| 22 декабря 2008 года | N 83-з |
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН
ЗАКОН
О РЕСПУБЛИКАНСКОМ РЕГИСТРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ
(в ред. Законов РБ от 31.01.2011 № 356-з
,
от 06.12.2011 № 466-з
, от 30.05.2012 № 538-з
)
Принят Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан 16 декабря 2008 года.
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон устанавливает порядок организации и ведения республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов (далее - республиканский регистр муниципальных актов) в целях обеспечения:
1) верховенства Конституции
Российской Федерации и федеральных законов;
2) соответствия муниципальных нормативных правовых актов Конституции
Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции
Республики Башкортостан и законодательству Республики Башкортостан;
3) систематизации и учета муниципальных нормативных правовых актов;
4) реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах;
5) создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, юридическими лицами, общественными объединениями и гражданами.
Статья 2. Муниципальные нормативные правовые акты, подлежащие включению в республиканский регистр муниципальных актов
1. В республиканский регистр муниципальных актов включаются:
1) муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан) (далее - муниципальный акт), включая:
а) реквизиты муниципальных актов (вид муниципального акта и наименование принявшего его органа или должностного лица, дата принятия (подписания) акта, его номер и наименование);
б) тексты как опубликованных (обнародованных), так и неопубликованных (необнародованных) муниципальных актов;
в) сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования);
г) номера и даты регистрации муниципальных актов уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан по ведению республиканского регистра муниципальных актов (далее - уполномоченный орган);
2) соглашения о межмуниципальном сотрудничестве и сотрудничестве между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Башкортостан, если они носят нормативный характер, включая приложения к ним;
3) муниципальные акты, изменяющие (дополняющие) муниципальный акт в целом (новая редакция) или его часть;
4) муниципальные акты, содержащие положения об отмене, признании утратившим силу, продлении срока действия, приостановлении действия муниципального акта;
5) муниципальные акты, устанавливающие порядок, сроки ввода в действие (вступления в силу) основного муниципального акта в целом или его частей, а также содержащие информацию об изменении реквизитов муниципального акта;
6) изменения и дополнения, вносимые в соглашения, указанные в пункте 2
настоящей части, включая приложения к ним.
2. В республиканский регистр муниципальных актов не включаются:
1) муниципальные акты, содержащие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;
2) индивидуальные (ненормативные) муниципальные правовые акты.
3. Муниципальные акты, которые признаны недействующими по решению суда, но не отменены либо не признаны утратившими силу, подлежат включению в республиканский регистр муниципальных актов.
Статья 3. Дополнительные сведения о муниципальных актах, подлежащие включению в республиканский регистр муниципальных актов
1. К дополнительным сведениям о муниципальных актах, подлежащих включению в республиканский регистр муниципальных актов, относятся:
1) экспертные заключения уполномоченного органа на предмет соответствия муниципальных актов Конституции
Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции
Республики Башкортостан, законодательству Республики Башкортостан и уставам муниципальных образований;
2) акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципальных актов (представления, протесты и заявления в суд);
(п. 2 в ред. Закона
РБ от 31.01.2011 № 356-з)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) источник и дата официального опубликования (обнародования) муниципального акта.
7) дополнительные сведения о муниципальном акте, указанные в части 1 статьи 3
настоящего Закона.
(п. 7 введен Законом
РБ от 31.01.2011 № 356-з)
Статья 6. Юридическая экспертиза муниципального акта
1. Уполномоченный орган проводит юридическую экспертизу муниципального акта на предмет соответствия Конституции
Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции
Республики Башкортостан, законодательству Республики Башкортостан, уставу муниципального образования в течение 30 рабочих дней со дня получения муниципального акта. При необходимости указанный срок может быть продлен уполномоченным органом не более чем на 45 рабочих дней.
(в ред. Закона
РБ от 30.05.2012 № 538-з)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.1. При поступлении муниципального акта, изменяющего (дополняющего) муниципальный акт в целом (новая редакция) или его часть, проводится юридическая экспертиза измененного (дополненного) муниципального акта с учетом внесенных в него изменений (дополнений).
