АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 26 октября 2011 г. по делу № А45-13700/2011
Резолютивная часть решения оглашена 25 октября 2011 г.
Решение в полном объеме изготовлено 26 октября 2011 г.
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Курилиной Ю.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Валерия" (ОГРН 1067451074954, ИНН 7451233635)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области
третьи лица - 1) Общество с ограниченной ответственностью "СИБИН";
2) Общество с ограниченной ответственностью "София"
о признании незаконным решения № 33428А от 22.06.2011 об отказе в государственной регистрации юридического лица
при участии в судебном заседании представителей:
заявителя - Дворецкий В.Ю., директор, решение № 6 от 10.11.2010, паспорт
заинтересованного лица - Абышева Н.Ю. по доверенности № 1 от 20.01.2011 г.
третьи лица - ООО "СИБИН" - Дворецкий В.Ю., директор, решение от 08.10.2009, паспорт; ООО "София" - Дворецкий В.Ю., по доверенности от 10.09.2011, паспорт
Общество с ограниченной ответственностью "Валерия" (далее - заявитель, общество) обратилось с Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (далее заинтересованное лицо, налоговый орган) № 33428А от 22.06.2011 об отказе ООО "Валерия" в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом
от 08.08.2001 № 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов и обязании устранить допущенные нарушения прав и интересов осуществив государственную регистрацию прекращения деятельности ООО "Валерия" в связи с присоединением к ООО "СИБИН", о чем внести запись в ЕГРЮЛ.
Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Заинтересованное лицо возражает по заявленным требованиям по мотивам, изложенным в отзыве.
Представитель третьих лиц пояснил, что исковые требования заявителя правомерны по основаниям изложенным в отзыве.
Рассмотрев имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителей сторон, суд
установил:
09.06.2010 г. на основании поданного уведомления о принятии решения о реорганизации Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области о внесена запись в ЕГРЮЛ о нахождении заявителя в процессе реорганизации. 28.07.2010 и 01.09.2010 в журнале "Вестник государственной регистрации" опубликованы сведения о реорганизации ООО "СИБИН" в форме присоединения к нему ООО "София" и ООО "Валерия".
29.04.2011 г. собранием участников ООО "СИБИН", ООО "София" и ООО "Валерия", принято решение об увеличении уставного капитала ООО "СИБИН" за счет уставных капиталов ООО "София" и ООО "Валерия", прекращающих свою деятельность.
15.06.2011 г. в МИФНС № 16 по Новосибирской области подано заявление на регистрацию прекращения деятельности ООО "Валерия" в связи с ее присоединением к ООО "СИБИН". В тот же день подано заявление о внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ, связанное с изменением размера и номинальной стоимости долей участников ООО "СИБИН" и изменением состава участников, а также заявление ООО "СИБИН" о регистрации изменений в учредительные документы в части увеличения уставного капитала.
22.06.2011 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области принято решение № 33428А об отказе в государственной регистрации.
В качестве основания для отказа в обжалуемом решении указано непредставление необходимых для госрегистрации документов. Непредставление необходимых документов, по мнению регистрирующего органа, выражается в том, что в тексте публикаций от 28.07.2010 г. и 01.09.2010 г. в журнале "Вестник государственной регистрации" указан адрес ООО "СИБИН" - г. Новосибирск, ул. Инская, 122, по которому на момент осмотра оно не обнаружено. В результате чего регистрирующим органом сделан вывод об отсутствии в поданном ООО "Валерия" на госрегистрацию заявлении необходимых для такой регистрации сведений.
Не согласившись с названным решением налогового органа, Общество с ограниченной ответственностью "Валерия" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с настоящим заявлением.
Согласно ч. 1 ст. 198
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом
"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 № 129-ФЗ.
В соответствии с п. 3 ст. 17
Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица, решение о реорганизации юридического лица, договор о присоединении и передаточный акт.
Согласно п. 3
, 4 ст. 51
Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" при реорганизации общества в форме присоединения к нему другого общества первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного общества. Государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ, а также государственная регистрация изменений в уставе осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации, установленный ст. 23
Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ включает в себя непредставление определенных названным Законом
необходимых для государственной регистрации документов.
Как следует из материалов дела, общество представило в налоговый орган: заявление по форме Р16003
, договор о присоединении, передаточный акт, решение об утверждении передаточного акта, документ, подтверждающий предоставление сведений в ПФР, решение о реорганизации.
В поданном в налоговый орган 15.06.2011 г. заявлении ООО "Валерия" для государственной регистрации (форма Р16003)
о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица, указано, что ООО "Валерия" прекращает свою деятельность путем реорганизации, в форме присоединения к ООО "СИБИН" по адресу: г. Новосибирск, ул. Инская, 122.
По мнению налогового органа, поскольку в представленных на регистрацию документах содержатся недостоверные сведения о месте нахождении ООО "СИБИН", к которому присоединяется заявитель, поданное заявление для госрегистрации признано Инспекцией не содержащим необходимых сведений необходимых для осуществления госрегистрации. В силу требований закона сведения, содержащиеся в учредительных и иных документах, представленных для государственной регистрации, в том числе в заявлении о государственной регистрации, должны быть достоверны. Документ, содержащий недостоверные сведения, считается не представленным.
