АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 мая 2012 г. № 424
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОРЯДКА БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МЦЕНСКА,
И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
В ГОРОДЕ МЦЕНСКЕ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации, Законом
Орловской области от 15 апреля 2003 года № 320-ОЗ "О предельных размерах и условиях предоставления земельных участков в собственность граждан", в соответствии с решением
Главы города Мценска от 16.11.2007 № 85-МПА "О предельных размерах предоставления земельных участков в собственность граждан на территории г. Мценска", решением
Главы города Мценска от 21.02.2008 № 116-МПА "О Положении "О порядке управления и распоряжения земельными участками на территории г. Мценска" постановляю:
1. Утвердить Порядок
бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности города Мценска, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мценске для индивидуального жилищного строительства (приложение).
2. Управлению по муниципальному имуществу г. Мценска (А.Ф. Шестопалов) в срок до 1 июня 2012 года провести сверку регистрации граждан, поставленных на учет до вступления в силу настоящего постановления, по месту их жительства и подготовить ходатайства (с учетом согласия граждан) в органы местного самоуправления, на территории которых зарегистрированы и проживают граждане, состоящие на учете в городе Мценске, о включении их в перечень граждан, состоящих на учете в качестве желающих приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства в соответствующем органе местного самоуправления.
3. Признать утратившими силу:
постановление
Администрации города Мценска от 15.06.2011 № 497 "Об утверждении Порядка бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности города Мценска, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мценске для индивидуального жилищного строительства";
постановление
Администрации города Мценска от 9 августа 2011 года № 750 "О внесении изменений в постановление Администрации города Мценска от 15.06.2011 № 497 "Об утверждении Порядка бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности города Мценска, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мценске для индивидуального жилищного строительства".
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Мценский край", а также разместить в сети Интернет.
Глава города Мценска
С.С.ВОЛКОВ
Приложение
к постановлению
Администрации города Мценска
от 11 мая 2012 г. № 424
ПОРЯДОК
БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МЦЕНСКА,
И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
В ГОРОДЕ МЦЕНСКЕ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Общие положения
1.1. Порядок бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности города Мценска, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мценске для индивидуального жилищного строительства (далее - Порядок) разработан в целях реализации Закона
Орловской области от 15 апреля 2003 года № 320-ОЗ "О предельных размерах и условиях предоставления земельных участков в собственность граждан" (далее - Закон) и устанавливает порядок бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности города Мценска, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мценске для индивидуального жилищного строительства.
1.2. Уполномоченным органом администрации города Мценска по бесплатному предоставлению в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности города Мценска, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мценске для индивидуального жилищного строительства является Управление по муниципальному имуществу г. Мценска (далее - Управление).
1.3. Финансирование расходов, связанных с проведением работ по формированию земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности города Мценска, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мценске для индивидуального жилищного строительства, осуществляется из средств городского бюджета.
1.4. Право на получение земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности города Мценска, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мценске для индивидуального жилищного строительства имеют следующие категории граждан:
- инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны, боевых действий на территории СССР и территориях других государств, а также приравненные к ним лица;
- лица, удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации, а также званий "Почетный гражданин Орловской области", "Почетный гражданин города Мценска";
- участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
- многодетные семьи (1 участок на семью);
- семьи, имеющие на иждивении детей-инвалидов (1 участок на семью);
- семьи погибших (умерших вследствие полученных ранений, болезней) участников боевых действий, а также приравненных к ним лиц (1 участок на семью).
1.5. Многодетным семьям земельные участки предоставляются в общую долевую собственность в равных долях на основании заявления. Право на бесплатное получение земельных участков, включенных в Перечень, имеют родители либо одинокий родитель многодетной семьи, а также их несовершеннолетние дети и совершеннолетние дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.
1.6. Предоставление земельных участков осуществляется на территории города Мценска при условии регистрации и проживания граждан в пределах муниципального образования город Мценск не менее трех лет.
2. Учет граждан, желающих приобрести земельные участки
для индивидуального жилищного строительства
2.1. Управление формирует и обеспечивает ведение единой информационной базы о реализации гражданами права на бесплатное получение в собственность земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности города Мценска, или земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мценске для индивидуального жилищного строительства.
2.2. Учет граждан, желающих приобрести в соответствии с Законом
и настоящим Порядком земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности города Мценска, или земельные участки из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мценске для индивидуального жилищного строительства (далее - учет), ведется в единой информационной базе о реализации гражданами права на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
2.3. Гражданин, желающий приобрести земельный участок из земель, находящихся в муниципальной собственности города Мценска, или земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мценске для индивидуального жилищного строительства, подает заявление о принятии на учет лично или через представителя, действующего по нотариально удостоверенной доверенности, в администрацию города Мценска.
2.4. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (с представлением оригинала);
2) копия документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства или по месту пребывания на территории города Мценска (с представлением оригинала);
3) копия документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (за исключением случаев предоставления земельных участков многодетным семьям).
