АДМИНИСТРАЦИЯ БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2012 г. № 55
О РЕАЛИЗАЦИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ" НА 2012 - 2013 ГОДЫ
В БИКИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В соответствии с постановлением
Правительства Хабаровского края от 28 февраля 2011 года № 41-пр "О краевой целевой программе "Старшее поколение Хабаровского края" на 2011 - 2013 годы", в целях повышения качества жизни граждан пожилого возраста в Бикинском муниципальном районе администрация Бикинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Районный план
"Старшее поколение Бикинского муниципального района" на 2012 - 2013 годы (далее - Районный план).
1.2. Концепцию
работы по выполнению краевой целевой программы
"Старшее поколение Хабаровского края" на 2011 - 2013 годы" в Бикинском муниципальном районе и смету расходов.
2. Заместителю главы администрации Бикинского муниципального района по социальным вопросам Солянову Д.Н.:
2.1. Обеспечить организацию работы исполнителей Районного плана
, контроль за ходом его реализации и координацию деятельности управлений, отделов, иных органов исполнительной власти и других организаций.
2.2. Ежегодно до 30 декабря представлять главе Бикинского муниципального района информацию о ходе реализации мероприятий Районного плана
.
3. Заместителям главы администрации Бикинского муниципального района, управлениям, отделам, секторам администрации Бикинского муниципального района, иным органам исполнительной власти, участвующим по согласованию в реализации Районного плана
, обеспечить реализацию мероприятий Районного плана
и о ходе выполнения ежегодно до 10 декабря представлять информацию о его выполнении заместителю главы администрации муниципального района по социальным вопросам.
4. Начальнику финансового управления администрации Бикинского муниципального района Ленгесовой Л.Д. производить финансирование мероприятий Районного плана
в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на очередной финансовый год, по соответствующим отраслям.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Бикинского муниципального района по социальным вопросам Солянова Д.Н.
6. Рекомендовать главе городского поселения "Город Бикин" Пономару Н.Н., главам сельских поселений (Безручко С.В., Борисова Е.В., Деханова Л.В., Караганская Н.И., Пересекин Н.М., Полуянов А.Ф., Редькина О.Н., Шарова О.В.) разработать комплекс мер по социальной поддержке граждан пожилого возраста.
7. Постановление разместить на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района, опубликовать в газете "Бикинский вестник".
8. Постановление вступает в силу с 01 мая 2012 года.
Глава муниципального района
А.М.Швиткий
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации Бикинского
муниципального района
от 26 апреля 2012 г. № 55
РАЙОННЫЙ ПЛАН
"СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ БИКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" НА 2012 - 2013 ГОДЫ
┌─────────┬─────────────────────────────┬────────────────┬─────────────┬────────┬───────┬────────────────────────┐
│ N№ │ Содержание мероприятий │ Исполнители │ Сроки │ Сумма │ Сумма │ Ожидаемые результаты │
│ пп │ │ │ исполнения │2012 г. │2013 г.│ │
├─────────┼─────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼────────┼───────┼────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├─────────┼─────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼────────┼───────┼────────────────────────┤
│Раздел 1 │Нормативно-правовое │ │ │ │ │ │
│ │обеспечение мероприятий │ │ │ │ │ │
├─────────┼─────────────────────────────┼────────────────┼─────────────┼────────┼───────┼────────────────────────┤
Сроки выполнения Районного плана
: 1 мая 2012 года - 31 декабря 2013 года.
Основные мероприятия Районного плана
: совершенствование в муниципальном районе нормативно-правового обеспечения социальной защищенности граждан пожилого возраста; проведение мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста; развитие в муниципальном районе добровольческой деятельности волонтерского движения; содействие в организации "школ" по уходу за гражданами пожилого возраста; организация мер по укреплению здоровья граждан пожилого возраста; оказание содействия в расширении практики использования мобильных бригад; создание условий для обучения граждан пожилого возраста основам компьютерной грамотности и работе в сети Интернет; организация культурного досуга граждан пожилого возраста и развитие социального туризма; предоставление адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
Ожидаемые конечные результаты выполнения Районного плана
: увеличение средней продолжительности жизни граждан пожилого возраста к 2014 году до 75 лет; актуализация районных нормативных правовых актов в сфере социальной поддержки и помощи гражданам пожилого возраста; обследование условий материально-бытового положения граждан пожилого возраста с охватом не менее 75% от общего числа граждан пожилого возраста за период реализации Районного плана
в целях выявления пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании; проведение районных акций "Милосердие", "Забота" с участием молодежи и школьников; оказание помощи в проведении ремонта жилых помещений гражданам пожилого возраста; обеспечение охвата социальными услугами в районе к 2014 году 95,2% граждан из числа выявленных нуждающихся в социальном обслуживании на дому; повышение степени удовлетворенности граждан пожилого возраста, проживающих на территории района, оказываемыми услугами до 94%; ежегодное обучение 120 человек из числа неработающих граждан пожилого возраста основам компьютерной грамотности и работе в сети Интернет; увеличение на 2% количества граждан пожилого возраста, участвующих в экскурсионных турах; организация работы в районе мобильной бригады для обеспечения социальными и социально-бытовыми услугами граждан пожилого возраста, проживающих в сельских поселениях; улучшение материального положения неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности.
Система организации контроля за исполнением Районного плана
: контроль за реализацией Районного плана
осуществляется главой Бикинского муниципального района.
Анализ социально-демографической ситуации
и социально-экономического положения пожилых людей
Для возрастной структуры населения Бикинского муниципального района характерно увеличение доли лиц старше трудоспособного возраста.
Демографическая ситуация в районе характеризуется увеличением доли лиц старше трудоспособного возраста: с 1990 по 2010 год доля лиц пенсионного возраста в общей численности населения района увеличивается.
