ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ (ИЛ ТУМЭН)
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2012 г. ГС № 1329-IV
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ НА ТЕМУ "О СОСТОЯНИИ
ОРГАНИЗАЦИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ СЕЗОННЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГ В АРКТИЧЕСКИХ И СЕВЕРНЫХ УЛУСАХ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)"
Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить рекомендации
парламентских слушаний на тему "О состоянии организации эксплуатации сезонных автомобильных дорог в арктических и северных улусах Республики Саха (Якутия)" (прилагаются).
2. Направить настоящее постановление Председателю Правительства Республики Саха (Якутия).
3. Опубликовать настоящее постановление в республиканских газетах "Ил Тумэн", "Саха сирэ", "Якутия" и в "Ведомостях Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)".
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.
Председатель
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
В.БАСЫГЫСОВ
Приложение
к постановлению
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 25 апреля 2012 г. ГС № 1329-IV
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ НА ТЕМУ "О СОСТОЯНИИ ОРГАНИЗАЦИИ
ЭКСПЛУАТАЦИИ СЕЗОННЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ В АРКТИЧЕСКИХ
И СЕВЕРНЫХ УЛУСАХ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)"
Заслушав и обсудив доклад первого заместителя министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) М.Р. Никифоровой, выступления народных депутатов Республики Саха (Якутия), участники парламентских слушаний отмечают следующее.
Основную часть автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения составляют сезонные автомобильные дороги. До настоящего времени 344 населенных пункта из 522 имеющихся в Республике Саха (Якутия) не обеспечены круглогодичной связью с дорожной сетью общего пользования.
По сезонным автомобильным дорогам осуществляется централизованный завоз в северные и арктические улусы около 80 процентов социально значимых товаров, выполняются перевозки пассажиров в труднодоступные населенные пункты.
В природно-климатических условиях Республики Саха (Якутия) содержание сезонных автомобильных дорог требует больших затрат. В среднем по республике содержание одного километра сезонной автомобильной дороги составляет 57 тыс. рублей.
Сезонные автомобильные дороги прокладываются в основном по льду рек, что создает некоторые трудности в их содержании. Основная проблема - наледь на реках (характерное явление природы в горных местностях). Это участки сезонных автомобильных дорог "Яна", "Индигир", "Колыма" и "Умнас".
Характерной особенностью содержания сезонных автомобильных дорог является короткий срок их эксплуатации (пять-шесть месяцев). Это приводит к простою дорожно-строительной техники в дорожных предприятиях и, следовательно, к низким показателям фондоотдачи основных средств производства.
Остро стоит проблема обновления дорожно-строительной техники. По экспертным данным, ее износ составляет более 70 процентов. Отсутствие у дорожных хозяйств собственных инвестиционных ресурсов и доступа к банковским кредитам, а также высокие издержки производства обуславливают их финансовую несостоятельность. Сложным остается вопрос финансирования расходов, связанных с проведением реконструкции мостовых переходов в северных и арктических улусах.
Создание Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) позволило увеличить в 1,6 раза финансирование расходов на устройство сезонных автомобильных дорог. Средства на их содержание предоставляются из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджетам муниципальных образований в виде субсидий.
На основании изложенного участники парламентских слушаний рекомендуют:
1. Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) (В.Н. Басыгысов) разработать и внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон
от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части дополнения указанного закона понятием "сезонная автомобильная дорога" и нормами, регулирующими отношения в области содержания сезонных автомобильных дорог.
2. Правительству Республики Саха (Якутия) (Г.И. Данчикова):
1) рассмотреть вопрос о внесении в государственную программу
Республики Саха (Якутия) "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" изменений, касающихся:
приобретения за счет средств Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) дорожно-строительной техники с последующей передачей ее в аренду подрядным организациям для ремонтно-эксплуатационного обслуживания сезонных автомобильных дорог в арктических и северных улусах;
возмещения части процентных ставок по кредитам, привлеченным в кредитных организациях в целях приобретения дорожно-строительной техники на условиях лизинга;
2) решить следующие вопросы:
о правовом статусе организаций, обслуживающих участки сезонных автомобильных дорог в северных и арктических улусах;
о строительстве автозаправочных станций в селах Сегян-Кюель и Себян-Кюель Кобяйского улуса (района) и селе Батагай-Алыта Эвено-Бытантайского улуса (района);
3) провести работу по обследованию и оптимизации маршрутов автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в северных и арктических улусах с учетом предложений глав муниципальных образований, расположенных на территориях указанных улусов;
4) оказать содействие муниципальным образованиям, расположенным на территориях северных и арктических улусов, в оформлении проектно-сметной документации сезонных автомобильных дорог;
5) совместно с администрациями муниципальных образований "Верхоянский район" Республики Саха (Якутия), "Кобяйский улус (район)" Республики Саха (Якутия), "Эвено-Бытантайский национальный улус (район)" Республики Саха (Якутия) рассмотреть вопрос о передаче сезонных автомобильных дорог Сангар - Батамай - Сегян-Кюель - Себян-Кюель - Батагай-Алыта - Батагай, Якутск - Булус - Батамай - Сегян-Кюель - Себян-Кюель из муниципальной собственности в государственную собственность Республики Саха (Якутия);
6) разработать документ о проектировании и строительстве (реконструкции) подъездных автомобильных дорог, соединяющих сельские населенные пункты, в целях получения субсидий из федерального бюджета.
