Орган регулирования является юридическим лицом, имеет расчетные счета в кредитных организациях, бланки и печати с наименованием администрации муниципального района "Козельский район", обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями, отнесенными к его ведению.
1.3. Орган регулирования в своей деятельности руководствуется:
1.3.1. Конституцией
Российской Федерации;
1.3.2. Федеральными законами:
- от 30.12.2004 № 210-ФЗ
"Об основах регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса";
- от 26.12.2005 № 184-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации" в части реализации полномочий, указанных в пунктах 2.3
, 2.4
настоящего Положения;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 190-ФЗ принят 27.07.2010, а не 27.07.201.
- от 27.07.201 № 190-ФЗ
"О теплоснабжении" в части реализации полномочий, указанных в пункте 2.3
настоящего Положения;
1.3.3. Указами Президента Российской Федерации;
1.3.4. Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации;
1.3.5. Иными нормативными правовыми актами, методическими указаниями и рекомендациями федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в сфере регулирования тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
1.3.6. Законами Калужской области;
1.3.7. Постановлениями Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области;
1.3.8. Постановлениями и предписаниями органа регулирования Калужской области;
1.3.9. Уставом
муниципального образования муниципальный район "Козельский район";
1.3.10. Решениями Районного Собрания муниципального образования муниципальный район "Козельский район";
1.3.11. Настоящим Положением.
1.4. В пределах своих полномочий орган регулирования самостоятельно принимает решения.
2. Полномочия органа регулирования
2.1. Орган регулирования осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса:
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.1.2. Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
2.1.3. Утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
2.1.4. Рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
2.1.5. Устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Калужской области для муниципального образования муниципальный район "Козельский район", тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение (далее - тарифы и надбавки);
2.1.6. Публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
2.1.7. Участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
2.1.8. Заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
2.1.9. Осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;
2.1.10. Принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом
от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
2.1.11. Запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ
"Об основах регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса", от 27.07.201 № 190-ФЗ
"О теплоснабжении" и нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2.1.12. Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса.
2.2. В случае изменения органом исполнительной власти Калужской области в сфере регулирования тарифов и надбавок установленных предельных индексов на основании изменения предельных индексов, установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, орган регулирования приводит установленные им тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствие с действующим для муниципального образования муниципальный район "Козельский район" предельным индексом в срок не позднее одного календарного месяца со дня вступления в силу актов об изменении установленных предельных индексов.
2.3. Орган регулирования устанавливает надбавки к тарифам на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям (надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса), надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения, тарифы этих организаций на подключение и тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.
2.4. Орган регулирования представляет обосновывающие материалы для установления органом регулирования Калужской области предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальному образованию муниципальный район "Козельский район" и для решения вопроса органом регулирования Калужской области об изменении установленного предельного индекса на уровне выше максимального и (или) ниже минимального предельного индекса, утвержденного для муниципального образования муниципальный район "Козельский район".
3. Порядок формирования органа регулирования
3.1. Функции органа регулирования исполняет администрация муниципального района "Козельский район".
3.2. Орган регулирования находится в непосредственном подчинении Главы администрации муниципального района "Козельский район".
3.3. Руководителем органа регулирования является Глава администрации муниципального района "Козельский район".
3.4. Состав органа регулирования утверждается руководителем органа регулирования.
3.5. Заместителем руководителя органа регулирования является заместитель Главы администрации по экономике и инвестициям.
3.6. Заведующий отделом экономического развития и инвестиций входит в состав органа регулирования по должности.
(п. 3.6 в ред. Решения
Районного Собрания МО "Козельский район" от 26.04.2012 № 231)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Полномочия руководителя органа регулирования
4.1. Руководитель органа регулирования:
4.1.1. Осуществляет общее руководство деятельностью органа регулирования;
4.1.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на орган регулирования задач и осуществление им своих функций;
4.1.3. Распределяет должностные обязанности между работниками органа регулирования;
4.1.4. Утверждает регламенты органа регулирования;
4.1.5. Издает муниципальные акты по вопросам регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в пределах своих полномочий;
4.1.6. Подписывает все необходимые документы при реализации полномочий органом регулирования, указанных в разделе 2
настоящего Положения;
4.1.7. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Калужской области и Уставом
муниципального образования муниципальный район "Козельский район".
5. Порядок работы органа регулирования и принятия решений
5.1. Организационное обеспечение работы органа регулирования осуществляет секретарь органа регулирования, обязанности которого возлагаются на одного из членов органа регулирования.