2.5. Отдельные категории граждан к заявлению прилагают дополнительные документы:
1) инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны, боевых действий на территории СССР и территориях других государств, а также приравненные к ним лица:
копию удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов (с представлением оригинала);
справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выдаваемую федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;
2) лица, удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации, а также званий "Почетный гражданин Орловской области", "Почетный гражданин города Мценска" - копию документа, подтверждающего такой статус (с представлением оригинала);
3) участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС - копию документа, подтверждающего такой статус (с представлением оригинала);
4) многодетные семьи, имеющие троих и более несовершеннолетних детей, а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения:
копию документа, удостоверяющего личность всех членов семьи, за исключением детей в возрасте до 14 лет (с представлением оригинала);
копию документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства или по месту пребывания всех членов семьи (с представлением оригинала);
копию документа, подтверждающего статус многодетной семьи (с представлением оригинала);
копию свидетельства о рождении ребенка (детей) в возрасте до 14 лет (с представлением оригинала);
копию свидетельства об усыновлении (удочерении) в случае наличия усыновленного ребенка (с представлением оригинала);
справку об обучении детей старше 18 лет по очной форме обучения, выданную образовательным учреждением;
5) семьи, имеющие на иждивении детей-инвалидов:
копию свидетельства о рождении ребенка (детей) (с представлением оригиналов);
справку, подтверждающая факт установления ребенку (детям) инвалидности, выдаваемую федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;
6) семьи погибших (умерших вследствие полученных ранений, болезней) участников боевых действий, а также приравненных к ним лиц - копию документа, подтверждающего такой статус (с представлением оригинала).
3. Порядок рассмотрения заявлений о принятии на учет
3.1. Администрация города Мценска в тридцатидневный срок со дня регистрации заявления с приложением к нему документов, указанных в пункте 2.4
настоящего Порядка, рассматривает и принимает решение о принятии заявителя на учет либо об отказе в постановке на учет.
Заявления граждан, поданные на имя главы города Мценска, рассматриваются комиссией по рассмотрению заявлений о принятии на учет граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства (далее - комиссия).
Полномочия комиссии, порядок работы и персональный состав утверждаются распоряжением администрации города Мценска.
Заявления граждан, в отношении которых принято решение о постановке на учет, регистрируются в журнале учета граждан на бесплатное предоставление земельных участков и удовлетворяются по мере формирования перечня земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан, в порядке поступления и регистрации заявлений.
Журнал учета граждан на бесплатное предоставление земельных участков должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Управления.
3.2. Основаниями для отказа заявителю в постановке на учет являются следующие обстоятельства:
1) заявителем представлены не все документы, необходимые в соответствии с настоящим Порядком;
2) заявление подано лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
3) заявителем ранее уже было реализовано в соответствии с Законом
право на бесплатное получение в собственность земельного участка;
4) заявитель не относится к категории граждан, указанных в подпункте 1.4
настоящего Порядка.
Отказ Управления в постановке заявителя на учет может быть обжалован в суд.
3.3. Решение о принятии заявителя на учет оформляется в форме распоряжения администрации города Мценска.
Решение об отказе в постановке на учет оформляется в форме письменного извещения заявителя с указанием причин отказа.
Управление в семидневный срок со дня принятия указанных в настоящем пункте решений направляет их заявителю по почте заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, или, в случае отсутствия в заявлении сведений относительно места проживания, по месту регистрации заявителя.
3.4. Право состоять на учете сохраняется за заявителями до предоставления земельного участка в собственность или до момента возникновения оснований для снятия заявителя с учета.
Снятие заявителя с учета по основаниям, указанным в подпунктах 1
, 5
, 6 пункта 3.5
настоящего Порядка, не лишает его права на повторное обращение в администрацию города Мценска с заявлением для постановки на учет.
3.5. Заявители снимаются с учета на основании решения администрации города Мценска в случаях:
1) подачи ими заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право однократного бесплатного получения в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
3) их выезда на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации или страну;
4) получения ими в собственность бесплатно в соответствии с Законом и настоящим Порядком земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории города Мценска;
5) письменного отказа заявителя от выбора предложенных Управлением земельных участков;
6) непоступления от заявителя письменного заявления, предусмотренного пунктом 4.5
настоящего Порядка (уклонение от выбора предложенных Управлением земельных участков).
3.6. Решение о снятии заявителей с учета принимается в форме распоряжения администрации города Мценска, копия которого направляется Управлением заявителю по почте заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, или, в случае отсутствия в заявлении сведений относительно места проживания, по месту регистрации заявителя в семидневный срок со дня его принятия.
4. Порядок предоставления в собственность земельных
участков для индивидуального жилищного строительства
4.1. Комитет по архитектуре и градостроительству администрации города Мценска в тридцатидневный срок с момента поступления материалов по сформированным земельным участкам готовит решение о включении земельных участков в Перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность (далее - Перечень), в соответствии с настоящим Порядком. Перечень утверждается постановлением администрации города Мценска.
