АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ИЛЬИЧЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МИХАЙЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2012 г. № 12
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ИНФОРМАЦИИ,
ОТНОСЯЩЕЙСЯ К ИНСАЙДЕРСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
В соответствии с требованиями Федерального закона
от 27 июля 2010 года № 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, для урегулирования отношений, связанных с установлением, изменением и прекращением порядка доступа к инсайдерской информации, на основании Устава МО - Ильичевское сельское поселение постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Перечень
информации, относящейся к инсайдерской информации лиц (далее - Перечень), Приложение 1.
2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке доступа к инсайдерской информации, правила ее конфиденциальности и контроля за соблюдением требований Федерального закона
№ 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приложение 2
.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания.
Глава администрации МО -
Ильичевское сельское поселение
А.В.ЛАВРЕНТЬЕВ
Приложение 1
к Постановлению
администрации МО -
Ильичевское сельское поселение
от 14 февраля 2012 г. № 12
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНФОРМАЦИИ, ОТНОСЯЩИЙСЯ К ИНСАЙДЕРСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
1.1. В соответствии с пунктом 2 статьи 3
Федерального закона "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком" к инсайдерской информации администрации сельского поселения относится:
1) информация о принятых решениях об итогах торгов (тендеров);
2) иная инсайдерская информация, определенная нормативными актами администрации поселения.
2.1. Информация о решениях об итогах торгов (тендеров) относится к инсайдерской информации в случае, если:
1) предметом торгов являются ценные бумаги, иностранная валюта и (или) товары, допущенные к торговле на организованных торгах на территории Российской Федерации или в отношении которых подана заявка об их допуске к торговле на указанных торгах;
2) предметом торгов является заключение договоров (право на заключение договоров), являющихся производными финансовыми инструментами, цена которых зависит от финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров, допущенных к торговле на организованных торгах на территории Российской Федерации или в отношении которых подана заявка об их допуске к торговле на указанных торгах.
2.2. К иной инсайдерской информации, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1.1
настоящего перечня, относится информация о решениях, принимаемых администрацией поселения в результате реализации своих полномочий, если такие решения:
1) принимаются в отношении лиц, указанных в пунктах 1
- 4
, 11
- 13 статьи 4
Федерального закона "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком" или затрагивают права и обязанности указанных лиц;
2) касаются финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров, допущенных к торговле на организованных торгах на территории Российской Федерации, или в отношении которых подана заявка об их допуске к торговле на указанных торгах;
3) касаются финансовых инструментов, цена которых зависит от финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров, допущенных к торговле на организованных торгах на территории Российской Федерации, или в отношении которых подана заявка об их допуске к торговле на указанных торгах;
4) касаются правил проведения организованных торгов на территории Российской Федерации и (или) правил (требований) допуска к торговле на указанных торгах финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров.
2.3. В соответствии с пунктом 5 статьи 3
Федерального закона "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком" к инсайдерской информации не относятся:
1) сведения, ставшие доступными неограниченному кругу лиц, в том числе в результате их распространения;
2) осуществленные на основе общедоступной информации исследования, прогнозы и оценки в отношении финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров, а также рекомендации и (или) предложения об осуществлении операций с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами.
2.4. В соответствии с пунктом 4 статьи 3
Федерального закона "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком" перечень инсайдерской информации администрации МО - Ильичевское сельское поселение подлежит раскрытию в сети Интернет на официальном сайте.
2.5. В соответствии с пунктом 2 статьи 8
Федерального закона "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком" администрация поселения представляет инсайдерскую информацию на официальном сайте в сети Интернет не позднее следующего рабочего дня с момента ее появления (возникновения), если иной порядок и сроки раскрытия или представления такой информации не установлены федеральными законами.
