СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 2012 г. № 543/57
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ
НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
На основании постановления
Правительства Московской области от 28.12.2011 № 1653/53 "О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области в сфере размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории Московской области", руководствуясь Федеральным законом
от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
городского округа Электрогорск, Совет депутатов городского округа Электрогорск Московской области решил:
1. Утвердить Положение
о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Электрогорск Московской области (прилагается).
2. ГУ МО "Электрогорское информационное агентство" обеспечить опубликование настоящего решения с приложением
в газете "Электрогорские вести".
3. Признать утратившим силу решение
Совета депутатов городского округа Электрогорск от 20.02.2009 № 47/8 "Об утверждении Положения о порядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети на территории городского округа Электрогорск Московской области".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по вопросам социально-экономического развития и предпринимательства Косарева В.М.
Глава городского округа
Н.А. Скороход
Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Электрогорск
Московской области
от 25 апреля 2012 г. № 543/57
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Электрогорск Московской области (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом
от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом
Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Указом
Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 65 "О свободе торговли" в целях:
- упорядочения размещения нестационарных торговых объектов, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения городского округа Электрогорск Московской области;
- установления единого порядка размещения, а также обеспечения дальнейшего содержания нестационарных торговых объектов на территории городского округа Электрогорск;
- восполнения недостатка стационарной торговой сети.
1.2. Настоящее Положение определяет организацию работы по подготовке предложений и выдаче свидетельств о праве на размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа Электрогорск.
1.3. Документом, подтверждающим право на размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа Электрогорск, является свидетельство о праве на размещение нестационарного торгового объекта.
1.4. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных объектов, находящихся на территории розничных рынков, ярмарках, а также при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.
2. Основные понятия и их определения
В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
- торговая деятельность (далее также - торговля) - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров;
- розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
- торговый объект - здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;
- стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения;
- субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в установленном порядке;
- схема - документ, состоящий из текстовой и графической частей, определяющий места размещения нестационарных торговых объектов, имеющий сведения об объекте, адресных ориентирах, периоде размещения, специализации торгового объекта, собственнике земельного участка (здания, строения, сооружения), на котором расположен нестационарный торговый объект;
- нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
К нестационарным торговым объектам относятся:
павильон - строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
киоск - строение, которое не имеет торгового зала и рассчитано на одно рабочее место продавца;
торговый автомат - временное техническое сооружение или конструкция, предназначенные для продажи штучных товаров без участия продавца;
бахчевой развал - специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи бахчи;
елочный базар - специально оборудованная временная конструкция, представляющая собой площадку для продажи натуральных елок, сосен;
передвижные сооружения: автомагазины (автолавки, автоприцепы), изотермические емкости и цистерны, тележки, лотки, палатки, корзины и иные специальные приспособления.
Специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров от их общего количества составляют товары одной группы.
3. Порядок подготовки предложений и выдачи свидетельств
о праве на размещение нестационарных торговых объектов
на территории городского округа Электрогорск
3.1. Порядок подготовки предложений по размещению нестационарных торговых объектов.
3.1.1. Отдел по торговле, услугам и защите прав потребителей администрации городского округа Электрогорск разрабатывает схему размещения нестационарных торговых объектов, предварительно согласовывает ее со структурными подразделениями администрации городского округа Электрогорск:
- отделом строительства, архитектуры, природопользования и экологии;
- комитетом по управлению имуществом и жилищным вопросам;
- отделом по жилищно-коммунальному хозяйству.
3.1.2. При составлении схем размещения нестационарных торговых объектов рекомендуется руководствоваться следующими принципами:
- размещение нестационарных торговых объектов розничной торговли с учетом размещения существующих объектов стационарной торговой сети;
- восполнение недостатка стационарной торговой сети;
- обоснованность размещения нестационарных торговых объектов розничной торговли вдоль автомобильных дорог, в зонах отдыха, в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности.
3.1.3. Глава городского округа Электрогорск утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Электрогорск с приложенным перечнем видов специализации нестационарных торговых объектов.
В случае необходимости внесения изменений и дополнений в схемы размещения нестационарных торговых объектов и перечень видов специализации нестационарных торговых объектов указанные изменения и дополнения утверждаются главой городского округа Электрогорск.
3.1.4. Утвержденный перечень предложений по размещению нестационарных торговых объектов, а также изменения и дополнения, внесенные в указанный перечень, публикуются в средствах массовой информации.
3.1.5. Лица, желающие разместить нестационарный торговый объект, подают в отдел по торговле, услугам и защите прав потребителей администрации городского округа заявление с приложением к нему следующих документов (нотариально заверенные копии либо копии с представлением оригинала):
- для юридических лиц - устав, свидетельство о государственной регистрации;
- для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица - свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
- проект (описание) нестационарного торгового объекта.
