ÄÓÌÀ ÃÎÐÎÄÑÊÎÃÎ ÎÊÐÓÃÀ ÎÊÒßÁÐÜÑÊ
ÑÀÌÀÐÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ
ÐÅØÅÍÈÅ
îò 19 ÿíâàðÿ 2010 ã. ¹ 122-í
ÏÐÀÂÈËÀ ÇÅÌËÅÏÎËÜÇÎÂÀÍÈß È ÇÀÑÒÐÎÉÊÈ
ÃÎÐÎÄÑÊÎÃÎ ÎÊÐÓÃÀ ÎÊÒßÁÐÜÑÊ ÑÀÌÀÐÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ
Ïðèíÿòî
Äóìîé ãîðîäñêîãî îêðóãà
Îêòÿáðüñê Ñàìàðñêîé îáëàñòè
19 ÿíâàðÿ 2010 ã.
Ðàçäåë I. ÏÎÐßÄÎÊ ÏÐÈÌÅÍÅÍÈß ÏÐÀÂÈË ÇÅÌËÅÏÎËÜÇÎÂÀÍÈß
È ÇÀÑÒÐÎÉÊÈ ÃÎÐÎÄÑÊÎÃÎ ÎÊÐÓÃÀ ÎÊÒßÁÐÜÑÊ ÑÀÌÀÐÑÊÎÉ
ÎÁËÀÑÒÈ È ÂÍÅÑÅÍÈß Â ÍÈÕ ÈÇÌÅÍÅÍÈÉ
Ãëàâà I. ÎÁÙÈÅ ÏÎËÎÆÅÍÈß Î ÇÅÌËÅÏÎËÜÇÎÂÀÍÈÈ
È ÇÀÑÒÐÎÉÊÅ Â ÃÎÐÎÄÑÊÎÌ ÎÊÐÓÃÅ ÎÊÒßÁÐÜÑÊ
Ñòàòüÿ 1. Ïðåäìåò Ïðàâèë çåìëåïîëüçîâàíèÿ è çàñòðîéêè
1. Íàñòîÿùèå Ïðàâèëà çåìëåïîëüçîâàíèÿ è çàñòðîéêè ãîðîäñêîãî îêðóãà Îêòÿáðüñê Ñàìàðñêîé îáëàñòè (äàëåå - Ïðàâèëà) â ñîîòâåòñòâèè ñ Ãðàäîñòðîèòåëüíûì êîäåêñîì
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Çåìåëüíûì êîäåêñîì
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì
"Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè" îò 06 îêòÿáðÿ 2003 ãîäà ¹ 131-ÔÇ, èíûìè çàêîíàìè è íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, çàêîíàìè è èíûìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè Ñàìàðñêîé îáëàñòè, Óñòàâîì
ãîðîäñêîãî îêðóãà Îêòÿáðüñê, èíûìè ìóíèöèïàëüíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè ãîðîäñêîãî îêðóãà Îêòÿáðüñê ðåãóëèðóþò îòíîøåíèÿ ïî çåìëåïîëüçîâàíèþ è çàñòðîéêå â ãîðîäñêîì îêðóãå Îêòÿáðüñê.
2. Ïðàâèëà ðàçðàáîòàíû â öåëÿõ:
1) ñîçäàíèÿ óñëîâèé äëÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ òåððèòîðèè ãîðîäñêîãî îêðóãà Îêòÿáðüñê, ñîõðàíåíèÿ îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû è îáúåêòîâ êóëüòóðíîãî è èñòîðè÷åñêîãî íàñëåäèÿ;
2) ñîçäàíèÿ óñëîâèé äëÿ ïëàíèðîâêè òåððèòîðèè ãîðîäñêîãî îêðóãà Îêòÿáðüñê;
3) îáåñïå÷åíèÿ ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ëèö, â òîì ÷èñëå ïðàâîîáëàäàòåëåé çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ è îáúåêòîâ êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà, íàõîäÿùèõñÿ íà òåððèòîðèè ãîðîäñêîãî îêðóãà Îêòÿáðüñê;
4) ñîçäàíèÿ óñëîâèé äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ èíâåñòèöèé, â òîì ÷èñëå ïóòåì ïðåäîñòàâëåíèÿ âîçìîæíîñòè âûáîðà ýôôåêòèâíûõ âèäîâ ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ è îáúåêòîâ êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà.