Приложение 2
к Постановлению
администрации МО -
Ильичевское сельское поселение
от 14 февраля 2012 г. № 12
ПОРЯДОК
ДОСТУПА К ИНСАЙДЕРСКОЙ ИНФОРМАЦИИ, ПРАВИЛА ОХРАНЫ
ЕЕ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ И КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 224-ФЗ "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ
НЕПРАВОМЕРНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИНСАЙДЕРСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
И МАНИПУЛИРОВАНИЮ РЫНКОМ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с п. 1 ст. 11
Федерального закона от 27.07.2010 № 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон), Федеральным законом
"О коммерческой тайне" и иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации для урегулирования отношений, связанных с установлением, изменением и прекращением порядка доступа к инсайдерской информации в администрации муниципального образования - Ильичевское сельское поселение (далее - администрация).
1.2. Определения, употребляемые в настоящем Порядке:
1.2.1. Инсайдерская информация - точная и конкретная информация, которая не была распространена или предоставлена (в том числе сведения, составляющие коммерческую, служебную, банковскую тайну, тайну связи (в части информации о почтовых переводах денежных средств) и иную охраняемую законом тайну), распространение или предоставление которой может оказать существенное влияние на цены финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров (в том числе сведения, касающиеся одного или нескольких эмитентов эмиссионных ценных бумаг (далее - эмитент), одной или нескольких управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов (далее - управляющая компания), одного или нескольких хозяйствующих субъектов, указанных в п. 2 ст. 4
Закона, либо одного или нескольких финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров) и которая относится к информации, включенной в соответствующий перечень инсайдерской информации.
1.2.2. Инсайдер - лицо, которое имеет доступ к инсайдерской информации.
1.2.3. Операции с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами (далее также - операции) - совершение сделок и иные действия, направленные на приобретение, отчуждение, иное изменение прав на финансовые инструменты, иностранную валюту и (или) товары, а также действия, связанные с принятием обязательств совершить указанные действия, в том числе выставление заявок (дача поручений).
1.2.4. Предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.
1.2.5. Распространение информации - действия:
1) направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или на передачу информации неопределенному кругу лиц, в том числе путем ее раскрытия в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах;
2) связанные с опубликованием информации в средствах массовой информации, в том числе в электронных, информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть Интернет);
3) связанные с распространением информации через электронные, информационно-телекоммуникационные сети общего пользования (включая сеть Интернет).
1.2.6. Товары - вещи, за исключением ценных бумаг, которые допущены к торговле на организованных торгах на территории Российской Федерации или в отношении которых подана заявка о допуске к торговле на указанных торгах.
1.2.7. Конфиденциальная информация - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны. На документе или ином носителе, содержащем конфиденциальную информацию, проставляется гриф "Коммерческая тайна" с указанием даты, фамилии и подписи лица, поставившего гриф.
1.2.8. Обладатель конфиденциальной информации - лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, на законном основании, ограничило доступ к этой информации и установило в отношении нее режим коммерческой тайны.
1.2.9. Разглашение конфиденциальной информации - действие или бездействие, в результате которого информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.
1.2.10. Лица, имеющие доступ к инсайдерской информации администрации сельского поселения, - глава администрации, главный бухгалтер администрации, члены котировочной комиссии, лица, иные физические лица, имеющие доступ к инсайдерской информации на основании заключенных с ними трудовых и (или) гражданско-правовых договоров.
2. ЗАПРЕТ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНСАЙДЕРСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
2.1. Лицам, имеющим доступ к инсайдерской информации, запрещается ее использование:
1) для осуществления операций с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами, которых касается инсайдерская информация, за свой счет или за счет третьего лица, за исключением совершения операций в рамках исполнения обязательства по покупке или продаже финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров, срок исполнения которого наступил, если такое обязательство возникло в результате операции, совершенной до того, как лицу стала известна инсайдерская информация;
2) путем передачи ее другому лицу, за исключением случаев передачи этой информации лицу, включенному в список инсайдеров, в связи с исполнением обязанностей, установленных федеральными законами, либо в связи с исполнением трудовых обязанностей или исполнением договора;
3) путем дачи рекомендаций третьим лицам, обязывания или побуждения их иным образом к приобретению или продаже финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров;
4) для манипулирования рынком.
