АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2012 г. № 608
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕЗЕРВЕ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ,
РЕЗЕРВЕ МЕДИКАМЕНТОВ И МЕДИЦИНСКОГО ИМУЩЕСТВА В ЦЕЛЯХ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУБКИНСКИЙ
В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года № 1340
"О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 27 апреля 2000 года № 379
"О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", на основании статьи 37
Устава муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Утвердить Положение
о резерве материальных ресурсов, резерве медикаментов и медицинского имущества в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Губкинский, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации города от 22 апреля 2010 года № 109 "Об утверждении Положения о резерве материальных ресурсов города Губкинского в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
3. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений города независимо от форм собственности обеспечить создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации локального масштаба.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ
Приложение
утверждено постановлением
Администрации города Губкинского
от 28 марта 2012 года № 608
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕЗЕРВЕ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ,
РЕЗЕРВЕ МЕДИКАМЕНТОВ И МЕДИЦИНСКОГО ИМУЩЕСТВА В ЦЕЛЯХ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУБКИНСКИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом
от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794
"О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 10 ноября 1996 года № 1340
"О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 27 апреля 2000 года № 379
"О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", постановлением
Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2010 года № 491-П "Об утверждении Положения о резерве материальных ресурсов, резерве медикаментов и медицинского имущества в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ямало-Ненецкого автономного округа" и предусматривает механизм создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов, резерва медицинского имущества и медикаментов в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования город Губкинский (далее - город Губкинский).
1.2. Резерв материальных ресурсов, резерв медикаментов и медицинского имущества в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Губкинского (далее - городской резерв) создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых ресурсов при возникновении чрезвычайных ситуаций, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для первоочередного обеспечения населения в военное время, оснащения формирований служб гражданской обороны города при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий и включает продовольствие, вещевое имущество, медикаменты, медицинское имущество, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.
1.3. Держателями городского резерва являются (далее - держатели резерва):
- по продовольствию и вещевому имуществу - Отдел организации потребительского рынка Администрации города Губкинского;
- по транспортным средствам - Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского;
- по средствам связи - Управление по информатизации и сетевым ресурсам Администрации города Губкинского;
- по строительным и пиломатериалам, сантехнике, электрооборудованию, металлопрокату, вспомогательным и горюче-смазочным материалам - Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального комплекса Администрации города Губкинского".
1.3.1. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов (горюче-смазочные материалы, продовольствие, вещевое имущество и др.) заключаются договоры под отлагательным условием, с предприятиями, базами, складами, имеющими данное имущество в постоянном наличии или обращении.
1.4. Держателем и хранителем резерва медикаментов, медицинского имущества является Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа "Губкинская городская больница".
1.5. Хранителем резерва материальных ресурсов являются предприятия и организации, независимо от форм собственности, имеющие в своем распоряжении оборудованные хранилища, осуществляющие на договорной основе хранение и обслуживание материальных ресурсов и медицинского имущества городского резерва (далее - хранитель резерва).
2. Хранение и обслуживание городского резерва
материальных ресурсов, резерва медикаментов
и медицинского имущества
2.1. Основной задачей хранения городского резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций является обеспечение его количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению.
2.2. Хранение и обслуживание материальных ресурсов городского резерва осуществляются на основании муниципальных контрактов, заключаемых держателями с хранителями городского резерва в соответствии с требованиями Федерального закона
от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.3. Обслуживание городского резерва включает в себя следующее:
2.3.1. Хранителями резерва:
- получение поступивших грузов от железнодорожной станции и транспортировка до базы хранения;
- загрузку материальных ресурсов в складские помещения;
- внутрискладские перемещения грузов;
- погрузку на транспорт получателей;
- учет материальных ресурсов, находящихся в резерве;
- контроль за сроками хранения материальных ресурсов;
- содержание материально-технических средств резерва в соответствии с Руководством по условиям и срокам хранения;
- документальную обработку материально-технических средств резерва;
- проведение своевременной консервации материально-технических средств резерва;
- своевременную отчетность хранителей резерва перед держателями городского резерва материальных ресурсов;
- ежегодное проведение инвентаризации материальных ресурсов с устранением выявленных недостатков.