Ñòàòüÿ 2. Îñíîâíûå ïîíÿòèÿ, èñïîëüçóåìûå â Ïðàâèëàõ
1. Â öåëÿõ ïðèìåíåíèÿ Ïðàâèë èñïîëüçóþòñÿ ñëåäóþùèå îñíîâíûå ïîíÿòèÿ:
Àðåíäàòîð çåìåëüíîãî ó÷àñòêà - ëèöî, âëàäåþùåå è ïîëüçóþùååñÿ çåìåëüíûì ó÷àñòêîì íà îñíîâàíèè äîãîâîðà àðåíäû èëè äîãîâîðà ñóáàðåíäû.
Àíñàìáëè - ÷åòêî ëîêàëèçóåìûå íà èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøèõñÿ òåððèòîðèÿõ ãðóïïû èçîëèðîâàííûõ èëè îáúåäèíåííûõ ïàìÿòíèêîâ, ñòðîåíèé è ñîîðóæåíèé ôîðòèôèêàöèîííîãî, äâîðöîâîãî, æèëîãî, îáùåñòâåííîãî, àäìèíèñòðàòèâíîãî, òîðãîâîãî, ïðîèçâîäñòâåííîãî, íàó÷íîãî, ó÷åáíîãî íàçíà÷åíèÿ, à òàêæå ïàìÿòíèêîâ è ñîîðóæåíèé ðåëèãèîçíîãî íàçíà÷åíèÿ (õðàìîâûå êîìïëåêñû, äàöàíû, ìîíàñòûðè, ïîäâîðüÿ), â òîì ÷èñëå ôðàãìåíòû èñòîðè÷åñêèõ ïëàíèðîâîê è çàñòðîåê ïîñåëåíèé, êîòîðûå ìîãóò áûòü îòíåñåíû ê ãðàäîñòðîèòåëüíûì àíñàìáëÿì; ïðîèçâåäåíèÿ ëàíäøàôòíîé àðõèòåêòóðû è ñàäîâî-ïàðêîâîãî èñêóññòâà (ñàäû, ïàðêè, ñêâåðû, áóëüâàðû), íåêðîïîëè.
Áëîêèðîâàííûé æèëîé äîì - æèëîé äîì ñ êîëè÷åñòâîì ýòàæåé íå áîëåå ÷åì òðè, ñîñòîÿùèé èç íåñêîëüêèõ áëîêîâ, êîëè÷åñòâî êîòîðûõ íå ïðåâûøàåò äåñÿòü è êàæäûé èç êîòîðûõ ïðåäíàçíà÷åí äëÿ ïðîæèâàíèÿ îäíîé ñåìüè, èìååò îáùóþ ñòåíó (îáùèå ñòåíû) áåç ïðîåìîâ ñ ñîñåäíèì áëîêîì èëè ñîñåäíèìè áëîêàìè, ðàñïîëîæåí íà îòäåëüíîì çåìåëüíîì ó÷àñòêå è èìååò âûõîä íà òåððèòîðèþ îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ. Ïîíÿòèÿ "áëîêèðîâàííûé æèëîé äîì" è "æèëîé äîì áëîêèðîâàííîé çàñòðîéêè" èñïîëüçóþòñÿ â Ïðàâèëàõ êàê ðàâíîçíà÷íûå.
Ãðàäîñòðîèòåëüíîå çîíèðîâàíèå - çîíèðîâàíèå òåððèòîðèé ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ â öåëÿõ îïðåäåëåíèÿ òåððèòîðèàëüíûõ çîí è óñòàíîâëåíèÿ ãðàäîñòðîèòåëüíûõ ðåãëàìåíòîâ.
Ãðàäîñòðîèòåëüíûé ðåãëàìåíò - óñòàíàâëèâàåìûå â ïðåäåëàõ ãðàíèö ñîîòâåòñòâóþùåé òåððèòîðèàëüíîé çîíû âèäû ðàçðåøåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, ðàâíî êàê âñåãî, ÷òî íàõîäèòñÿ íàä è ïîä ïîâåðõíîñòüþ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ è èñïîëüçóåòñÿ â ïðîöåññå èõ çàñòðîéêè è ïîñëåäóþùåé ýêñïëóàòàöèè îáúåêòîâ êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà, ïðåäåëüíûå (ìèíèìàëüíûå è (èëè) ìàêñèìàëüíûå) ðàçìåðû çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ è ïðåäåëüíûå ïàðàìåòðû ðàçðåøåííîãî ñòðîèòåëüñòâà, ðåêîíñòðóêöèè îáúåêòîâ êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà, à òàêæå îãðàíè÷åíèÿ èñïîëüçîâàíèÿ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ è îáúåêòîâ êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà.