Не проводится юридическая экспертиза отмененных или признанных утратившими силу до проведения юридической экспертизы муниципальных актов, а также муниципальных актов, срок действия которых истек до проведения юридической экспертизы.
При поступлении муниципального акта, содержащего положения об отмене, признании утратившим силу, приостановлении действия муниципального акта, проводится юридическая экспертиза по оценке компетенции органа (должностного лица) местного самоуправления по отмене, признанию утратившим силу, приостановлению действия муниципального акта, а также возможности возникновения пробелов в правовом регулировании в результате отмены, признания утратившим силу, приостановления действия муниципального акта.
(часть 1.1 введена Законом
РБ от 30.05.2012 № 538-з)
2. В случае выявления по результатам юридической экспертизы муниципального акта его несоответствия Конституции
Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции
Республики Башкортостан, законодательству Республики Башкортостан, уставу муниципального образования уполномоченный орган готовит экспертное заключение, в течение 10 рабочих дней направляет копию муниципального акта и экспертное заключение в Правительство Республики Башкортостан, а также направляет для сведения экспертное заключение в орган (должностному лицу) местного самоуправления, принявший муниципальный акт.
(часть 2 в ред. Закона
РБ от 30.05.2012 № 538-з)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Правительство Республики Башкортостан вправе предложить органу (должностному лицу) местного самоуправления привести в соответствие с законодательством муниципальные акты, противоречащие Конституции
Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции
Республики Башкортостан, законодательству Республики Башкортостан, уставу муниципального образования.
(в ред. Закона
РБ от 06.12.2011 № 466-з)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. В экспертном заключении отражаются реквизиты муниципального акта, проходящего юридическую экспертизу, предмет регулирования, его соответствие компетенции органа (должностного лица) местного самоуправления, состояние нормативного правового регулирования в данной сфере, достаточность акта для урегулирования общественных отношений, анализ содержания муниципального акта на предмет соответствия Конституции
Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции
Республики Башкортостан, законодательству Республики Башкортостан, уставу муниципального образования.
(в ред. Закона
РБ от 30.05.2012 № 538-з)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.1. В случае, если по результатам юридической экспертизы муниципального акта не выявлено положений, противоречащих Конституции
Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции
Республики Башкортостан, законодательству Республики Башкортостан, уставу муниципального образования, экспертное заключение не составляется, на копии муниципального акта ставится отметка о его соответствии нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Башкортостан, уставу муниципального образования с указанием даты проведения экспертизы, фамилии, инициалов и подписи лица, проводившего юридическую экспертизу.
(часть 4.1 введена Законом
РБ от 30.05.2012 № 538-з)
5. В случаях, если по вопросу, регулируемому муниципальным актом, принят новый нормативный правовой акт Российской Федерации, Республики Башкортостан, новый устав муниципального образования, а также изменения (дополнения) в указанные нормативные правовые акты, или в экспертном заключении содержатся ошибочные выводы или отсутствует указание на имеющееся в муниципальном акте противоречие Конституции
Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции
Республики Башкортостан, законодательству Республики Башкортостан, уставу муниципального образования, уполномоченным органом проводится повторная юридическая экспертиза муниципального акта.
(в ред. Закона
РБ от 30.05.2012 № 538-з)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 7. Передача республиканского регистра муниципальных актов для включения в федеральный регистр муниципальных актов
Сведения из республиканского регистра муниципальных актов подлежат передаче в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для включения в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 8. Переходные положения
Действующие на день вступления в силу настоящего Закона муниципальные акты, принятые до 1 января 2009 года и подлежащие в соответствии с настоящим Законом включению в республиканский регистр муниципальных актов, представляются органами (должностными лицами) местного самоуправления в уполномоченный орган в электронном виде и на бумажном носителе в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года, но не ранее чем со дня его официального опубликования.
2. Привести нормативные правовые акты Республики Башкортостан в соответствие с настоящим Законом в трехмесячный срок со дня его вступления в силу.
Президент
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Уфа, Дом Республики
22 декабря 2008 года
№ 83-з