2.3.2. Держателями городского резерва:
- определение номенклатуры и объемов материальных ресурсов;
- осуществление контроля по срокам и условиям хранения материальных ресурсов;
- обновление материальных ресурсов;
- документальная обработка резерва материальных ресурсов.
2.4. Хранение резерва медикаментов, медицинского имущества организуется в специализированных помещениях Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа "Губкинская городская больница" по видам медицинского имущества с соблюдением требований приказа
Минздрава Российской Федерации от 13 ноября 1996 года № 377 "Об утверждении Инструкции по организации хранения в аптечных учреждениях различных групп лекарственных средств и изделий медицинского назначения", а также нормативно-технических документов на них.
2.5. Наркотические лекарственные средства хранятся и учитываются отдельно от других видов медицинского имущества в порядке, предусмотренном Правилами
хранения, учета и отпуска наркотических лекарственных средств и специальных рецептурных бланков на наркотические средства в аптечных складах (базах) и Типовыми требованиями
по технической укрепленности и оснащению средствами охранно-пожарной сигнализации помещений с хранением наркотических средств, введенными в действие приказом Минздрава России от 12 ноября 1997 года № 330.
2.6. Для обеспечения хранения резерва медикаментов, медицинского имущества назначаются материально-ответственные лица, имеющие специальное фармацевтическое или медицинское образование, с соблюдением правил
допуска к работам с лекарственными средствами и другими химико-фармацевтическими препаратами, включая лекарственные средства и препараты списка "А", психотропные средства и наркотические средства.
2.7. Обслуживание резерва медикаментов включает:
- учет медикаментов, находящихся в резерве;
- контроль за сроками хранения медикаментов;
- содержание резерва медикаментов в соответствии с приказом
Минздрава Российской Федерации от 13 ноября 1996 года № 377 "Об утверждении Инструкции по организации хранения в аптечных учреждениях различных групп лекарственных средств и изделий медицинского назначения", а также нормативно-технической документацией на них;
- обновление медикаментов;
- документальную обработку.
3. Обновление городского резерва
3.1. Обновление городского резерва - выявление материальных ресурсов с истекающим сроком хранения и замена их новыми материальными ресурсами в том же ассортименте и количестве.
3.2. Обновление городского резерва происходит путем отпуска материальных ресурсов с истекающим сроком хранения в реализацию.
3.2.1. Реализация материально-технических средств резерва с истекающими сроками хранения производится один раз в год путем проведения открытого аукциона Департаментом по управлению муниципальным имуществом города Губкинского по заявке, представляемой не позднее 1 марта текущего года держателями городского резерва. Предельный остаточный срок хранения материальных средств, подлежащих реализации, должен быть не менее шести месяцев от даты проведения аукциона.
3.2.2. Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского производит реализацию материальных ресурсов городского резерва в установленном законом порядке.
3.2.3. Средства от реализации материальных ресурсов, поступившие в бюджет города, носят целевой характер и направляются на обновление городского резерва.
3.2.4. В случае двукратного признания открытого аукциона по реализации материальных ресурсов несостоявшимся, комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Губкинского по представлению Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского определяет перечень материальных средств, подлежащих выводу из городского резерва, и получателей средств.
3.2.5. Решение о передаче вышеуказанных материальных средств в оперативное управление муниципальным учреждениям города Губкинского в отношении имущества балансовой стоимостью более 1000 минимальных размеров
оплаты труда принимается Администрацией города Губкинского, в отношении имущества балансовой стоимостью менее 1000 минимальных размеров
оплаты труда Департаментом по управлению муниципальным имуществом города Губкинского в порядке, предусмотренным действующим законодательством.
3.3. Реализации не подлежат материальные ресурсы, находящиеся в городском резерве в случае утраты защитных и эксплуатационных характеристик и невозможности их ремонта.