2.2. Любое лицо, неправомерно использовавшее инсайдерскую информацию и (или) осуществившее манипулирование рынком, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. ПОРЯДОК ДОСТУПА К ИНСАЙДЕРСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
3.1. Доступ Инсайдеров администрации к определенной Инсайдерской информации администрации осуществляется на основании заключенных с ними трудовых и (или) гражданско-правовых договоров.
3.2. Доступ работников администрации и членов котировочной комиссии осуществляется в рамках внутренних нормативных документов администрации.
3.3. Доступ к определенной Инсайдерской информации лицам, не являющимся инсайдерами администрации, оформляется на основании заявления с указанием обоснования необходимости получения конкретной информации, необходимости копирования с применением технических средств указанной информации, а также необходимости раскрытия информации третьим лицам с указанием третьих лиц, в адрес которых планируется раскрытие.
3.4. По итогам рассмотрения заявления, указанного в пункте 3.3
настоящего Порядка, не позднее 3-х дней с момента его получения принимается решение о допуске или отказе в допуске лица к запрашиваемой им информации, о чем уведомляется лицо, направившее заявление.
4. ПРАВИЛА ОХРАНЫ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ ИНСАЙДЕРСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
4.1. Требования настоящего Порядка подлежат исполнению всеми инсайдерами администрации.
4.2. Доступ к инсайдерской информации разрешается только лицам, указанным в пункте 1.2.9
настоящих Правил.
4.3. Все лица, имеющие или получающие доступ к инсайдерской информации, подлежат ознакомлению под расписку с настоящими Правилами и Перечнем инсайдерской информации (Приложение № 1 - не приводится).
4.4. При ознакомлении с инсайдерской информацией лицо обеспечивает сохранение ее конфиденциальности.
4.5. Администрация обеспечивает необходимые организационные и технические условия для соблюдения лицами, имеющими доступ к инсайдерской информации, установленного режима конфиденциальности.
4.6. Ответственным за обеспечение конфиденциальности инсайдерской информации в администрации является Глава администрации. Контроль за соблюдением требований настоящих Правил и принятых в соответствии с ними локальных правовых актов осуществляет главный бухгалтер администрации.
4.7. Лица, имеющие или получившие доступ к инсайдерской информации, обязаны:
1) выполнять установленный в администрации режим конфиденциальности;
2) принять исчерпывающие меры по сохранению инсайдерской информации иными лицами;
3) не предоставлять и не распространять инсайдерскую информацию, информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются администрация и ее контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию;
4) при утрате статуса лица, имеющего доступ к инсайдерской информации, передать администрации имеющиеся во владении материальные носители информации, содержащие инсайдерскую информацию;
5) немедленно сообщать главе администрации или лицу, его замещающему, об утрате или недостаче документов, файлов, содержащих конфиденциальную информацию, ключей от сейфов (хранилища), печатей, удостоверений, пропусков, паролей или при обнаружении несанкционированного доступа к инсайдерской информации и т.п.
4.8. Лица, по статусу не имеющие доступа к инсайдерской информации, но получившие к ней доступ, обязаны:
1) прекратить ознакомление с ней;
2) принять исчерпывающие меры по сохранению конфиденциальности такой инсайдерской информации;
3) исключить распространение или предоставление такой инсайдерской информации;
4) немедленно доложить непосредственному руководителю о произошедшем ознакомлении с инсайдерской информацией;
5) действовать в соответствии с указаниями лица, ответственного за обеспечение конфиденциальности инсайдерской информации.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА РАЗГЛАШЕНИЕ ИНСАЙДЕРСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
5.1. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Если в результате изменения законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации отдельные пункты настоящего Порядка вступают с ними в противоречие, эти пункты утрачивают силу. До момента внесения изменений в настоящий Порядок работники администрации и иные лица, указанные в настоящем Порядке, руководствуются законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
