ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
К ГУБЕРНАТОРУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА Г.С.ПОЛТАВЧЕНКО
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга постановляет:
1. Принять Обращение
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга к Губернатору Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко (далее - Обращение) согласно приложению.
2. Направить Обращение
в адрес Губернатора Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко.
Председатель
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
В.С.Макаров
Санкт-Петербург,
Мариинский дворец
30 мая 2012 года
№ 316
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
от 30.05.2012 № 316
Уважаемый Георгий Сергеевич!
Депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга выражают обеспокоенность большим количеством случаев коррупционного поведения и иного злоупотребления служебным положением со стороны сотрудников полиции.
Из сообщений средств массовой информации, а также из обращений граждан и общественных организаций известно о многочисленных нарушениях сотрудниками полиции прав и законных интересов граждан. Эти нарушения часто приводят не только к унижению достоинства личности, но и к причинению вреда здоровью, и даже к смерти. В качестве примера можно привести получившую широкий общественный резонанс трагическую смерть подростка в январе этого года. Вместе с тем известны и обратные примеры, когда задержанные с целью опорочить сотрудников полиции безосновательно обвиняли их в противоправном поведении.
Позитивный международный опыт свидетельствует об эффективности использования различных средств аудио- и видеофиксации в целях профилактики подобных правонарушений, снижения уровня коррупции и повышения профессионализма сотрудников полиции. Обязанность полиции использовать в своей деятельности достижения науки и техники, современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру закреплена в части 1 статьи 11
Федерального закона "О полиции". Однако конкретный порядок применения средств аудио- и видеофиксации действующее законодательство не раскрывает.
Сложившаяся ситуация требует разрешения на федеральном уровне путем внесения изменений в соответствующее законодательство.
Такие изменения в Федеральный закон
"О полиции" должны предусматривать обязательную установку средств постоянной аудио- и видеофиксации (доступ к информации получат только уполномоченные лица; будет обеспечена возможность трансляции в режиме реального времени) во всех помещениях подразделений полиции, а также (по аналогии с авиационными бортовыми самописцами) во всех служебных автомобилях, где могут находиться люди, в отношении которых производятся какие-либо действия, предусмотренные Федеральным законом
"О полиции" (задержание, получение объяснений, проверка документов, досмотр и т.п.).
Вместе с тем, учитывая высокую общественную значимость и актуальность указанных мер, считаем необходимым приступить к их реализации в Санкт-Петербурге до внесения необходимых изменений в федеральное законодательство и вступления их в силу.
В соответствии со статьей 47
Федерального закона "О полиции" органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе осуществлять по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации расходы на реализацию возложенных на полицию обязанностей. В связи с этим, например, в Москве программа по оснащению системами мобильного видеонаблюдения (видеорегистраторами) автомобилей дорожно-патрульной службы реализуется за счет средств городского бюджета.
Оснащение системами аудио- и видеофиксации всех помещений подразделений полиции, а также служебных автомобилей полиции будет способствовать налаживанию уважительного диалога между правоохранительными органами и населением. Повышение прозрачности деятельности полиции приведет к восстановлению доверия граждан к государству, что особенно важно для такого города, как Санкт-Петербург.
В связи с изложенным просим Вас поддержать указанную в настоящем Обращении инициативу, дать необходимые поручения исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, а также обратиться в Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с просьбой подготовить соответствующие решения.
