ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2012 г. № 570
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ
Во исполнение постановления
Губернатора области от 16 марта 2012 года № 113 "О Департаменте внутренней политики Правительства области" Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о Департаменте внутренней политики Правительства области.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:
от 11 октября 2010 года № 1168
"Об утверждении Положения об отделе по взаимодействию с общественными объединениями Правительства Вологодской области";
от 17 января 2011 года № 12
"О внесении изменений в постановление Правительства области от 11 октября 2010 года № 1168";
от 11 апреля 2011 года № 312
"О внесении изменений в постановление Правительства области от 11 октября 2010 года № 1168";
от 2 апреля 2012 года № 272
"О внесении изменений в постановление Правительства области от 11 октября 2010 года № 1168".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2012 года.
Пункты 3.5
, 3.6
Положения о Департаменте внутренней политики Правительства области, утвержденного настоящим постановлением, признать утратившими силу с 25 июля 2012 года.
Подпункт 3.8.8 пункта 3.8
Положения о Департаменте внутренней политики Правительства области, утвержденного настоящим постановлением, признать утратившим силу с 15 августа 2012 года.
Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ
Утверждено
Постановлением
Правительства области
от 31 мая 2012 г. № 570
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
I. Общие положения
1.1. Департамент внутренней политики Правительства области (далее - Департамент) является структурным подразделением Правительства области, органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим полномочия (функции) по реализации полномочий органов исполнительной государственной власти области в сфере местного самоуправления (за исключением полномочий по организации и ведению регистра муниципальных правовых актов области, вопросов муниципальной службы); по вопросам административно-территориального устройства области; по взаимодействию Губернатора области и Правительства области с общественными объединениями, в том числе политическими партиями, иными институтами гражданского общества; организации работы с устными и письменными обращениями граждан, запросами граждан и организаций о предоставлении информации.
1.2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и области, настоящим Положением.
1.3. Департамент в своей деятельности подотчетен и подконтролен Губернатору области, Правительству области. Деятельность Департамента координирует заместитель Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства области.
II. Основные задачи деятельности Департамента
Основными задачами деятельности Департамента являются:
2.1. Обеспечение реализации полномочий органов исполнительной государственной власти области в сфере местного самоуправления (за исключением полномочий по организации и ведению регистра муниципальных правовых актов области, вопросов муниципальной службы).
2.2. Организация работы по вопросам административно-территориального устройства области.
2.3. Обеспечение реализации полномочий органов исполнительной государственной власти области по вопросам организации и проведения выборов.
2.4. Обеспечение эффективного взаимодействия Губернатора области, Правительства области с общественными объединениями, в том числе политическими партиями, движениями, национально-культурными автономиями, религиозными организациями, иными институтами гражданского общества на территории области и обеспечение условий для их деятельности на территории области.
2.5. Координация деятельности Правительства области и органов исполнительной государственной власти области по планированию их работы (за исключением планирования работы на год).
2.6. Организация работы с устными и письменными обращениями граждан, запросами граждан и организаций о предоставлении информации о деятельности Губернатора области, Правительства области, его структурных подразделений в Правительстве области, в структурных подразделениях Правительства области.
III. Полномочия (функции) Департамента
3.1. Полномочия (функции) в сфере местного самоуправления:
3.1.1. Подготовка предложений по территориальной организации местного самоуправления, в том числе по определению границ муниципальных образований области, преобразованию муниципальных образований области для внесения их на рассмотрение в Законодательное Собрание области в порядке, установленном Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законодательством области.
3.1.2. Оказание методической и консультационной помощи органам местного самоуправления области в формировании нормативной правовой базы по вопросам местного самоуправления.
3.1.3. Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствии с показателями, установленными Указом
Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607, распоряжением
Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313-р; подготовка сводного доклада области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных в границах области.
3.1.4. Разработка и реализация мероприятий, направленных на комплексное развитие муниципальных образований области.
3.1.5. Анализ эффективности использования средств государственной поддержки муниципальными образованиями области, в том числе эффективности реализации и влияния федеральных и областных целевых программ на социально-экономическое развитие муниципальных образований области.
3.1.6. Осуществление взаимодействия с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Вологодской области".
3.1.7. Информационное обеспечение Правительства области, органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления области по вопросам организации местного самоуправления, взаимодействия с органами местного самоуправления области.
3.1.8. Разработка и реализация региональных программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов, мероприятий, направленных на обеспечение гарантий прав малочисленных народов.