К началу 2005 года доля лиц пенсионного возраста впервые превысила долю детей и подростков до 16 лет.
Большинство пожилых людей проживает в городе Бикине. Старение населения особенно выражено в сельских поселениях: села Добролюбово, Покровка, Бойцово.
По прогнозным данным, удельный вес населения старше трудоспособного возраста в общей численности населения района ежегодно будет увеличиваться.
Доля пожилых людей неуклонно увеличивается за счет выхода на пенсию лиц, родившихся в конце 1940 - 1950 годов. В пожилой возраст вступает совершенно иное поколение. Это люди, имеющие в большинстве высшее или среднее профессиональное образование, иное социальное и материальное положение и, следовательно, более высокие притязания по их социальному обеспечению и обслуживанию, что требует адекватной социальной политики в отношении старшего поколения.
С возрастом, утратой трудоспособности уровень удовлетворенности материальным положением снижается. Большинство людей старшего поколения оценивают свое материальное положение как неудовлетворительное. Определяющим для уровня жизни пенсионера является характеристика его возможностей удовлетворять материальные, культурные и социальные потребности за счет приобретения благ и услуг.
Главным, а зачастую и единственным источником доходов пожилых людей является пенсия. Одним из важнейших параметров уровня жизни пенсионеров является уровень пенсионного обеспечения, соотнесенный с уровнем цен на потребительские товары и услуги, отвечающим требованиям социально признанных стандартов потребления.
Улучшение социально-экономического положения и повышение качества жизни граждан пожилого возраста напрямую зависит от развития действующей системы социальной защиты.
Введение с 01 января 2010 года региональной социальной доплаты позволило решить в муниципальном районе задачу по снижению бедности среди неработающих пенсионеров. Осуществлен перевод жилищно-коммунальных льгот на адресные денежные выплаты лицам из числа льготных категорий граждан. Граждане пожилого возраста, не имеющие льгот по другим основаниям, пользуются мерами социальной поддержки в соответствии с краевым законодательством. Одним из востребованных видов помощи является оказание содействия в ремонте жилых помещений за счет средств краевого и местного бюджета.
Актуальным в работе является проведение мероприятий, позволяющих с учетом возраста, состояния здоровья, способности к самообслуживанию, семейного и имущественного положения оказать необходимую социальную поддержку и предоставить комплекс социальных услуг, способствующих улучшению их жизнеобеспечения. Одним из ведущих звеньев социального блока является социальное обслуживание. Для выполнения задач по социальному обслуживанию пожилых граждан и инвалидов в районе действует Центр социального обслуживания населения министерства социальной защиты населения Хабаровского края.
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом
Спрос граждан пожилого возраста на социальные услуги в муниципальном районе возрастает. Наличие большого числа групп пожилых людей с особыми потребностями (инвалидов пожилого возраста, долгожителей, одиноких длительно болеющих людей, пожилых людей в сельских поселениях) приводит к изменению структуры спроса на социальные услуги. Именно поэтому необходимо наращивать одновременно количественные и качественные показатели социального обслуживания.
Не в полной мере в муниципальном районе решен вопрос сокращения очередности на получение социальных услуг в надомных условиях. Последнее время наиболее востребованной становится социально-медицинская помощь. Требуются сиделки по уходу за одинокими гражданами, частично или полностью утратившими способность к самообслуживанию.
В целях обеспечения доступности консультационных, психологических, информационных, социально-бытовых, социально-правовых, социально-экономических и других услуг требуется дальнейшее внедрение и развитие таких форм социального обслуживания, как приемные семьи для одиноких пожилых граждан, мобильные бригады для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг гражданам пожилого возраста.
Мероприятия Районного плана
направлены на обеспечение государственных гарантий социально уязвимым категориям граждан, развитие рынка социальных услуг, обеспечивающих их доступность и качество, создание условий для повышения комфортности и доступности социального обслуживания граждан пожилого возраста, в том числе из числа инвалидов, за счет повышения качества обслуживания.
Районный план
является составной частью системы мер социальной поддержки граждан пожилого возраста, проживающих на территории Бикинского муниципального района, итоговым результатом реализации которой является устойчивое повышение качества жизни пожилых людей, улучшение показателей, характеризующих здоровье, продолжительность жизни, обеспеченность социальными услугами.
3. Финансовое обеспечение Районного плана
Мероприятия Районного плана
реализуются за счет средств краевого и районного бюджетов, средств Пенсионного фонда Российской Федерации.
4. Механизм реализации Районного плана
Заместитель главы администрации муниципального района по социальным вопросам осуществляет меры по выполнению мероприятий Районного плана
(ежегодная подготовка сводной бюджетной заявки и внесение ее при формировании бюджета района; контроль за использованием средств и выполнением включенных в Районный план
мероприятий; внесение на рассмотрение главы Бикинского муниципального района по согласованию с исполнителями предложений по корректировке отдельных мероприятий Программы; подготовка сводных аналитических записок и докладов).
Исполнители Районного плана
обеспечивают реализацию мероприятий Районного плана
и о ходе выполнения ежегодно информируют и представляют обобщенную информацию о выполнении мероприятий заместителю главы администрации муниципального района по социальным вопросам.
В рамках реализации Районного плана
ежеквартально проводятся совещания и заседания, на которых обсуждаются вопросы его реализации и другие организационные мероприятия, способствующие решению поставленных задач.
Вопросы о ходе реализации мероприятий Районного плана
и об эффективности использования финансовых средств ежегодно рассматриваются на заседаниях коллегии при главе муниципального района.
5. Организация контроля за ходом реализации Районного плана
Контроль за реализацией Районного плана
осуществляет глава муниципального района в соответствии с законодательством.
