РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 апреля 2012 г. № 33-а-300
(извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе А.Н.В. на решение Московского районного суда г. Рязани от 2 февраля 2012 года, которым постановлено:
Заявление А.С.В. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г. Рязани УФССП России по Рязанской области и постановления судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г. Рязани УФССП России по Рязанской области об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения удовлетворить.
Признать незаконными и необоснованными действия судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г. Рязани УФССП России по Рязанской области К.Е.В. по отложению исполнительных действий по исполнительному производству № <...>.
Признать незаконным и необоснованным постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, вынесенное судебным приставом-исполнителем Московского районного отдела судебных приставов г. Рязани УФССП России по Рязанской области К.Е.В. 18 ноября 2011 года по исполнительному производству № <...>.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Воейкова А.А., объяснения представителя А.Н.В. - К.А.В., поддержавшей доводы жалобы, пояснение судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г. Рязани УФССП России по Рязанской области К.Е.В., судебная коллегия
установила:
А.С.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г. Рязани УФССП России по Рязанской области по отложению исполнительных действий и постановления судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г. Рязани УФССП России по Рязанской области от 18.11.2011 об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.
В обоснование своих требований указал, что определением Московского районного суда г. Рязани от 16 сентября 2010 года было утверждено мировое соглашение между ним и А.Н.В. о порядке его общения с сыном, на основании чего был выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство.
Судебный пристав-исполнитель пришел к выводу о том, что в связи с обращениями А.С.В. необходимо решить вопрос об установлении места совершения исполнительных действий, поэтому 18.11.2011 принял постановление об отложении исполнительные действий с 18 по 27 ноября 2011 года.
А.С.В. считает, что это постановление и действия судебного пристава-исполнителя по отложению исполнительных действий не основаны на законе, кроме того, отсутствует необходимость для решения вопроса об установлении места совершения исполнительных действий.
А.С.В. просил удовлетворить его заявление, поскольку нарушаются его права на своевременное исполнение решение суда и на общение с ребенком.
Суд удовлетворил заявление А.С.В., постановив указанное выше решение.
В апелляционной жалобе А.Н.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность, постановить новое решение об отказе А.С.В. в удовлетворении заявленных требований.
Проверив решение суда, судебная коллегия полагает, что оно подлежит отмене в части удовлетворения требований заявителя о признании незаконными и необоснованными действий судебного пристава-исполнителя, в остальной части решение суда отмене не подлежит.
Из материалов дела следует, что определением Московского районного суда г. Рязани от 16 сентября 2010 года утверждено мировое соглашение, заключенное А.С.В. и А.Н.В., которым установлен порядок осуществления родительских прав А.С.В. в отношении сына ФИО1, <...> рождения, проживающего с матерью А.Н.В., по адресу: <...>, и А.С.В. предоставлено право общения с несовершеннолетним сыном в определенные временные периоды по его месту жительства.
На основании вступившего в законную силу определения суда от 16 сентября 2010 года А.С.В. были выданы исполнительные листы.
18 января 2011 года Московским районным отделом судебных приставов г. Рязани УФССП России по Рязанской области на основании этого исполнительного листа возбуждено исполнительное производство.
17 ноября 2011 года от взыскателя А.С.В. в Московский районный отдел судебных приставов г. Рязани УФССП России по Рязанской области поступило заявление, в котором он просил судебного пристава-исполнителя определить место и время проведения исполнительных действий.
Судебный пристав-исполнитель пришел к выводу о том, что в связи с обращением А.С.В. необходимо решить вопрос об установлении места совершения исполнительных действий. Поэтому 18.11.2011 им принято постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения с 18 ноября 2011 года по 27 ноября 2011 года включительно.
Согласно ст. 2
Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 38
Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.
Из смысла этих норм
закона следует, что положения ст. 38
Федерального закона "Об исполнительном производстве", предоставляющие судебному приставу-исполнителю право отложить исполнительные действия на срок не более десяти дней, не допускают их произвольного применения, а должны быть обусловлены объективной необходимостью, основанной на законе.
Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, при разрешении исковых требований, правильно применил нормы материального закона и сделал обоснованный вывод о том, что обращение А.С.В. 17 ноября 2011 года в службу судебных приставов не является правовым основанием для отложения исполнительных действий. В данном случае судебный пристав-исполнитель мог дать ответ на названное обращение А.С.В. без отложения исполнительных действий. В связи с чем, суд правомерно удовлетворил заявление А.С.В. о признании незаконным обжалуемого постановления от 18.11.2011.
Все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что вынесение обжалуемого постановления было связано с объективной необходимостью отложения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения с 18 ноября 2011 года по 27 ноября 2011 года включительно, не опровергают выводы суда первой инстанции, они фактически сводятся к необходимости переоценки исследованных судом доказательств. Однако, основания для иной оценки, имеющихся в деле доказательств, отсутствуют, поскольку выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о необходимости признания незаконными и необоснованными действий судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г. Рязани УФССП России по Рязанской области К.Е.В. по отложению исполнительных действий по исполнительному производству № <...>.
Так, в пункте 1
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" говорится - к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25
ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению.
В своем заявлении А.С.В. не указал, какое именно властное волеизъявление, не облеченное в форму решения (постановления), совершил судебный пристав-исполнитель, которое, по его мнению, повлекло нарушение его прав. Не представил заявитель таких доказательств и в судебное заседание. В связи с чем, суд неправомерно удовлетворил заявление А.С.В. о признании незаконными и необоснованными действий судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г. Рязани УФССП России по Рязанской области К.Е.В. по отложению исполнительных действий по исполнительному производству № <...>. В данной части решение следует отменить, постановить новое решение об отказе А.С.В. в удовлетворении таких требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328
ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Московского районного суда г. Рязани от 2 февраля 2012 года в части удовлетворения требований А.С.В. о признании незаконными и необоснованными действий судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г. Рязани УФССП России по Рязанской области К.Е.В. по отложению исполнительных действий по исполнительному производству № <...> - отменить, постановить новое решение, которым отказать А.С.В. в их удовлетворении; в остальной обжалуемой части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу А.Н.В. - без удовлетворения.