3.2. Полномочия (функции) в сфере административно-территориального устройства области:
3.2.1. Ведение Реестра административно-территориальных единиц Вологодской области.
3.2.2. Рассмотрение предложений органов местного самоуправления муниципальных образований области, общественных объединений, юридических лиц и граждан Российской Федерации, подготовка предложений для внесения их на рассмотрение в Правительство области и Законодательное Собрание области в порядке, установленном областным законодательством, о присвоении наименований вновь возникшим географическим объектам, изменении наименований географических объектов; об образовании, преобразовании, упразднении административно-территориальных единиц области, установлении или изменении их границ.
3.3. Полномочия (функции) в сфере взаимодействия с общественными объединениями:
3.3.1. Изучение общественно-политической ситуации на территории области, в том числе деятельности институтов гражданского общества.
3.3.2. Разработка мер по осуществлению органами исполнительной государственной власти области государственной поддержки общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, национально-культурных автономий.
3.3.3. Информирование Губернатора области и Правительства области о деятельности общественных объединений, в том числе политических партий, национально-культурных автономий, религиозных организаций, иных институтов гражданского общества, об их позициях по основным проблемам социально-экономического развития области.
3.3.4. Подготовка и представление предложений Губернатору области об участии в мероприятиях, проводимых общественными объединениями, в том числе политическими партиями, национально-культурными автономиями, религиозными организациями, иными институтами гражданского общества.
3.3.5. Организация подготовки и проведения мероприятий, встреч Губернатора области с общественными объединениями, в том числе политическими партиями, национально-культурными автономиями, иными институтами гражданского общества.
3.3.6. Координация деятельности органов исполнительной государственной власти области по вопросам государственной поддержки общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, национально-культурных автономий, обеспечения реализации их прав.
3.3.7. Подготовка для средств массовой информации аналитических и пропагандистских материалов, отражающих состояние и перспективы развития общественных объединений и становление гражданского общества в области.
3.3.8. Оказание информационной поддержки общественным объединениям, социально ориентированным некоммерческим организациям.
3.3.9. Оказание консультационной поддержки общественным объединениям, социально ориентированным некоммерческим организациям.
3.4. Обеспечение реализации полномочий органов исполнительной государственной власти области по взаимодействию с избирательными комиссиями и органами местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам организации и проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора области и депутатов Законодательного Собрания области, а также местных выборов, референдумов и иных форм прямого волеизъявления граждан.
3.5. Ведение работы по определению количества должностей нотариусов в нотариальном округе, пределов нотариальных округов в границах территории области.
3.6. Формирование общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции на основе списков кандидатов в присяжные заседатели, составленных исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований области, для представления на подпись Губернатору области.
3.7. Полномочия (функции) в сфере организации работы с устными и письменными обращениями граждан, запросами граждан и организаций:
3.7.1. Организация приема граждан, обеспечение рассмотрения обращений, поступающих в адрес Губернатора области, Правительства области, структурных подразделений Правительства области, лиц, замещающих государственные должности области и должности государственной гражданской службы области в Правительстве области, в том числе:
регистрация обращений;
направление в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращений, содержащих вопросы, решение которых не входит в компетенцию Губернатора области, Правительства области, структурных подразделений Правительства области, лиц, замещающих государственные должности области в Правительстве области;
осуществление анализа содержания поступающих обращений, принятие мер по своевременному выявлению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан;
осуществление контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений;
организация личного приема граждан Губернатором области, лицами, замещающими государственные должности области в Правительстве области, руководителями структурных подразделений Правительства области.
3.8. Департамент для решения своих задач и выполнения функций:
3.8.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов области по вопросам, относящимся к полномочиям (функциям) Департамента.
Осуществляет мониторинг законодательства по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента, обеспечивает своевременную подготовку и сопровождение проектов правовых актов области в целях надлежащего правового регулирования.
3.8.2. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.8.3. Принимает участие в работе рабочих групп, иных совещательных органов в соответствии с решениями Губернатора области и Правительства области.
3.8.4. Осуществляет изучение, обобщение и внедрение опыта работы муниципальных образований по вопросам компетенции Департамента.
3.8.5. Осуществляет подготовку и организацию визитов Губернатора области в муниципальные образования области совместно с заинтересованными структурными подразделениями Правительства области, оформление поручений по итогам визитов.
