РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 марта 2012 г. № 33-а-115
(извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по иску О.Д.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с апелляционной жалобой Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области на решение Шиловского районного суда Рязанской области от 21.12.2011,
Заслушав доклад судьи Косенко Л.А., объяснения представителя О.Д.П. - М.Г.И., действующей на основании доверенности, судебная коллегия
установила:
О.Д.П. обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области с иском о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что по достижении 50 летнего возраста, 17.08.2009 обратилась в ГУ УПФ РФ по Шиловскому району с заявлением о досрочном установлении трудовой пенсии, в чем ей было отказано со ссылкой на то, что периоды ее работы: с 28.11.1980 по 30.04.1985 - в должности кочегара <...> центральной перевалочной нефтебазы, с 01.05.1985 по 31.08.1990 - в должности машиниста котельной указанного предприятия, с 01.09.1990 по 30.09.1992 - в должности машиниста-кочегара данного предприятия, итого - 11 лет 10 месяцев 4 дня, не подлежат включению в специальный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение тому, что она обслуживала в котельной котлы, работающие на твердом топливе. Полагает данный отказ незаконным, просила признать за ней право на пенсию по старости в соответствии с пп. 2
, п. 1 ст. 27
ФЗ от 17.12.2001 № 173 "О трудовых пенсиях в РФ"; обязать ГУ - УПФ РФ по Шиловскому району Рязанской области засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды ее работы: в должности кочегара с 28.11.1980 по 30.04.1985, в должности машиниста котельной с 01.05.1985 по 31.08.1990, в должности машиниста-кочегара с 01.09.1990 по 30.09.1992; обязать ГУ - УПФ РФ по Шиловскому району Рязанской области назначить ей пенсию по старости с 17.08.2009.
Решением суда исковые требования О.Д.П. удовлетворены, за истицей признано право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области возложена обязанность назначить О.Д.П. досрочную трудовую пенсию по старости с 17 августа 2009 года, с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области в пользу истицы взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме <...> рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере <...> рублей.
В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области просит отменить решение суда как незаконное, постановленное с нарушением норм пенсионного законодательства.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истицы О.Д.П. - М.Г.И. возражала против доводов апелляционной жалобы, полагала, что решение суда является законным и обоснованным и просила оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Истица О.Д.П., представитель ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области о дне и времени рассмотрение дела извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель ГУ - УПФ РФ по Шиловскому району Рязанской области просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление.
Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истицы М.Г.И., приходит к следующему.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27
ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7
настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7
настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XXXIII код 23200000-13786
указана профессия - "машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце)".
Как следует из материалов дела, О.Д.П. в периоды - с 28.11.1980 по 30.04.1985 работала в должности кочегара <...> центральной перевалочной нефтебазы, с 01.05.1985 по 31.08.1990 - в должности машиниста котельной указанного предприятия, с 01.09.1990 по 30.09.1992 - в должности машиниста-кочегара данного предприятия.
Занятость истца в спорный период в указанных должностях, подтверждается записями в ее трудовой книжке, справкой от 96.09.2011 № <...> и архивной справкой от 20.07.2009 № <...>. Какие-либо доказательства о работе истицы в данный период по иной профессии либо в режиме неполного рабочего времени суду не представлено.
Действовавший в тот период Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" предусматривал установление пенсии по старости на льготных условиях, назначаемой ранее общего пенсионного возраста (статья 9). Право на такую пенсию предоставлялось, в частности, за работу с вредными и тяжелыми условиями труда по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.
В соответствии со Списком № 2
от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXIII "Общие профессии" были предусмотрены профессии "кочегары (машинисты) производственных котельных".
В соответствии с письмом
Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения
от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Азербайджанская Республика, Республика Молдова), а также Республики Грузия, Литовской Республики, Эстонской Республики, Латвийской Республики), производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. При назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения
от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 года.
Поскольку профессия "машинист (кочегар) котельной" была включена в Список № 2
от 22.08.1956 № 1173, суд обоснованно указал, что время работы О.Д.П. в периоды: с 28.11.1980 по 30.04.1985, с 01.05.1985 по 31.08.1990, с 01.09.1990 по 01.12.1991 подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 был утвержден новый Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Несмотря на то, что в указанном Списке № 2
значилась профессия "кочегар котельной (на угле и сланце)", а О.Д.П. работала кочегаром, а впоследствии машинистом, машинистом-кочегаром котельной на жидком топливе, стаж ее работы в указанных профессиях, как правильно указал суд, подлежит зачету в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда.
Суд правильно сослался на Постановление
Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537, согласно которому при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2
производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком
, указанным в абзаце первом настоящего подпункта
.
Поскольку стаж работы О.Д.П., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом спорного периода на 17.08.2009 составил более 10 лет, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить ей досрочную трудовую пенсию с указанного времени.
Иное толкование закона противоречило бы ст. 55
Конституции РФ, в соответствии с которой не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Все юридически значимые обстоятельства определены судом правильно, исследованы полно и всесторонне, оценка доказательств произведена в соответствии со ст. 67
ГПК РФ, материальный закон применен и истолкован правильно.
С учетом изложенного доводы кассационной жалобы ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области не могут быть признаны состоятельными и не являются основаниями к отмене решения суда. Они являются аналогичными возражениям ответчика на иск, а потому были предметом исследования в ходе судебного разбирательства и им дана надлежащая правовая оценка, которую судебная коллегия признает правильной.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328
ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Шиловского районного суда Рязанской области от 21.12.2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области - без удовлетворения.