В Перечень включаются земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мценске, для индивидуального жилищного строительства, сформированные в соответствии с действующим законодательством, в том числе земельные участки, сформированные на основании обращений в Администрацию города Мценска заявителей, состоящих на учете, о формировании и предоставлении конкретного земельного участка в собственность.
4.2. Сформированный Перечень подлежит размещению на сайте администрации города Мценска в сети Интернет.
4.3. Предоставление земельных участков гражданам, указанным в подпункте 1.4
настоящего Порядка, состоящим на учете в качестве желающих приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства, осуществляется в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Земельные участки, сформированные по обращениям состоящих на учете заявителей о формировании и предоставлении в собственность конкретных земельных участков, предоставляются в собственность данным заявителям после включения земельных участков в Перечень без учета очередности.
4.4. При наличии в Перечне земельных участков заявителю, стоящему первым на очереди, в семидневный срок Управление направляет извещение о рассмотрении в отношении него вопроса о бесплатном предоставлении земельного участка с указанием срока рассмотрения данного извещения.
Извещение направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, или, в случае отсутствия в заявлении сведений относительно места проживания, по месту регистрации заявителя.
4.5. В случае согласия заявителя на получение земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности города Мценска, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мценске, включенного в Перечень, заявитель в пятнадцатидневный срок с момента получения извещения, указанного в пункте 4.4
настоящего Порядка, направляет в администрацию города Мценска письменное заявление о предоставлении ему конкретного земельного участка с указанием местоположения, кадастрового номера и площади, либо в случае его несогласия на получение предложенных земельных участков направляет письменный отказ от выбора предложенных Управлением земельных участков.
В случае отказа от предложенных земельных участков земельные участки предлагаются следующему стоящему на очереди заявителю.
4.6. В тридцатидневный срок со дня поступления заявления, указанного в пункте 4.5
настоящего Порядка, если заявитель дал согласие на получение конкретного земельного участка, Администрация города Мценска принимает одно из следующих решений:
предоставить заявителю из числа граждан, указанных в подпункте 1.4
настоящего Порядка, земельный участок бесплатно в собственность;
отказать заявителю в предоставлении земельного участка бесплатно в собственность в случаях, указанных в пункте 4.7
настоящего Порядка.
В случае непоступления от заявителя письменного заявления, предусмотренного пунктом 4.5
настоящего Порядка, Администрация города Мценска в десятидневный срок принимает решение, предусмотренное пунктом 3.6
настоящего Порядка.
4.7. Решение об отказе в предоставлении бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства принимается в случае утраты заявителем оснований для получения в соответствии с Законом
и настоящим Порядком земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Решение об отказе в предоставлении бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства оформляется в форме письменного извещения заявителя с указанием причин отказа.
4.8. Решение о бесплатном предоставлении в собственность для индивидуального жилищного строительства земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности города Мценска, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мценске принимается в форме постановления администрации города Мценска.
4.9. Решение о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, а также решение об отказе в предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства выдается лично заявителю или представителю, действующему по нотариально удостоверенной доверенности, либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, или, в случае отсутствия в заявлении сведений относительно места проживания, по месту регистрации заявителя в семидневный срок со дня его принятия.
4.10. Земельный участок, переданный ранее в аренду для индивидуального жилищного строительства гражданам, указанным в подпункте "б" части 2 статьи 2
Закона Орловской области от 15 апреля 2003 года № 320-ОЗ "О предельных размерах и условиях предоставления земельных участков в собственность граждан", предоставляется бесплатно в собственность на основании их личного заявления или заявления уполномоченного заявителем лица (при наличии нотариально удостоверенной доверенности), направленного в администрацию города Мценска.
Администрация города Мценска в тридцатидневный срок со дня поступления заявления принимает решение о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мценске и о расторжении договора аренды указанного земельного участка. Решение принимается в форме постановления администрации города Мценска.
Решения выдаются лично заявителю или представителю, действующему по нотариально удостоверенной доверенности, либо направляются по почте заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, или, в случае отсутствия в заявлении сведений относительно места проживания, по месту регистрации заявителя в семидневный срок со дня его принятия.
4.11. Заявитель вправе отказаться от прав на предоставленный ему в соответствии с настоящим Порядком земельный участок.
4.12. Отказ заявителя от предоставленного ему земельного участка, в отношении которого произведена государственная регистрация права собственности, осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
4.13. В случае отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности заявителя на предоставленный ему земельный участок отказ заявителя от земельного участка осуществляется путем подачи письменного заявления в администрацию города Мценска.
К указанному заявлению прилагаются документы, ранее выданные заявителю (постановление администрации города Мценска о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность).
В тридцатидневный срок со дня поступления соответствующего заявления об отказе от прав на земельный участок Управление осуществляет мероприятия по отмене решения о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность и включению данного земельного участка в Перечень.
4.14. Заявитель, отказавшийся от бесплатного предоставления ему в собственность земельного участка, в случаях, предусмотренных пунктами 4.12
и 4.13
, считается реализовавшим свое право на бесплатное получение земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности города Мценска, и земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Мценске, для индивидуального жилищного строительства и не подлежит повторной постановке на учет.
