АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 мая 2012 г. № 640-р
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Во исполнение федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 12.02.1998 № 28-ФЗ
"О гражданской обороне", постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547
"О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 02.11.2000 № 841
"Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановления
Правительства Республики Бурятия от 15.02.2007 № 49 "Об организации обучения и подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях совершенствования подготовки неработающего населения г. Улан-Удэ в области безопасности жизнедеятельности:
1. Утвердить Программу
обучения для неработающего населения г. Улан-Удэ согласно приложению.
2. Рекомендовать руководителям управляющих организаций, товариществ собственников жилья г. Улан-Удэ в целях обучения и подготовки неработающего населения продолжать обучение в учебно-консультационных пунктах (далее - УКП).
3. Руководителям районных администраций (Быкова Т.А., Екимовский О.Г., Пронькинов Е.Н.):
- осуществлять контроль над организациями, обучающими неработающее население на учебно-консультационных пунктах на территории района;
- ежеквартально на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности рассматривать вопросы состояния организации подготовки и обучения неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности и принимать меры по их совершенствованию;
- ежемесячно представлять в Управление по чрезвычайным ситуациям г. Улан-Удэ информацию по вопросам обучения неработающего населения района в области безопасности жизнедеятельности.
4. Управлению по ЧС г. Улан-Удэ (Чивилев П.Б.):
- обеспечить планирование обучения неработающего населения г. Улан-Удэ в области безопасности жизнедеятельности;
- осуществлять контроль и оказание помощи управляющим организациям, обучающим неработающее население;
- организовать учет и предоставление соответствующих донесений в Республиканское агентство ГО и ЧС по вопросу обучения неработающего населения.
5. Начальнику Управления по связям с общественностью и информационной политике (Тучков С.М.) организовать работу по пропаганде знаний в области безопасности жизнедеятельности среди населения города, в том числе с использованием средств массовой информации.
6. Рекомендовать руководителям управляющих организаций, товариществам собственников жилья города Улан-Удэ:
- в каждом учебно-консультационном пункте определить должностное лицо, ответственное за организацию подготовки и обучения неработающего населения;
- должностному лицу, ответственному за организацию подготовки и обучения неработающего населения, привести документацию УКП в соответствие с Положением
об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
- за УКП закрепить жителей домов (улиц, кварталов), распределить их по учебным группам и определить порядок оповещения о занятиях.
7. Признать утратившим силу распоряжение
от 28.03.2011 № 435-р.
8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя мэра по общественной безопасности Степанова Л.А.
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
Приложение
к Распоряжению
Администрации г. Улан-Удэ
от 24.05.2012 № 640-р
ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, НЕ ЗАНЯТОГО В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА И
ОБСЛУЖИВАНИЯ (НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ), ДЕЙСТВИЯМ В
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
I. Организационно-методические указания
1. Настоящая Программа предназначена для обучения неработающего населения действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера мирного и военного времени.
2. Целью Программы является обучение неработающего населения практическим навыкам безопасного поведения в различных чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Темы и количество часов на их изучение определены мэром г. Улан-Удэ.
3. Обучение населения, не занятого в сфере производства и обслуживания, организовывать путем периодического проведения с ними лекций, бесед, просмотра кино, видеофильмов в учебно-консультационных пунктах. Ответственность за организационно-методическое руководство функционированием учебно-консультационных пунктов на территории города и контроль за ходом обучения неработающего населения в области ГО и ЧС, возлагается на Управление по ЧС г. Улан-Удэ. Важными формами обучения этой категории населения должны стать самостоятельное изучение памяток, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике чрезвычайных ситуаций. Неработающее население также привлекается к участию в учениях и тренировках, на которых главное внимание должно обращаться на отработку практических действий в чрезвычайных ситуациях.
Индивидуальный перевязочный пакет. Его назначение, порядок вскрытия и правила пользования. Практическая работа с перевязочным пакетом.
Аптечка индивидуальная (АИ-2). Содержание аптечки. Предназначение и порядок применения в зонах радиоактивного загрязнения, химического и бактериологического заражения. Практическая работа с аптечкой.
Индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8, ИПП-10). Его назначение и порядок пользования им. Практическая работа с индивидуальным противохимическим пакетом. Использование подручных средств при отсутствии ИПП-8.
Организация хранения и выдачи медицинских средств индивидуальной защиты.
Тема 16. Оказание само- и взаимопомощи при ранениях,
кровотечениях, переломах, ожогах. Основы ухода за больными
Первая помощь при ранениях и кровотечениях. Приемы и способы остановки кровотечения. Применение табельных и подручных средств. Правила и приемы наложения повязок на раны и обожженные участки тела при помощи индивидуального перевязочного пакета, бинтов, марли и подручного материала.
Помощь при переломах, ушибах и вывихах. Приемы и способы обеспечения иммобилизации (достижения неподвижности суставов и т.д.) с применением табельных, подручных средств.
Помощь при ожогах и обморожениях. Ожоги от светового излучения. Оказание помощи при шоке, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах. Помощь утопающему. Способы проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца. Основы ухода за больными.
Тема 17. Особенности защиты детей. Обязанности взрослого
населения по ее организации
Обязанности взрослого населения по защите детей. Действия родителей, персонала детских садов, дошкольных учреждений, образовательных школ, руководителей организаций, учреждений независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности по защите детей.
Защита детей при нахождении их дома, на улице, в учебном заведении и в детском дошкольном учреждении.
Особенности размещения детей в убежищах и укрытиях. Эвакуация детей из городов, организация посадки на транспорт, правила поведения в пути и в местах размещения.
Особенности устройства детских противогазов (ПДФ-7, ПДФ-Ш, ПДФ-Ш2, ПДФ2-Д) и камеры защитной детской (КЗД). Подбор и подготовка маски противогаза на ребенка.
Надевание противогаза, респиратора, противопыльной тканевой маски и ватно-марлевой повязки на ребенка.
Особенности применения аптечки индивидуальной (АИ-2) и индивидуального противохимического пакета (ИПП-8) для защиты детей. Особенности защиты детей при действиях по сигналу оповещения о чрезвычайных ситуациях и в очагах поражения (зонах заражения). Отыскание детей в горящих и задымленных зданиях.
Тема 18. Защита продуктов питания, фуража, воды от заражения
радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными
средствами
Защита продуктов питания и воды в домашних условиях. Практическое выполнение работ по защите хлеба и кондитерских изделий, крупы и вермишели, мяса и овощей. Использование металлической и стеклянной посуды, полиэтиленовых пленок и клеенки, картонной и деревянной тары.
Места и порядок хранения продуктов в сельскохозяйственной местности. Защита фуража для животных в поле и на фермах. Защита воды от заражения в сельских условиях. Порядок проведения работ по подготовке шахтного колодца к защите от радиоактивных, отравляющих веществ и различного вида бактерий.
Создание запасов воды и порядок ее хранения. Нормы расхода воды на человека в день для приготовления пищи, питья и санитарно-гигиенических мероприятий.
Тема 19. Организация защиты сельскохозяйственных животных и
растений от заражения
Групповой способ защиты животных. Герметизация животноводческих помещений. Создание запасов воды и кормов. Подготовка на фермах помещений для обслуживания персонала.
Защита сельскохозяйственных растений. Поражение растений химическими веществами, радиоактивными осадками и возбудителями болезней.
Защита растений на корню. Агрохимические мероприятия. Обработка пораженных растений. Ядохимикаты и правила обращения с ними. Защита сельскохозяйственной продукции при хранении, транспортировке и в полевых условиях.
Тема 20. Обсервация и карантин. Правила поведения населения
при проведении изоляционно-ограничительных мероприятий
Продолжительность обсервации и карантина. Правила поведения населения при проведении изоляционно-ограничительных мероприятий. Порядок их снятия.
Тема 21. Морально-психологическая подготовка населения к
действиям в чрезвычайных ситуациях
Задачи и содержание морально-психологической подготовки. Организация, формы и методы повышения морально-психологической подготовки населения к действиям в ЧС. Учет специфики категорий населения и потенциально опасных объектов. Организация привлечения граждан к обучению их действиям в условиях аварий, катастроф и стихийных бедствий и к участию в мероприятиях РСЧС.
