| 23 июля 2009 года | N 1798-КЗ |
ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
15 июля 2009 года
(в ред. Законов Краснодарского края
от 28.07.2010 № 2057-КЗ
, от 04.06.2012 № 2505-КЗ
)
Настоящий Закон направлен на защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности и правопорядка, а также противодействие коррупции при осуществлении полномочий органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления в Краснодарском крае, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, государственными гражданскими и муниципальными служащими.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) коррупция:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а"
настоящего пункта от имени или в интересах юридического лица;
2) антикоррупционная политика - деятельность органов государственной власти Краснодарского края в пределах их полномочий по повышению эффективности противодействия коррупции;
3) коррупциогенность - закрепленный в нормативном правовом акте (его проекте) механизм правового регулирования, способный вызвать коррупционные действия и (или) решения субъектов правоприменения в процессе реализации ими своих прав и исполнения возложенных на них обязанностей;
4) коррупциогенный фактор - положение нормативного правового акта (его проекта), устанавливающее для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также содержащее неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающее условия для коррупции;
5) коррупционное проявление - препятствующее осуществлению прав и свобод граждан и организаций решение или действие (бездействие) должностного лица, государственного гражданского или муниципального служащего, вызванное наличием коррупциогенных факторов.
Статья 2. Основные направления антикоррупционной политики
Основными направлениями антикоррупционной политики являются:
создание механизма взаимодействия государственных органов по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества;
принятие законодательных и иных мер, направленных на активное участие граждан в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;
совершенствование системы и структуры государственных органов Краснодарского края;
обеспечение доступа граждан к информации о деятельности государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае;
разработка системы мер, направленных на совершенствование порядка прохождения государственной гражданской и муниципальной службы;
обеспечение прозрачности, конкуренции и объективности при проведении конкурсов и аукционов на право заключения государственных и муниципальных контрактов;
повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных гражданских служащих Краснодарского края и муниципальных служащих в Краснодарском крае;
повышение контроля за разрешением вопросов, содержащихся в обращениях физических и юридических лиц;
сокращение численности государственных гражданских и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную гражданскую и муниципальную службу квалифицированных специалистов и созданием адекватных материальных стимулов в зависимости от объема и результатов работы;
повышение ответственности государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае, их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции;
оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов Краснодарского края, их должностных лиц, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах;
устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности.
(абзац введен Законом
Краснодарского края от 04.06.2012 № 2505-КЗ)
Статья 3. Меры по профилактике коррупции
Профилактика коррупции осуществляется органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления в Краснодарском крае путем применения в пределах их полномочий следующих основных мер:
1. Органы государственной власти Краснодарского края и органы местного самоуправления в Краснодарском крае могут создавать совещательные и (или) экспертные органы антикоррупционной направленности из числа представителей заинтересованных государственных органов, общественных объединений, научных, образовательных учреждений и иных организаций.
2. Полномочия, порядок формирования и деятельности совещательных и (или) экспертных органов, их персональный состав утверждаются соответствующими органами государственной власти, при которых они создаются.
Статья 9. Антикоррупционные программы
1. Антикоррупционные программы являются комплексной мерой реализации антикоррупционной политики, обеспечивающей согласованное применение правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных, информационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции.
(в ред. Закона
Краснодарского края от 04.06.2012 № 2505-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Краевые антикоррупционные программы утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
3. Проекты краевых антикоррупционных программ подлежат официальному опубликованию для открытого обсуждения не менее чем за 30 дней до утверждения.
Порядок проведения открытого обсуждения проектов антикоррупционных программ устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
(п. 3 в ред. Закона
Краснодарского края от 04.06.2012 № 2505-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Органы местного самоуправления в Краснодарском крае в пределах своих полномочий принимают муниципальные антикоррупционные программы.
Статья 10. Отчеты о реализации мер антикоррупционной политики
1. Исполнительные органы государственной власти Краснодарского края в порядке, установленном главой администрации (губернатором) Краснодарского края, представляют в высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края отчеты о реализации мер антикоррупционной политики.
2. Годовой отчет о реализации мер антикоррупционной политики исполнительными органами государственной власти Краснодарского края представляется высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края в Законодательное Собрание Краснодарского края не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
(в ред. Закона
Краснодарского края от 04.06.2012 № 2505-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Годовой отчет о реализации мер антикоррупционной политики исполнительными органами государственной власти Краснодарского края подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.
Статья 10.1. Антикоррупционные мониторинги
(введена Законом
Краснодарского края от 04.06.2012 № 2505-КЗ)
1. Органы государственной власти Краснодарского края ежегодно проводят мониторинг восприятия уровня коррупции в Краснодарском крае и мониторинг коррупционных рисков.
2. Порядок проведения мониторинга восприятия уровня коррупции в Краснодарском крае утверждается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
Порядок проведения мониторинга коррупционных рисков утверждается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.
Статья 11. Ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения
1. За совершение коррупционных правонарушений виновные лица несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 12. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Органам государственной власти Краснодарского края и органам местного самоуправления в Краснодарском крае привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом, а также разработать и принять правовые акты, предусмотренные частью 4 статьи 6
и частью 1 статьи 10
настоящего Закона, в течение двух месяцев со дня его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
г. Краснодар
23 июля 2009 года
№ 1798-КЗ