3.3.1. Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Губкинского утверждается состав комиссии для списания и утилизации материальных ресурсов, утративших защитные и эксплуатационные свойства.
3.3.2. Основанием для списания является акт обследования и технического состояния. В акте обследования материальных ресурсов должны указываться:
- формулярные данные испытанных образцов;
- дата и номер обследования;
- результаты технического обследования по всем показателям;
- выводы о качестве испытанных образцов.
3.3.3. Если запасы по результатам обследования и технического состояния признаны непригодными для эксплуатации и не подлежат ремонту, то они подлежат списанию и утилизации ввиду утраты защитных и эксплуатационных свойств.
3.4. Обновление резерва медикаментов, медицинского имущества происходит путем безвозмездной передачи медикаментов с истекающими сроками хранения на текущие нужды Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа "Губкинская городская больница".
3.4.1. Обновление резерва медикаментов осуществляется:
- не менее чем за 2 месяца до истечения срока годности медикаментов со сроком хранения не более 6 месяцев;
- не менее чем за 10 месяцев до истечения срока годности медикаментов со сроком хранения не более 2 лет;
- не менее чем 14 месяцев до истечения срока годности медикаментов со сроком хранения не более 3 лет;
- не менее чем за 2 года до истечения срока годности медикаментов со сроком хранения более 3 лет.
4. Восполнение резерва материальных ресурсов,
резерва медикаментов и медицинского имущества
4.1. Восполнение городского резерва - восстановление использованных или реализованных в порядке обновления материальных ресурсов в таком же количестве и наименовании.
4.1.1. Держатели резерва готовят обобщенную заявку на поставку материальных ресурсов, утверждают ее на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Губкинского, одновременно хранителями резерва представляются отгрузочные реквизиты на поставку резерва.
4.1.2. Держатели резерва не позднее первого мая текущего года организуют проведение торгов на приобретение материальных ресурсов согласно заявленной номенклатуре в соответствии с Федеральным законом
от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Проекты муниципальных контрактов согласовываются с правовым управлением Администрации города, Управлением по делам ГО и ЧС Администрации города.
4.2. Восполнение городского резерва производится на основании распоряжения Администрации города Губкинского по предложению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Губкинского за счет средств резервного фонда Администрации города Губкинского, в соответствии с действующим законодательством.
5. Использование городского резерва материальных ресурсов,
резерва медикаментов и медицинского имущества
5.1. Городской резерв является муниципальной собственностью города Губкинского.
5.2. Оперативное руководство и контроль за формированием, размещением и использованием материальных ресурсов, медикаментов и медицинского имущества городского резерва осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Губкинского.
5.3. Основанием для выделения материальных ресурсов из городского резерва в мирное время, а также на мероприятия, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, является решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Губкинского, заверенное председателем указанной комиссии, в котором указываются количество, состав материальных средств и их целевое назначение.
5.4. Хранители резерва на основании письменного указания и доверенности держателей резерва обязаны выдать получателю материальные ресурсы, указанные в доверенности, в любое время суток.
5.5. Хранитель резерва медикаментов на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Губкинского обязан выдать медикаменты получателю в любое время суток с оформлением соответствующих документов.
5.6. Основанием для выделения материальных ресурсов из городского резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций в военное время для первоочередного обеспечения населения, а также для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий является постановление Администрации города Губкинского.
5.7. Использование материальных ресурсов из городского резерва в иных целях запрещается.
6. Финансирование городского резерва материальных ресурсов
6.1. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию, восполнению и реализации городского резерва осуществляется за счет средств резервного фонда Администрации города.
7. Отчетность
7.1. Держатели резерва осуществляют полный контроль за движением материальных ресурсов городского резерва путем сбора информации от хранителей резерва, с последующим уведомлением Управления по делам ГО и ЧС Администрации города Губкинского и Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского.
7.2. Хранители резерва обязаны ежеквартально отчитываться перед держателями резерва о состоянии материальных ресурсов городского резерва.