При этом Инспекция ссылается на акт обследования от 20.06.2011 г., которым Инспекцией установлено, что ООО "СИБИН" не располагалось по указанному адресу, а также письмо УПФ РФ в Октябрьском р-не г. Новосибирска от 20.06.2011 г., письмо б/н, б/д ГУ СМУ ГУВД Новосибирской области (л.д. 37) на запрос от 02.09.2011 г.
Доводы инспекции приведенные в отзыве, судом не принимаются в связи с их необоснованностью ввиду следующего.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ местом нахождения ООО "СИБИН" является адрес: 630009, г. Новосибирск, ул. Инская, 122.
В связи с этим ООО "Валерия" не обязано проверять достоверность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц об ООО "СИБИН", и соответственно, заявитель, являясь присоединяемым юридическим лицом, не мог указать иной адрес места нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение.
Между тем материалами дела, подтверждено, что содержащиеся в заявлении сведения о местонахождения общества являются достоверными. При этом из протокола осмотра от 20.06.2011 г. прямо не следует, что ООО "СИБИН" не находилось по адресу на момент публикации, в письме УПФ РФ в Октябрьском р-не г. Новосибирска от 20.06.2011 г. также не содержится сведений о том, что ООО "СИБИН" не находилось по данному адресу, а указано, что УПФ помещения в аренду не сдает, письмо б/н и б/д ГУ СМУ ГУВД Новосибирской области на запрос от 02.09.2011 г. подтверждает только сведения об отсутствии договоров аренды и субаренды на момент выдачи запроса, в сентябре 2011 г. ООО "СИБИН" не находится по адресу: г. Новосибирск, ул. Инская, 122.
Инспекцией запросы собственнику помещения по ул. Инская, 122 г. Новосибирска о арендаторах, субарендаторах помещения не направлены, представленный акт обследования от 20.06.2010 не является доказательством принадлежности всего помещения указанным в протоколе осмотра организациям - УПФ и СМУ при ГУВД.
Вместе с тем, заявителем в материалы дела представлены распечатки с интернет-ресурсов, из которых следует, что по адресу ул. Инская, 122 г. Новосибирска находятся ООО "ФОСТ-Н" кафе, ООО ИТ "Комплекс", ПК ООО "Сибэк", Технодезсиб, ООО "Бриз", ателье автопроката.
Как видно из материалов дела, адрес, указанный обществом в качестве места нахождения юридического лица ООО "СИБИН", несуществующим не является, данные об этом адресе указаны в ЕГРЮЛ.
В судебном заседании директор заявителя и ООО "СИБИН" пояснил, что при госрегистрации ООО "СИБИН" по данному адресу предоставлялось рабочее место в офисе ООО "ФОСТ-Н" сроком до 31.12.2010 г., в настоящее время ООО "СИБИН" не находится по данному адресу.
Из представленного заявителем письма ООО "ФОСТ-Н" от 10.12.2007 г., следует, что ООО "СИБИН" предоставлялось рабочее место в офисе ООО "ФОСТ-Н" сроком до 31.12.2010 г.
Ссылки Инспекции на то, что письмо ООО "ФОСТ-Н" от 10.12.2007 г. о предоставлении рабочего места ООО "СИБИН" не содержит печати ООО "ФОСТ-Н" и подписано исполнительным директором, судом не принимается, поскольку данный довод не опровергает содержащейся в письме информации, в порядке ст. 200
Арбитражного процессуального кодекса РФ бесспорных доказательств того, что ООО "ФОСТ-Н", предоставлявшее рабочее место и ООО "СИБИН" не находились по названному адресу на момент публикаций сведений в журнале "Вестник государственной регистрации" и подачи сведений в Инспекцию, не представлено.
Из п. 2 ст. 54
Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации, о чем указывается в учредительных документах. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
В соответствии с ч. 4 ст. 9
Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом
.
При этом отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом
необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган (п. 1 ст. 23
Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
Иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации Федеральным законом
"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не предусмотрено, приведенный в ст. 23
перечень оснований является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.
В силу п. 1 ст. 25
Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" за представление регистрирующему органу недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
По смыслу приведенных норм недостоверность представленных сведений не является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица и не влечет безусловной недействительности такой регистрации.
Учитывая, что заявителем указан адрес, соответствующий выписке из ЕГРЮЛ, на момент публикации о реорганизации ООО "Валерия" путем присоединения к ООО "Сибин" последнее находилось по адресу ул. Инская, 122 и обратного налоговым органом в нарушение ст. 200
Арбитражного процессуального кодекса РФ не доказано, суд считает, что ООО "Валерия" в регистрирующий орган были представлены все необходимые документы для внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, о прекращении деятельности ООО "Валерия" в связи с его реорганизацией в форме присоединения к ООО "СИБИН" и основания для отказа в государственной регистрации у Инспекции отсутствовали, в связи с чем оспариваемое решение от 22.06.2011 г. подлежит признанию недействительным как не соответствующее нормам Федерального закона
"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Согласно ст. ст. 110
, 112
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы о понесенных сторонами судебных расходах, к которым относится государственная пошлина, разрешаются судом в судебном акте. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь статьями 110
, 167
- 170
, 201
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области № 33428А от 22.06.2011 об отказе ООО "Валерия" в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом
от 08.08.2001 № 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Валерия" путем внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности в связи с его реорганизацией в форме присоединения.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Валерия" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.
Выдать исполнительный лист.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск.
Судья
И.А.РУБЕКИНА