Äîñòîïðèìå÷àòåëüíûå ìåñòà - òâîðåíèÿ, ñîçäàííûå ÷åëîâåêîì, èëè ñîâìåñòíûå òâîðåíèÿ ÷åëîâåêà è ïðèðîäû, â òîì ÷èñëå ìåñòà áûòîâàíèÿ íàðîäíûõ õóäîæåñòâåííûõ ïðîìûñëîâ; öåíòðû èñòîðè÷åñêèõ ïîñåëåíèé èëè ôðàãìåíòû ãðàäîñòðîèòåëüíîé ïëàíèðîâêè è çàñòðîéêè; ïàìÿòíûå ìåñòà, êóëüòóðíûå è ïðèðîäíûå ëàíäøàôòû, ñâÿçàííûå ñ èñòîðèåé ôîðìèðîâàíèÿ íàðîäîâ è èíûõ ýòíè÷åñêèõ îáùíîñòåé íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èñòîðè÷åñêèìè (â òîì ÷èñëå âîåííûìè) ñîáûòèÿìè, æèçíüþ âûäàþùèõñÿ èñòîðè÷åñêèõ ëè÷íîñòåé; êóëüòóðíûå ñëîè, îñòàòêè ïîñòðîåê äðåâíèõ ãîðîäîâ, ãîðîäèù, ñåëèù, ñòîÿíîê; ìåñòà ñîâåðøåíèÿ ðåëèãèîçíûõ îáðÿäîâ.
Çàñòðîéùèê - ôèçè÷åñêîå èëè þðèäè÷åñêîå ëèöî, îáåñïå÷èâàþùåå íà ïðèíàäëåæàùåì åìó çåìåëüíîì ó÷àñòêå ñòðîèòåëüñòâî, ðåêîíñòðóêöèþ, êàïèòàëüíûé ðåìîíò îáúåêòîâ êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà, à òàêæå âûïîëíåíèå èíæåíåðíûõ èçûñêàíèé, ïîäãîòîâêó ïðîåêòíîé äîêóìåíòàöèè äëÿ èõ ñòðîèòåëüñòâà, ðåêîíñòðóêöèè, êàïèòàëüíîãî ðåìîíòà.
Çåìëåâëàäåëåö - ëèöî, âëàäåþùåå è ïîëüçóþùååñÿ çåìåëüíûì ó÷àñòêîì íà ïðàâå ïîæèçíåííîãî íàñëåäóåìîãî âëàäåíèÿ.
Çåìëåïîëüçîâàòåëü - ëèöî, âëàäåþùåå è ïîëüçóþùååñÿ çåìåëüíûì ó÷àñòêîì íà ïðàâå ïîñòîÿííîãî (áåññðî÷íîãî) ïîëüçîâàíèÿ èëè íà ïðàâå áåçâîçìåçäíîãî ñðî÷íîãî ïîëüçîâàíèÿ.
Èíæåíåðíûå èçûñêàíèÿ - èçó÷åíèå ïðèðîäíûõ óñëîâèé è ôàêòîðîâ òåõíîãåííîãî âîçäåéñòâèÿ â öåëÿõ ðàöèîíàëüíîãî è áåçîïàñíîãî èñïîëüçîâàíèÿ òåððèòîðèé è çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ â èõ ïðåäåëàõ, ïîäãîòîâêè äàííûõ ïî îáîñíîâàíèþ ìàòåðèàëîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ, ïëàíèðîâêè òåððèòîðèè è àðõèòåêòóðíî-ñòðîèòåëüíîãî ïðîåêòèðîâàíèÿ.
Êðàñíûå ëèíèè - ëèíèè, êîòîðûå îáîçíà÷àþò ñóùåñòâóþùèå, ïëàíèðóåìûå (èçìåíÿåìûå, âíîâü îáðàçóåìûå) ãðàíèöû òåððèòîðèé îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ, ãðàíèöû çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, íà êîòîðûõ ðàñïîëîæåíû ëèíåéíûå îáúåêòû.
Ëèíåéíûå îáúåêòû - ëèíèè ýëåêòðîïåðåäà÷è, ëèíèè ñâÿçè (â òîì ÷èñëå ëèíåéíî-êàáåëüíûå ñîîðóæåíèÿ), òðóáîïðîâîäû, àâòîìîáèëüíûå äîðîãè, æåëåçíîäîðîæíûå ëèíèè è äðóãèå ïîäîáíûå ñîîðóæåíèÿ.
Îáúåêò èíäèâèäóàëüíîãî æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà - îòäåëüíî ñòîÿùèé æèëîé äîì ñ êîëè÷åñòâîì ýòàæåé íå áîëåå ÷åì òðè, ïðåäíàçíà÷åííûé äëÿ ïðîæèâàíèÿ îäíîé ñåìüè. Ïîíÿòèÿ "îáúåêò èíäèâèäóàëüíîãî æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà" è "èíäèâèäóàëüíûé æèëîé äîì" èñïîëüçóþòñÿ â Ïðàâèëàõ êàê ðàâíîçíà÷íûå.
Îáúåêò êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà - çäàíèå, ñòðîåíèå, ñîîðóæåíèå, îáúåêòû, ñòðîèòåëüñòâî êîòîðûõ íå çàâåðøåíî, çà èñêëþ÷åíèåì âðåìåííûõ ïîñòðîåê, êèîñêîâ, íàâåñîâ è äðóãèõ ïîäîáíûõ ïîñòðîåê.
Îáúåêòû êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ (ïàìÿòíèêè èñòîðèè è êóëüòóðû) íàðîäîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå - îáúåêòû êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ) - îáúåêòû íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà ñî ñâÿçàííûìè ñ íèìè ïðîèçâåäåíèÿìè æèâîïèñè, ñêóëüïòóðû, äåêîðàòèâíî-ïðèêëàäíîãî èñêóññòâà, îáúåêòàìè íàóêè è òåõíèêè è èíûìè ïðåäìåòàìè ìàòåðèàëüíîé êóëüòóðû, âîçíèêøèå â ðåçóëüòàòå èñòîðè÷åñêèõ ñîáûòèé, ïðåäñòàâëÿþùèå ñîáîé öåííîñòü ñ òî÷êè çðåíèÿ èñòîðèè, àðõåîëîãèè, àðõèòåêòóðû, ãðàäîñòðîèòåëüñòâà, èñêóññòâà, íàóêè è òåõíèêè, ýñòåòèêè, ýòíîëîãèè èëè àíòðîïîëîãèè, ñîöèàëüíîé êóëüòóðû è ÿâëÿþùèåñÿ ñâèäåòåëüñòâîì ýïîõ è öèâèëèçàöèé, ïîäëèííûìè èñòî÷íèêàìè èíôîðìàöèè î çàðîæäåíèè è ðàçâèòèè êóëüòóðû.
Ïàìÿòíèêè - îòäåëüíûå ïîñòðîéêè, çäàíèÿ è ñîîðóæåíèÿ ñ èñòîðè÷åñêè ñëîæèâøèìèñÿ òåððèòîðèÿìè (â òîì ÷èñëå ïàìÿòíèêè ðåëèãèîçíîãî íàçíà÷åíèÿ: öåðêâè, êîëîêîëüíè, ÷àñîâíè, êîñòåëû, êèðõè, ìå÷åòè, áóääèñòñêèå õðàìû, ïàãîäû, ñèíàãîãè, ìîëåëüíûå äîìà è äðóãèå îáúåêòû, ñïåöèàëüíî ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ áîãîñëóæåíèé); ìåìîðèàëüíûå êâàðòèðû; ìàâçîëåè, îòäåëüíûå çàõîðîíåíèÿ; ïðîèçâåäåíèÿ ìîíóìåíòàëüíîãî èñêóññòâà; îáúåêòû íàóêè è òåõíèêè, âêëþ÷àÿ âîåííûå; ÷àñòè÷íî èëè ïîëíîñòüþ ñêðûòûå â çåìëå èëè ïîä âîäîé ñëåäû ñóùåñòâîâàíèÿ ÷åëîâåêà, âêëþ÷àÿ âñå äâèæèìûå ïðåäìåòû, èìåþùèå ê íèì îòíîøåíèå, îñíîâíûì èëè îäíèì èç îñíîâíûõ èñòî÷íèêîâ èíôîðìàöèè î êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ àðõåîëîãè÷åñêèå ðàñêîïêè èëè íàõîäêè.