5.2. Заседания органа регулирования созываются руководителем органа регулирования не реже чем один раз в месяц, а внеплановые заседания - по мере необходимости.
5.3. Решения на заседаниях органа регулирования принимаются большинством голосов присутствующих членов органа регулирования при открытом голосовании. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. Заседания правомочны при явке более половины членов органа регулирования. Члены органа регулирования имеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое заносится в протокол заседания.
5.4. Орган регулирования осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом, который утверждается руководителем органа регулирования. Регламент работы органа регулирования по рассмотрению дел об установлении тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса определяет вопросы организации работы органа регулирования, порядок проведения заседаний органа регулирования, вопросы подготовки и оформления проектов постановлений, подписания и публикации принятых постановлений, порядок оформления принятых решений, порядок их передачи в орган регулирования Калужской области, ФСТ России, доведения принятых решений до субъектов регулирования.
5.5. Право внесения вопросов на заседание органа регулирования имеют руководитель органа регулирования и члены органа регулирования по курируемым ими вопросам.
5.6. Основанием для внесения вопросов на заседание органа регулирования являются также заявления и иные материалы федеральных органов власти, органов власти Калужской области, органов местного самоуправления, прокуратуры, органа регулирования Федеральной антимонопольной службы России, общественных организаций, потребителей и хозяйствующих субъектов.
5.7. По вопросам своего ведения орган регулирования принимает решения в форме:
- постановлений, которые подписываются руководителем органа регулирования, а в его отсутствие - заместителем руководителя органа регулирования, председательствующим на заседании органа регулирования;
- протокольных решений по отдельным вопросам, не требующим принятия постановлений, которые оформляются выписками из протокола заседания органа регулирования;
- протокольных поручений отдельным работникам органа регулирования.
5.8. По результатам заседания органа регулирования оформляется протокол. Протокол заседания органа регулирования подписывается руководителем органа регулирования.
5.9. На заседание органа регулирования приглашаются представители организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности. В случае отсутствия на заседании органа регулирования по рассмотрению дел об установлении тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса по уважительной причине официальных представителей указанных организаций рассмотрение может быть отложено на срок, определяемый органом регулирования, но не более 10 календарных дней. В случае повторного отсутствия представителей организаций рассмотрение дела проводится без их участия.
5.10. Решение по вопросам регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса оформляется в виде постановления, которое подписывается руководителем органа регулирования, доводится до сведения организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, в течение пяти рабочих дней. Решение органа регулирования об установлении тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса обратной силы не имеет.
5.11. Копии решений органа регулирования об установлении (изменении) тарифов и надбавок направляются соответствующей организации коммунального комплекса, в отношении которой они приняты, и в орган регулирования Калужской области в течение 5 рабочих дней от даты принятия решения.
5.12. Решения органа регулирования об установлении, изменении и досрочном пересмотре тарифов и надбавок, основные показатели инвестиционных программ, а также результаты оценки доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей, а также для лиц, обращающихся за подключением вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) к системам коммунальной инфраструктуры, подлежат опубликованию соответственно в официальном печатном издании муниципального образования муниципальный район "Козельский район" - газете "Козельск", а также на официальном сайте муниципального образования муниципальный район "Козельский район" в сети Интернет в течение 10 рабочих дней от даты принятия указанного решения.
5.13. Решение органа регулирования по вопросам регулирования тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.14. При выполнении возложенных на него задач и реализации функций и полномочий орган регулирования не вправе разглашать информацию, являющуюся коммерческой для регулируемых организаций.
6. Порядок регулирования
6.1. Орган регулирования осуществляет регулирование тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса в порядке, предусмотренном Правилами
регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".
6.2. Представление органом регулирования и рассмотрение министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области материалов об установлении предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в муниципальном районе "Козельский район" осуществляются в соответствии с Порядком
представления и рассмотрения материалов об установлении предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Калужской области, утвержденным постановлением министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области от 28.03.2008 № 38-эк.
6.3. Представление органом регулирования обосновывающих документов для решения вопроса министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области об изменении установленного предельного индекса на уровне выше максимального и (или) ниже минимального предельного индекса, утвержденного для муниципального образования муниципальный район "Козельский район", осуществляется в соответствии с Порядком и основаниями
изменения установленных по муниципальным образованиям предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, устанавливаемых на уровне выше максимального и (или) ниже минимального предельного индекса, утвержденного для соответствующего муниципального образования Калужской области, утвержденными постановлением министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области от 21.02.2008 № 14-эк.