3.8.6. Осуществляет подготовку аналитических материалов для Губернатора области и Правительства области по итогам местных выборов и референдумов.
3.8.7. Обеспечивает организацию и проведение совещаний с главами муниципальных образований области.
3.8.8. Обеспечивает формирование планов деятельности Правительства области и органов исполнительной государственной власти области (за исключением планов работы на год).
3.8.9. Готовит справочные материалы, необходимые для административного взаимодействия органов исполнительной государственной власти области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления области, иными органами государственной власти. Обеспечивает подготовку и издание информационно-методических сборников для органов местного самоуправления, других информационных материалов по вопросам компетенции Департамента.
3.8.10. Обеспечивает деятельность:
Общественной палаты Вологодской области в соответствии с законом
области от 2 июля 2008 года № 1811-ОЗ "Об Общественной палате Вологодской области";
координационного Совета при Губернаторе области по взаимодействию с политическими партиями, общественно-политическими организациями и движениями;
Комиссии по правам человека при Губернаторе области;
Консультативного совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Губернаторе области;
иных коллегиальных, консультативных, совещательных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в случаях, если обеспечение такой деятельности возложено на Департамент нормативными правовыми актами области.
3.8.11. Ведет электронную базу данных "Паспорт муниципального образования".
3.8.12. Организует и проводит совещания по вопросам компетенции Департамента.
3.8.13. Формирует месячные планы мероприятий, проводимых в муниципальных образованиях, сводные планы наиболее значимых мероприятий на год.
3.8.14. Запрашивает и получает в установленном порядке необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью Департамента, в структурных подразделениях Правительства области, органах исполнительной государственной власти области, территориальных органах федеральных органов государственной власти, органах местного самоуправления, в организациях независимо от формы собственности в соответствии с настоящим Положением.
3.8.15. Формирует систему информационного взаимодействия с общественностью по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, создает информационные системы и обеспечивает доступ к содержащейся в них информации на русском языке.
3.8.16. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Департамента в соответствии с действующим законодательством, а также размещение информации о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) Департаментом, в Реестре государственных услуг (функций) области и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области.
3.8.17. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
3.8.18. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.
3.8.19. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.8.20. Пользуется информационными базами, имеющимися в распоряжении Правительства области.
IV. Организация деятельности Департамента
4.1. Организация деятельности Департамента осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и области, настоящим Положением.
4.2. Департамент возглавляет начальник Департамента (далее - Руководитель), который назначается на должность по представлению заместителя Губернатора области, координирующего деятельность Департамента, и освобождается от должности Губернатором области в установленном порядке.
Руководитель имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области по представлению начальника Департамента и согласованию с заместителем Губернатора области, координирующим деятельность Департамента, в установленном порядке.
4.3. Руководитель и его заместители подотчетны и подконтрольны Губернатору области, заместителю Губернатора области, координирующему деятельность Департамента, Правительству области.
4.4. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются Губернатором области.
4.5. Руководитель:
организует деятельность Департамента по реализации возложенных задач, полномочий (функций);
осуществляет руководство деятельностью Департамента;
должен действовать в интересах Департамента добросовестно и разумно;
подписывает письма, справки, иные документы, исходящие из Департамента;
визирует проекты правовых актов, поступающих на согласование в Департамент;
утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;
распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Департамента, согласовывает их должностные регламенты в соответствии с установленным порядком;
обеспечивает исполнение федеральных законов, законов области, иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к полномочиям (функциям) Департамента, поручений Губернатора области и Правительства области;
обеспечивает принятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов государственных гражданских служащих Департамента;
вносит Губернатору области предложения о материальном поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих Департамента;
принимает меры по предотвращению и устранению причин коррупции в Департаменте;
организует принятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является гражданский служащий Департамента;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Ответственность Департамента,
государственных гражданских служащих Департамента
5.1. Департамент несет ответственность за выполнение возложенных на него полномочий (функций) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
5.2. Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий (функций), неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, в том числе непринятие мер по устранению причин коррупции.
5.3. Государственные гражданские служащие Департамента несут ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них должностных обязанностей; действия и (или) бездействие, повлекшие нарушение прав и законных интересов граждан и организаций в соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ
"О противодействии коррупции", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
VI. Прекращение деятельности Департамента,
внесение изменений в Положение о Департаменте
6.1. Решение о прекращении деятельности Департамента принимается постановлением Губернатора области.
6.2. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется постановлением Правительства области.
