ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2012 г. № 248
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 24.05.2011 № 191 "О СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО
ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях обеспечения интеграции информационных систем органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в систему межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Внести изменения в постановление
Правительства Сахалинской области от 24.05.2011 № 191 "О системе межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области" с учетом изменений, внесенных постановлением
Правительства Сахалинской области от 28.06.2011 № 246:
1.1. изложить пункт 1
в новой редакции:
"1. Создать систему межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области (далее - региональная система взаимодействия, РСМЭВ).
Утвердить Положение о системе межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области (прилагается).
Утвердить Правила обеспечения межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области (прилагаются).";
1.2. по тексту
слова "СМЭВ" заменить словами "РСМЭВ";
1.3. в пункте 2
заменить:
- в абзаце первом
слова "министерство транспорта, связи и дорожного хозяйства Сахалинской области" словами "агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области (А.А.Камкин)";
- в абзаце третьем
слова "к СМЭВ" словами ", в том числе государственных и муниципальных учреждений и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ или муниципальное задание (заказ) (далее - органы и организации), а также органов и организаций, располагающих информацией, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций (далее - участники РСМЭВ)";
1.4. в пункте 3
:
- слова
"Министерству транспорта, связи и дорожного хозяйства Сахалинской области" заменить словами "Агентству по информационным технологиям и связи Сахалинской области";
- дополнить
абзацами следующего содержания:
"- разработать и утвердить форму типового соглашения об информационном взаимодействии между оператором РСМЭВ и участником РСМЭВ;
- обеспечить организационно-техническую возможность подключения РСМЭВ к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, а также размещения электронных сервисов, обеспечивающих обмен информацией для предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций).";
1.5. абзац второй пункта 4
исключить;
1.6. абзац второй пункта 5
исключить;
1.7. дополнить пункт 6
подпунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. Оператору РСМЭВ:
- организовать разработку электронных сервисов, необходимых для электронного взаимодействия участников РСМЭВ;
- оказать методическую помощь в приобретении программно-аппаратных средств, необходимых для подключения к региональной системе взаимодействия, участниками региональной системы взаимодействия по мере их технической готовности к подключению к региональной системе взаимодействия;
- поддерживать работоспособность программных, технических средств и информационных систем РСМЭВ в соответствии с Техническими требованиями
к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 190.".
2. Дополнить постановление
Правительства Сахалинской области от 24.05.2011 № 191 Правилами обеспечения межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области, утвердив их согласно приложению № 1
к настоящему постановлению.
3. Внести изменения в Положение
о системе межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 24.05.2011 № 191, изложив его в новой редакции согласно приложению № 2
к настоящему постановлению.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области Д.Ф.Братыненко.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
С.Г.Шередекин
Приложение № 1
к постановлению
Правительства Сахалинской области
а) обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
б) обеспечение информационного взаимодействия с единой системой межведомственного электронного взаимодействия;
в) обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты, федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (далее - региональный портал);
г) обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.
5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций с применением региональной системы взаимодействия достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.
6. Основными функциями региональной системы взаимодействия являются:
а) обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций и поданных заявителями через единый или региональный портал в подключенные к региональной системе взаимодействия информационные системы органов и организаций, обязанных предоставлять запрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;
б) обеспечение обмена электронными сообщениями между информационными системами органов и организаций, подключенных к региональной системе взаимодействия, при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;
в) обеспечение передачи в единую систему межведомственного электронного взаимодействия и на единый портал запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления;
г) идентификация заявителя - получателя испрашиваемых государственных (муниципальных) услуг и исполнителя государственных (муниципальных) услуг с использованием электронной подписи (далее - ЭП) через Удостоверяющий центр.
7. В целях исполнения своих функций региональная система взаимодействия обеспечивает:
а) получение запросов и (или) передачу ответов от электронных сервисов, опубликованных в единой системе межведомственного электронного взаимодействия;
б) доступ к электронным сервисам информационных систем органов и организаций, подключенных к системе взаимодействия;
в) получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия органов и организаций с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности представления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;
г) возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к системе взаимодействия;
д) защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в систему взаимодействия до момента передачи ее в подключенную к системе взаимодействия информационную систему;
е) хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к РСМЭВ (далее - реестр электронных сервисов), и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в данный реестр;
ж) интеграцию с единой системой межведомственного электронного взаимодействия.
8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в региональной системе взаимодействия.
9. В обязанности уполномоченного органа входят:
- взаимодействие в рамках своих полномочий с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по вопросам реализации положений Федерального закона
от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и иных нормативных правовых актов, направленных на реализацию мероприятий по оказанию государственных (муниципальных) услуг в электронном виде;
- координация реализации мероприятий утвержденных Правительством Сахалинской области целевых программ и проектов по вопросам развития информационного общества, электронного правительства;
- разработка целевых программ и проектов развития РСМЭВ, внесение программ на рассмотрение Правительства Сахалинской области;
- разработка предложений по нормативному сопровождению РСМЭВ, внесение предложений на рассмотрение Правительства Сахалинской области;
- иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и нормативными правовыми актами, законами Сахалинской области и нормативными правовыми актами Сахалинской области.
10. Оператор региональной системы взаимодействия осуществляет:
а) обеспечение функционирования РСМЭВ в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;
б) подключение РСМЭВ к единой системе межведомственного электронного взаимодействия;
в) подключение органов и организаций, информационных систем органов и организаций к РСМЭВ;
г) обеспечение целостности и неизменности информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых из региональной системы взаимодействия в единую систему межведомственного взаимодействия.
11. Подключению к региональной системе взаимодействия подлежат:
а) региональные государственные информационные системы, используемые при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций органами исполнительной власти Сахалинской области;
б) информационные системы органов местного самоуправления Сахалинской области, используемых в целях обеспечения предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления Сахалинской области;
в) отдельные информационные системы иных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций на основе соглашений об информационном взаимодействии между оператором региональной системы взаимодействия и указанными органами или организациями;
г) иные государственные информационные системы Сахалинской области, включая государственную информационную систему, обеспечивающую работу участников РСМЭВ, не имеющих организационной и технической готовности подключения собственных информационных систем к региональной системе взаимодействия (при наличии).
12. В целях осуществления информационного взаимодействия с использованием РСМЭВ при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций органы и организации:
а) обеспечивают подключение к РСМЭВ в соответствии с Техническими требованиями
к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.12.2010 № 190;
б) поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к РСМЭВ;
в) осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием РСМЭВ;
г) обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием РСМЭВ;
д) несут ответственность за достоверность и актуальность предоставляемой в рамках функционирования РСМЭВ информации;
е) обеспечивают идентификацию участника в РСМЭВ с использованием ЭП и защиты информации, в том числе персональных данных, используемых участниками РСМЭВ при оказании государственных (муниципальных) услуг в электронной форме;
ж) обеспечивают проведение организационно-технических мероприятий, необходимых для оказания государственных и муниципальных услуг с использованием РСМЭВ;
з) определяют лиц, ответственных за взаимодействие с оператором РСМЭВ и участниками РСМЭВ по вопросам оказания государственных услуг (функций) с использованием РСМЭВ.
13. Использование РСМЭВ органами и организациями, информационные системы которых подключены к системе взаимодействия, осуществляется на безвозмездной основе.
14. Доступ органов и организаций к электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через региональную систему взаимодействия предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами.
15. Особенности использования региональной системы взаимодействия, подключения к ней информационных систем отдельных органов и организаций, подключение органов и организаций к информационной системе гарантированной доставки определяются в рамках соглашений между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Сахалинский областной центр информатизации", являющимся оператором РСМЭВ, и этими органами и организациями.".
