Вопрос-Ответ. Санкт-Петербургское региональное
отделение Фонда социального страхования РФ
На вопросы отвечает
Управляющий Санкт-Петербургского регионального отделения
Фонда социального страхования Российской Федерации
К.В.Островский
1. Листок нетрудоспособности и ФСС
Вопрос: В феврале 2010 г. нашей организацией был принят листок нетрудоспособности от сотрудника, а как оказалось при проверке ФСС в этом году, данный листок был оформлен с нарушениями, о чем был составлен акт. Мы обратились в лечебное учреждение, они нам данный листок исправили. Теперь назначено заседание в ФСС. Нарушение: выдача листка нетрудоспособности врачом единолично на срок свыше десяти суток. Листок был выдан сразу на 30 суток единовременно и одним врачом (при травме). В лечебном учреждении пояснили, что у них в журнале КЭК есть подписи трех врачей и председателя врачебной комиссии на день выдачи данного листка сразу на 30 суток, заверив, что так у них делать можно. Они внесли в листок исправления. Примет ли теперь к расходу данные средства ФСС?
Ответ: Согласно пункту 12
Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007 № 514 (далее - Порядок), медицинский работник единолично выдает листок нетрудоспособности единовременно на срок до 10 календарных дней (до следующего осмотра гражданина медицинским работником) и единолично продлевает его на срок до 30 календарных дней.
В соответствии с пунктом 62
Порядка при оформлении листка нетрудоспособности по решению врачебной комиссии, в том числе за прошедшее время, в графах "Специальность и фамилия врача" и "Подпись врача" таблицы "Освобождение от работы" указываются специальность и фамилия лечащего врача и фамилия председателя врачебной комиссии и ставится их подпись.
Следовательно, в рассматриваемом случае листок нетрудоспособности выдан с нарушением установленного порядка.
В соответствии с абзацем 3 пункта 18
Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 (далее - Положение), расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе суммы пособий по временной нетрудоспособности, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.
Таким образом, в порядке статьи 11
Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщик вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства.
2. Льготы и порядок вычета расходов за аттестацию рабочих мест
Вопрос: Каков порядок вычета расходов на аттестацию рабочих мест из суммы взносов в ФСС, где он прописан, в какие сроки нужно это оформить, какие документы нужно представить?
Каков порядок принятия решения о предоставлении скидки со страховых взносов на травматизм, порядок расчета этой скидки, как она будет зависеть от аттестации рабочих мест? В каких случаях и как будет устанавливаться надбавка на взносы на травматизм?
Ответ: На основании Федерального закона
от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а также ежегодно разрабатываемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации Правил финансового обеспечения предупредительных мер страхователь имеет возможность возместить свои расходы на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
Для этого ему необходимо в срок до 1 августа 2012 года обратиться с заявлением в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации, представив при этом следующие документы:
- план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году, форма которого предусмотрена Правилами финансового обеспечения (в 2012 году Правила
утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 10.02.2012 № 113н);
- копию плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации;
- копию приказа организации о создании аттестационной комиссии для организации, подготовки и проведения в установленном порядке аттестации рабочих мест по условиям труда;
- копию договора с организацией, осуществляющей функции по проведению аттестации рабочих мест, аккредитованной в установленном порядке на проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда с указанием количества рабочих мест, подлежащих аттестации, и стоимости проведения аттестации указанного количества рабочих мест.
Рассмотрев представленные документы и получив посредством межведомственного электронного взаимодействия копию уведомления о включении аттестующей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, территориальный орган Фонда в течение 10 дней примет решение о финансовом обеспечении аттестации рабочих мест страхователя. Решение будет оформлено приказом.
На основании приказа страхователь будет вправе направить свои текущие взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, подлежащие перечислению в Фонд в текущем году, на оплату работ по договору на проведение аттестации рабочих мест.
Объем финансирования может составить до 20% сумм страховых взносов, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году.
Отказ в финансовом обеспечении проведения аттестации рабочих мест принимается территориальным органом Фонда в следующих случаях:
- если у страхователя имеются недоимка по уплате страховых взносов, пени и штрафы, не погашенные на день подачи заявления;
- представленные документы содержат недостоверную информацию;
- если предусмотренные бюджетом Фонда средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий год полностью распределены.
Страхователь должен будет ежеквартально представлять в территориальный орган Фонда отчет об использовании сумм страховых взносов, а также, после завершения проведения аттестации, документы, подтверждающие произведенные расходы.
Уровень проведения аттестации рабочих мест (то есть отношение количества рабочих мест, на которых проведена аттестация, к общему числу рабочих мест предприятия) влияет на размер скидки, которая может быть предоставлена страхователю также на основании Федерального закона
от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве".
При расчете скидки и надбавки осуществляется сравнение показателей уровня состояния охраны труда страхователя, определенных по итогам трех предшествующих лет, со средними значениями таких показателей, сложившихся по каждому виду экономической деятельности в целом по стране. Указанными показателями являются:
1. Отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
2. Количество страховых случаев у страхователя на тысячу работающих.
3. Количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на один несчастный случай, признанный страховым.
При этом в случае, если значения указанных показателей больше аналогичных средних значений по виду экономической деятельности, являющемуся основным для страхователя, устанавливается надбавка, если показатели меньше - устанавливается скидка.
Кроме уровня проведения аттестации рабочих мест на размер скидки также влияет уровень проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (отношение числа работников, прошедших обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, к числу всех работников, подлежащих данным видам осмотра у страхователя).
Максимальный размер как скидки, так и надбавки может составить 40% от страхового тарифа.
Условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки являются:
- осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности не менее трех лет с момента его государственной регистрации;
- своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов;
- отсутствие задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления по вопросу установления скидки.
3. Отказ работодателя оплатить декретные с формулировкой о причинении этим ущерба фирме
Вопрос: В организации работаю с 2005 г., с 13 января 2012 г. нахожусь на больничном по беременности и родам. Работодатель отказывается платить мне декретные, говоря, что это нанесет ущерб фирме. Я ездила в ФСС СПб, там предложили мне забрать документы из бухгалтерии и привезти им, но работодатель отказался отдать мне мои документы. Как мне быть в этой ситуации и как мне получить мои декретные?
Ответ: Назначение и выплата пособия по беременности и родам согласно части 1 статьи 13
Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) осуществляется работодателем по месту работы застрахованного лица.
В соответствии с частью 4 статьи 13
Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособия застрахованным лицам территориальным органом страховщика осуществляется только в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо в случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом
Российской Федерации.
Обращаем внимание, что в соответствии со статьей 4.6
Закона № 255-ФЗ работодатели выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. При этом, если начисленных работодателем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения работникам в полном объеме, то он обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации. Территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов.
В случае невыплаты пособия по беременности и родам у Вас есть право обратиться в прокуратуру с заявлением о принятии мер в отношении работодателя в связи с невыплатой пособия, а также в суд за защитой своих прав и интересов.
