РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 апреля 2012 г. № 33-а-226
(извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Шацкому району Рязанской области на решение Шацкого районного суда Рязанской области от 19 января 2012 года, которым постановлено:
Признать за П.А.П. право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту /старости/ на льготных условиях в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 14 июня 2011 года.
Обязать ГУ - отдел Пенсионного фонда РФ по Шацкому району Рязанской области включить П.А.П. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, периоды его работы:
- с 05.05.1974 по 25.10.1974 в должности газоэлектросварщика в <...> вагонном депо <...> железной дороги;
- с 26.11.1974 по 29.04.1975 в должности электрогазосварщика в <...> депо <...> железной дороги;
- с 01.07.1977 по 03.09.1980 в должности газоэлектросварщика на восстановительном поезде станции <...> железной дороги;
- с 10.09.1980 по 31.12.1982 и
- с 01.01.1987 по 04.05.1987 в должности газоэлектросварщика в <...> депо ст. <...> железной дороги;
Обязать ГУ - отдел Пенсионного фонда РФ по Шацкому району Рязанской области назначить П.А.П. досрочную трудовую пенсию по возрасту (старости) с 14 июня 2011 года.
Взыскать ГУ - отдел Пенсионного фонда РФ по Путятинскому району Рязанской области с госпошлину в доход государства в сумме <...> рублей <...> копеек.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Поштацкой В.Е., объяснения представителя ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Шацкому району Рязанской области Ч.И.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца П.А.П., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
П.А.П. обратился в суд с иском к ГУ - отдел Пенсионного фонда РФ по Шацкому району Рязанской области о признании за ним права на досрочное назначении трудовой пенсии по возрасту /по старости/ с 14.06.2011, о возложении на ответчика обязанности включить в его специальный трудовой стаж, дающий ему право на досрочную трудовую пенсию по старости за выслугу лет периоды его работы:
- с 05.05.1974 по 25.10.1974 в должности газоэлектросварщика в <...> вагонном депо <...> железной дороги;
- с 26.11.1974 по 29.04.1975 в должности электрогазосварщик в <...> депо <...> железной дороги, и
- с 01.07.1977 по 03.09.1980 в должности газоэлектросварщика на восстановительном поезде станции <...> ж.д.
- с 10.09.1980 по 31.12.1982 и
- с 01.01.1987 по 04.05.1987 в должности газоэлектросварщика в <...> депо ст. <...> железной дороги; и досрочном назначении ему пенсии по возрасту /по старости/ с 14.06.2011. В обоснование иска указал, что 22.09.2011 по достижении 55-летнего возраста, он обратился в ГУ - отдел Пенсионного фонда РФ по Шацкому району Рязанской области с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по возрасту с учетом льготного исчисления отдельных периодов работы при вредных условиях труда. Ответчик отказал ему в досрочном назначении трудовой пенсии по возрасту из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, из его льготного стажа были исключены вышеуказанные периоды работы со ссылкой на то, что им не представлены справки, уточняющие особый характер работы и условия труда за указанные периоды. Истец полагает, что данный отказ ГУ - ОПФ РФ является незаконным по следующим основаниям. На момент обращения в пенсионный фонд он достиг возраста 55 лет, стаж его работы с тяжелыми условиями труда составил 16 лет 4 месяца, общий стаж работы составил 29 лет 7 месяцев. Он лишен возможности представить дополнительные документальные подтверждения занятости его в течение полного рабочего дня на ручной сварке. Все указанные организации находятся на территории иного государства и его неоднократные запросы остались без ответа.
Суд удовлетворил исковые требования П.А.П., постановив указанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Шацкому району Рязанской области, считая решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, в удовлетворении исковых требований П.А.П. отказать, мотивируя тем, что суд необоснованно включил в специальный стаж П.А.П. спорные периоды его работы, поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие его занятость на указанных работах в течение полного рабочего дня и вид сварки. Кроме того суд неправильно назначил истцу пенсию с 14.06.2011, поскольку с заявлением о ее назначении истец в пенсионный орган обратился 22.09.2011.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Шацкому району Рязанской области Ч.И.А. поддержала доводы апелляционной жалобы.
Истец П.А.П. в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы.
Проверив дело, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и их представителей, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение подлежит изменению в части даты назначения пенсии и включения в льготный стаж спорных периодов работы истца.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27
Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с п. 2 ст. 27
Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи
, правила
исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному выше подпункту 2
применяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 "Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10) (с изменениями от 9 августа 1991 года).