Заявления принимаются в течение 30 дней после официального опубликования в средствах массовой информации о проведении открытого конкурса.
3.2. Порядок проведения конкурсов на размещение нестационарных торговых объектов.
3.2.1. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на конкурсной основе после утверждения главой городского округа Электрогорск схемы нестационарных торговых объектов на территории городского округа с приложенным перечнем видов специализации данных объектов.
3.2.2. Форма проведения указанного конкурса - открытая. Конкурс проводится только при наличии двух и более заявлений на одно и то же место для размещения объекта торговли. При поступлении одного заявления в период с момента объявления конкурса до даты окончания приема заявок заявитель считается победителем конкурса.
3.2.3. Конкурсы проводит создаваемая администрацией городского округа Электрогорск специально для этих целей комиссия. Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются главой городского округа с включением в состав комиссии представителя Совета депутатов городского округа Электрогорск (по согласованию).
3.2.4. При проведении конкурсов должны быть определены следующие обязательные условия для претендентов:
- наличие специализированного торгового оборудования, форменной одежды продавцов, вывески или рекламной информации, содержащей сведения об организации, осуществляющей торговлю, и режиме работы;
- согласованный с территориальными органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора перечень ассортимента продукции, допускаемой к реализации;
- обязанности субъектов торговли по заключению с комитетом по управлению имуществом администрации городского округа договора аренды земельного участка под размещение нестационарного торгового объекта;
- срок размещения нестационарных торговых объектов;
- обязанности субъектов торговли по благоустройству территории, прилегающей к нестационарному торговому объекту.
3.2.5. Комиссия рассматривает поступившие заявления и определяет победителя конкурса. Итоги проведения конкурса оформляются протоколом.
3.2.6. Решения, принятые комиссией, могут быть обжалованы в установленном действующим законодательством порядке.
3.3. Порядок выдачи свидетельств о праве на размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа Электрогорск.
3.3.1. В соответствии с решением комиссии отделом по торговле, услугам и защите прав потребителей администрации городского округа в течение трех рабочих дней победителю конкурса выдается свидетельство о праве на размещение объектов мелкорозничной торговой сети (далее - свидетельство) по форме согласно приложению (не приводится).
3.3.2. Свидетельство подписывается главой городского округа или уполномоченным им должностным лицом.
3.3.3. Действие свидетельства распространяется только на нестационарный торговый объект, указанный в нем.
3.3.4. В случае если одному субъекту торговли принадлежит несколько нестационарных торговых объектов, то свидетельство выдается на каждый нестационарный торговый объект.
3.3.5. Свидетельство выдается на срок не менее одного года, за исключением случаев его выдачи на срок менее года по просьбе заявителя.
3.3.6. Передача свидетельства другим лицам запрещается.
3.3.7. В случае реорганизации, изменения наименования и (или) адреса юридического лица, адреса и (или) паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты свидетельства субъект торговли сообщает об указанных изменениях или утрате в отдел по торговле, услугам и защите прав потребителей администрации городского округа Электрогорск.
4. Порядок приостановления и прекращения действия
свидетельства о праве на размещение нестационарных торговых
объектов на территории городского округа Электрогорск
4.1. Действие свидетельства может быть приостановлено администрацией городского округа Электрогорск в случаях:
- подачи субъектом торговли соответствующего заявления;
- нарушения субъектом торговли действующего законодательства;
- представления субъектом торговли недостоверных сведений о себе;
- приостановления деятельности субъекта торговли по решению надзорных и контролирующих органов;
- иных предусмотренных действующим законодательством случаях.
4.2. Действие свидетельства возобновляется администрацией городского округа Электрогорск в случае устранения обстоятельств, повлекших приостановление действия свидетельства.
4.3. Прекращение действия свидетельства осуществляется по решению администрации городского округа Электрогорск в случаях:
- ликвидации субъекта торговли;
- прекращения субъектом торговли в установленном порядке предпринимательской деятельности;
- неоднократного нарушения субъектом торговли правил осуществления торговой деятельности, других требований, установленных действующим законодательством, подтвержденного соответствующими актами проверок;
- на основании соответствующего решения суда.
При этом субъекту торговли не компенсируются понесенные затраты, а объект подлежит сносу (вывозу) за счет соответствующего субъекта торговли.
4.4. Действия администрации городского округа Электрогорск, связанные с выдачей, приостановлением или прекращением действия свидетельства, могут быть обжалованы субъектом торговли в установленном действующим законодательством порядке.
