СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ОЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2011 г. № 43
Об утверждении Положения об организации мероприятий
по охране окружающей среды, осуществлении контроля
за санитарно-эпидемиологическим, радиационным
и экологическим состоянием территории
Озерского городского округа
В соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Уставом
Озерского городского округа Собрание депутатов Озерского городского округа
РЕШАЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об организации мероприятий по охране окружающей среды, осуществлении контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории Озерского городского округа.
2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Озерского городского округа от 14.12.2005 № 146 "О Положении об организации мероприятий по охране окружающей среды, организации и осуществлении экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Озерского городского округа".
3. Опубликовать настоящее решение в печатном издании "Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области".
Глава Озерского
городского округа
Челябинской области
А.А.КАЛИНИН
Утверждено
решением
Собрания депутатов
Озерского городского округа
Челябинской области
от 31 марта 2011 г. № 43
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации мероприятий по охране окружающей среды,
осуществлении контроля за санитарно-эпидемиологическим,
радиационным и экологическим состоянием территории
Озерского городского округа
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 № 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды", от 04.05.99 № 96-ФЗ
"Об охране атмосферного воздуха", от 23.11.95 № 174-ФЗ
"Об экологической экспертизе", Законом
Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Уставом
Озерского городского округа, определяет организацию мероприятий по охране окружающей среды, организацию и осуществление контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории Озерского городского округа, устанавливает расходные обязательства Озерского городского округа.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ
1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Положении:
окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;
охрана окружающей среды (природоохранная деятельность) - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность);
благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов;
мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) - комплексная программа наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;
нормативы качества окружающей среды - нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда;
контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории - осуществляемая на территории Озерского городского округа система мер, направленных на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия и радиационной безопасности населения, охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности санитарно-эпидемиологических норм и правил, а также норм и нормативов в области радиационной безопасности;
санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;
радиационная безопасность населения - состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения.
2. К нормативам качества окружающей среды относятся:
1) нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, включая радиоактивные вещества;
2) нормативы, установленные в соответствии с физическими показателями состояния окружающей среды, в том числе с показателями уровней радиоактивности и тепла;
3) нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных и других организмов, используемых в качестве индикаторов качества окружающей среды, а также нормативы предельно допустимых концентраций организмов.
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИМ, РАДИАЦИОННЫМ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ ТЕРРИТОРИИ
1. Основными принципами организации мероприятий по охране окружающей среды, осуществления контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории Озерского городского округа являются:
1) соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду;
2) обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
3) участие граждан, юридических лиц, общественных объединений в решении задач по охране окружающей среды;
4) соблюдение права каждого человека на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды;
5) презумпция экологической опасности хозяйственной и иной деятельности;
6) организация охраны окружающей среды с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей территории;
7) участие Озерского городского округа в осуществлении государственной политики в сфере природопользования, охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, радиационной и экологической безопасности на территории Челябинской области;
8) ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, радиационной и экологической безопасности.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
КОНТРОЛЯ ЗА САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИМ, РАДИАЦИОННЫМ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ ТЕРРИТОРИИ
ОЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Полномочия Собрания депутатов Озерского городского округа:
1) принятие положений в сфере организации мероприятий по охране окружающей среды, осуществления контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории Озерского городского округа;
2) утверждение местного бюджета в части расходов на организацию мероприятий по охране окружающей среды, осуществление контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории Озерского городского округа;
3) осуществление контроля в соответствии с Уставом
Озерского городского округа.
2. Полномочия администрации Озерского городского округа:
1) осуществление контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории Озерского городского округа, за исключением режимных предприятий и объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и запретных зон;
2) разработка прогнозов социально-экономического развития территории в части природопользования и охраны окружающей среды;
3) участие в финансовом обеспечении строительства и реконструкции объектов природоохранного назначения;
4) разработка и реализация муниципальных экологических программ;
5) участие в разработке и осуществлении межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, радиационной и экологической безопасности;
6) установление и создание защитных и охранных зон в целях охраны окружающей среды;
7) предоставление природных ресурсов в пользование в соответствии с действующим законодательством;
8) организация и развитие системы экологического образования и воспитания, формирования экологической культуры населения Озерского городского округа;
9) содействие развитию предпринимательства в области охраны окружающей среды, привлечению средств в установленном законом порядке для финансового обеспечения природоохранных мероприятий;
10) участие в финансовом обеспечении и проведении мероприятий по предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации негативных экологических последствий техногенных аварий, экологических катастроф и стихийных бедствий в соответствии с действующим законодательством;
11) проведение экологического мониторинга;
12) реализация отдельных государственных полномочий в области охраны окружающей среды;
13) исполнение полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе.
3. Контрольное бюро Озерского городского округа осуществляет контроль в указанной сфере в соответствии с Уставом
Озерского городского округа, Положением о контрольном бюро.
Глава 5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
КОНТРОЛЯ ЗА САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИМ, РАДИАЦИОННЫМ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ ТЕРРИТОРИИ
ОЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Финансирование расходов на организацию мероприятий по охране окружающей среды, осуществление контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории Озерского городского округа является расходным обязательством Озерского городского округа, подлежащим исполнению за счет бюджета Озерского городского округа.