Списком № 2 раздела XXXIII "Общие профессии" поз. 23200000-19756
предусмотрено льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно п. 4
Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами
или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из материалов дела следует и установлено судом, 22.09.2011 по достижении возраста 55 лет П.А.П. обратился в ГУ - отдел Пенсионного фонда РФ по Шацкому району Рязанской области с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно в связи с работой в качестве газоэлектросварщика.
Решением УПФ от 13.10.2011 № 184 П.А.П. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Из льготного стажа были исключены следующие периоды его работы: с 05.05.1974 по 25.10.1974 в должности газоэлектросварщика в <...> вагонном депо <...> железной дороги; с 26.11.1974 по 29.04.1975 в должности электрогазосварщика в Локомотивном депо <...> железной дороги; с 01.07.1977 по 03.09.1980 в должности газоэлектросварщика на восстановительном поезде станции <...> железной дороги; с 10.09.1980 по 31.12.1982 и с 01.01.1987 по 04.05.1987 в должности газоэлектросварщика в <...> депо ст. <...> железной дороги. В обоснование своего отказа ГУ - отдел Пенсионного фонда РФ по Шацкому району Рязанской области сослался на необходимость документального подтверждения занятости на указанных должностях в течение полного рабочего дня и подтверждения вида сварки.
Пунктом 5
Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях
в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении
в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19ПА установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27
и 28
Закона от 17.12.2001 в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1
настоящего перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Включая в льготный стаж периоды работы истца с 26.11.1974 по 29.04.1975 в должности электрогазосварщика в <...> депо <...> железной дороги, с 10.09.1980 по 31.12.1982 и с 01.01.1987 по 04.05.1987 в должности газоэлектросварщика в <...> депо ст. <...> железной дороги, суд первой инстанции исходил из представленной истцом справки № <...> от 25.03.2011. Суд первой инстанции, оценив указанную справку в соответствии со ст. 67
ГПК РФ в совокупности с иными представленными доказательствами, пришел к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемые периоды работы в должности электрогазосварщика и газоэлектросварщика истец был занят на условиях полного рабочего дня в производстве ручной сварки и резки металлов.
В связи с изложенным суд пришел к правильному выводу о том, что указанные периоды работы истца подлежат включению в его льготный стаж.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о включении в льготный стаж истца периодов его работы с 05.05.1974 по 25.10.1974 в должности газоэлектросварщика в Чуйском вагонном депо Казахской железной дороги и с 01.07.1977 по 03.09.1980 в должности газоэлектросварщика на восстановительном поезде станции <...> железной дороги, считая его необоснованным, поскольку истцом не представлено каких-либо бесспорных доказательств, подтверждающих его занятость на указанных работах в течение полного рабочего дня и вид сварки. В связи с чем решение суда в указанной части подлежит изменению, а указанные периоды - исключению из льготного стажа.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу с 14 июня 2011 года по следующему основанию.
В силу ст. 19
ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из материалов дела следует, что истец обратился в ГУ УПФ РФ по Шацкому району Рязанской области с заявлением о назначении пенсии 22.09.2011.
Учитывая, что на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости П.А.П. достиг возраста 55 лет, его специальный стаж с учетом обоснованно включенных судом периодов работы составил более 12 лет 6 месяцев и страховой стаж более 25 лет, суд первой инстанции правомерно обязал ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости. Однако, судебная коллегия считает, что данная пенсия подлежит назначению с 22 сентября 2011 г.
Доводы кассационной жалобы об отсутствии у истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости сводятся к переоценке доказательств, оцененных судом по правилам ст. 67
ГПК РФ и основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда и не содержат правовых оснований для отмены решения.
На основании изложенного, руководствуясь 328
ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Шацкого районного суда Рязанской области от 19 января 2012 года изменить, исключить из резолютивной части решения указание на возложение обязанности на ГУ - отдел Пенсионного фонда РФ по Шацкому району Рязанской области включить П.А.П. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, периоды его работы с 05.05.1974 по 25.10.1974 в должности газоэлектросварщика в <...> вагонном депо <...> железной дороги и с 01.07.1977 по 03.09.1980 в должности газоэлектросварщика на восстановительном поезде станции <...> железной дороги, изменить дату назначения П.А.П. досрочной трудовой пенсии с 14 июня 2011 года на 22 сентября 2011 года.
В остальной части решение Шацкого районного суда Рязанской области от 19 января 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Шацкому району Рязанской области - без удовлетворения.
