии с мобилизационным планом экономики Российской Федерации, а также учреждений МС ГО, выполняющих мобилизационные задания (по развертыванию дополнительных больничных коек и др.), создаются запасы медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества в составе мобилизационного резерва за счет средств федерального бюджета. Хранение имущества мобилизационного резерва осуществляется на складах медицинского центра "Резерв".
8.2. Для обеспечения работы формирований МС ГО, создаваемых по планам муниципальных образований, используются медицинское и санитарно-хозяйственное имущество текущего довольствия и запасы медицинского имущества, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
8.3. Порядок наполнения, хранения, освежения и использования медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества мобилизационного резерва для учреждения и формирований МС ГО Краснознаменск определяется Положением о мобилизационном резерве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.1997 № 570-27, и Положением
о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379.
8.4. Ответственными за организацию снабжения учреждений и формирований МС ГО Краснознаменск медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом в военное время являются соответствующие руководители этих организаций и начальник МС ГО Краснознаменск.
8.5. Обеспечение учреждений и формирований МС ГО автомобильным транспортом, продовольствием и другими видами материально-технических средств осуществляется на основании решений органов исполнительной власти Московской области и органов местного самоуправления городского округа Краснознаменск.
8.6. Расходы на подготовку и проведение мероприятий МС ГО Московской области, понесенные органами исполнительной власти Московской области, органами местного самоуправления и организациями независимо от форм собственности, возмещаются при включении этих мероприятий в состав государственного оборонного заказа за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.
8.7. Расходы на подготовку и проведение мероприятий гражданской обороны муниципальными учреждениями здравоохранения городского округа Краснознаменск Московской области финансируются из бюджета городского округа Краснознаменск Московской области в соответствии с утвержденными в установленном порядке сметами доходов и расходов этих учреждений.
