ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 1.10.2010 г. N 472-РП

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 1 октября 2010 г. № 472-РП

В целях создания условий для устойчивого развития судоремонтной отрасли Камчатского края, как обеспечивающей отрасли рыбодобывающего комплекса, транспорта и нефтегазовой промышленности Камчатского края

утвердить Стратегию развития судоремонтной отрасли Камчатского края до 2025 года согласно приложению.

Губернатор

Камчатского края

А.А.КУЗЬМИЦКИЙ

Приложение

к Распоряжению Правительства

Камчатского края

от 01.10.2010 № 472-РП

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ

СУДОРЕМОНТНОЙ ОТРАСЛИ КАМЧАТСКОГО

КРАЯ ДО 2025 ГОДА

1. История отрасли

1.1. История развития отрасли в регионе.

История судоремонта на Камчатке начинается с основания в 1740 г. экспедицией В. Беринга "гавани Святых апостол Петра и Павла" на берегу Авачинской губы. В XVIII - XIX веках главными проблемами, осложнявшими существование нового российского порта, являлись отсутствие поблизости от него леса, пригодного для постройки судов и портовых сооружений. Это привело к тому, что Петропавловская гавань вскоре после своего основания постепенно пришла в упадок, длившийся до начала XIX в. Тем не менее, она исправно выполняла функции базы для русских и иностранных морских экспедиций.

Оживление экономической жизни Петропавловской гавани связано с началом деятельности Российско-Американской компании (РАК), основанной в 1799 г. Порт стал использоваться как промежуточная база на пути из материковой России к русским владениям на побережье Америки.

Отечественная рыбная промышленность в Охотско-Камчатском крае начала постепенно развиваться после русско-японской войны 1904-1905 гг.

До конца 1920-х гг. Камчатка не располагала собственным морским транспортным и рыбопромысловым флотом.

Отдаленным прообразом будущего камчатского судоходного предприятия стал Губкомхоз (губернский отдел коммунального хозяйства). В начале 1924 г. в его составе имелись общий и торговый подотделы. Ему следовало иметь плавсредства, пригодные для развоза грузов по глубинным пунктам полуострова, и мастерские для ремонта судов. И то, и другое появилось у него во второй половине 1924 г.

В середине XX века на Камчатке доминирующее положение в народном хозяйстве занимала рыбная промышленность. На нее приходилось около 75 % объема промышленного производства области. Затем судоремонт, сельское хозяйство, незначительная доля лесной и пищевой промышленности. В поселке Индустриальном (в настоящее время территория города Петропавловска-Камчатского) в это время имелась судоремонтная верфь.

До начала экономических реформ судоремонтная отрасль Камчатки была в достаточной мере развита и обеспечивала ремонт транспортного и рыболовецкого флота базировавшегося на полуострове в значительной степени.

В дореформенное время судоремонтные предприятия обслуживали, кроме рыбопромышленного флота Камчатки, суда Сахалинской области, Приморского края, Магаданской области, вспомогательный флот и корабли ВМФ.

С 1992 года произошло сокращение круга заказчиков судоремонтных предприятий и объемов производства в отрасли. Значительный спад в отрасли наблюдался с 1992 года (на 32 %), наиболее существенный в 1994 году (в 2,5 раза). В последующие три года объемы судоремонтных работ снижались в среднем на 15 % в год.

Очевидно, что относительно устойчивая стагнация судоремонта в этот период вызвана рядом следующих объективных факторов:

- значительное сокращение количества крупнотоннажного и среднетоннажного флота;

- высокие тарифы на тепло и электроэнергию;

- отсутствие запчастей и вспомогательных материалов.

При этом судоремонтные предприятия нередко имели излишние, нерационально используемые производственные мощности, необходимость содержания которых вносила дополнительную нагрузку на себестоимость продукции и способствовала снижению конкурентоспособности предприятий. Для снижения данных затрат предприятия были поставлены перед необходимостью разукрупняться.

Предприятия Камчатского края вынуждены конкурировать не только с судоремонтными предприятиями Приморского края, Сахалина, но и с международными центрами судоремонта стран АТР (Республика Корея, Китай, Сингапур, США). По сравнению с данными регионами камчатские судоремонтные предприятия несут дополнительные сезонные удорожания доковых и наружных ремонтных работ из-за сложных природно-климатических условий.

В начале 90-х годов в составе флота появились рыбопромысловые суда иностранной постройки, что внесло дополнительные сложности из-за отсутствия специалистов по ремонту и обслуживанию новых видов оборудования, технологий, запасных частей и материалов.

Финансовый кризис 1998 года оказал положительное воздействие на деятельность предприятий отрасли. Увеличились заказы на ремонт судов, который ранее производился за рубежом. С 1999 года отмечается относительная стабилизация работы судоремонтных предприятий, рост производства составил до 10 % в год. Тем не менее, в настоящее время об устойчивой стабилизации отрасли говорить преждевременно, выпуск продукции находится на уровне начала 70-х годов. Так, например, за 2006 год было выпущено лишь 49,8 % продукции дореформенного 1993 года. В 2007 году наблюдался небольшой спад производства в отрасли, что обусловлено объективными причинами (прекращение выделения целевых субвенций с 2006 года из бюджета Камчатской области на установление пониженных тарифов на электроэнергию). Однако с ноября-декабря 2007 года, по сравнению с октябрем 2007 года отмечается увеличение индекса производства в судоремонте в 2,7 раза (271,4 %), что вызвано снижением тарифов на электроэнергию до 2,65 рублей за кВт/час, произошедшим с 1 ноября 2007 года. Положительные тенденции в судоремонтной отрасли, обусловленные снижением тарифов на электроэнергию, сохраняются по настоящее время. Высвободившиеся от оплаты электроэнергии средства в 2008-2009 годах были направлены предприятиями на снижение стоимости услуг; развитие и модернизацию производства, улучшение качества услуг и условий труда, увеличение размера оплаты труда и социальных выплат работникам предприятия.

1.2. Общеотраслевые экономические показатели за последние 20 лет (обобщенно).