ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2012 г. № 424
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
В соответствии с обновленной Стратегией
социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Концепцию
развития агропромышленного комплекса Ростовской области на период до 2020 года согласно приложению.
2. Рекомендовать главам муниципальных образований Ростовской области доработать муниципальные программы развития сельского хозяйства в соответствии с целями и задачами Концепции
развития агропромышленного комплекса Ростовской области до 2020 года.
3. Министерству здравоохранения Ростовской области (Быковская Т.Ю.), министерству культуры Ростовской области (Резванов А.А.), министерству общего и профессионального образования Ростовской области (Балина Л.В.), министерству по физической культуре и спорту Ростовской области (Вакула В.В.), министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (Кузнецов В.Н.), министерству труда и социального развития Ростовской области (Скидан Е.И.), министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (Сидаш С.Б.), министерству промышленности и энергетики Ростовской области (Гребенщиков А.А.), министерству транспорта Ростовской области (Вартанян Д.Х.), департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области (Абдулазизова С.Л.) учитывать положения Концепции
развития агропромышленного комплекса Ростовской области до 2020 года при разработке долгосрочных целевых и ведомственных программ.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - министра сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство сельского
хозяйства и продовольствия
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 23.05.2012 № 424
КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
ВВЕДЕНИЕ
Концепция развития агропромышленного комплекса Ростовской области на период до 2020 года (далее - Концепция) определяет стратегические цели, задачи, приоритеты и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, направленные на постоянное повышение уровня и качества жизни сельского населения, а также устойчивое развитие сельских территорий на период до 2020 года.
Концепция разработана с учетом положений Федерального закона
от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Доктрины
продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120, Концепции
долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Стратегии
социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 № 1538-р, Концепции
устойчивого развития сельских территорий на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 30.11.2010 № 2136-р, действующей Государственной программы
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (Постановление
Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446), Областного закона
Ростовской области от 19.11.2009 № 326-ЗС "О развитии сельского хозяйства", Стратегии
социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 30.10.2007 № 2067, Областной долгосрочной целевой программы
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2014 годы (постановление
Администрации Ростовской области от 30.11.2009 № 633), Комплекса
мероприятий по развитию конкуренции в Ростовской области на 2011-2013 годы (постановление
Администрации Ростовской области от 01.09.2011 № 571), Областной долгосрочной целевой программы
"Пилотный проект по развитию аквакультуры, рыболовства и рыбопереработки в Ростовской области на период 2012-2016 годов" (постановление
Администрации Ростовской области от 16.06.2011 № 382), а также ряда других федеральных и областных целевых программ по проблемам развития агропромышленного комплекса страны.
Концепция детализирует развитие агропромышленного комплекса и развивает положения Стратегии
социально-экономического развития области и Стратегии
социально-экономического развития регионов Южного федерального округа, обосновывает условия для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности на основе повышения их конкурентоспособности.
Основной целью Концепции является создание для органов исполнительной и муниципальной власти Ростовской области системы управления долгосрочным развитием агропромышленного комплекса (далее - АПК), взаимодействия финансовых и административных ресурсов отраслевых министерств для развития сельских территорий.
Реализация Концепции направлена на формирование и развитие экономических и институциональных условий для устойчивого и динамичного развития агропромышленного комплекса региона. Основные идеи Концепции базируются на эффективном использовании ресурсного и рыночного потенциала агропромышленного комплекса Ростовской области в целях обеспечения текущей потребности населения в безопасных для здоровья, качественных продуктах питания сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности.
В Концепции:
показаны конкурентные преимущества и потенциал агропромышленного комплекса Ростовской области;
проанализировано современное состояние и тенденции развития отраслей агропродовольственного комплекса Ростовской области;
определены угрозы и риски в развитии агропромышленного комплекса;
сформулированы основные направления развития агропромышленного комплекса с учетом общих приоритетов развития Российской Федерации и специфики текущего состояния, а также конкурентного потенциала Ростовской области;
представлен долгосрочный прогноз основных производственных и экономических показателей развития АПК до 2020 года.
Инвестиционное развитие агропромышленного комплекса области должно осуществляться по принципу рационального размещения производственных мощностей в увязке со специализацией районов и сырьевой базой. Поэтому цели и задачи развития территорий будут увязаны с документами территориального планирования сельских и городских поселений.
В целях увеличения притока инвестиций в АПК Ростовской области планируется осуществлять следующие мероприятия:
формирование перечня приоритетных инвестиционных проектов;
сопровождение инвестиционных проектов "с нуля" до ввода объекта в эксплуатацию;
формирование реестра инвестиционных площадок для размещения (строительства) объектов АПК;
оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности;
предоставление льгот по налогам;
реализация инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства;
активизация работы муниципалитетов по созданию условий для привлечения инвестиций в АПК территорий.
Уже сформирован перечень, состоящий из 25 инвестиционных проектов, имеющих различную стадию реализации, с объемом инвестиций 102,5 млрд. рублей и 13 инвестиционных идей, для реализации которых планируется привлечь 62,5 млрд. рублей инвестиций.
В результате проводимой инвестиционной политики в АПК общий объем инвестиций в отрасль к 2020 году составит 100,0 млрд. рублей.
Для реализации концепции развития агропромышленного комплекса Ростовская область обладает всеми необходимыми ресурсами: трудовыми, финансовыми, организационными и, самое главное, земельными.
В области, практически в каждом районе, имеются бесхозные, вымороченные земли, на которых можно было бы строить объекты инфраструктуры, реализовывать новые инвестпроекты, выделять участки для строительства жилья для молодых семей и специалистов. В целом по области имеется более 37 тыс. га таких земель. На перспективу на муниципальном уровне целесообразно использовать землю на обозначенные цели.
Основные направления развития и целевые показатели, обозначенные в настоящей концепции, финансирование мероприятий за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников будут предусмотрены в Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН
