СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОЛУЯНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ДЕМИДОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 июня 2011 г. № 50
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ПОЛУЯНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ДЕМИДОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Совет депутатов Полуяновского сельского поселения Демидовского района Смоленской области решил:
1. Утвердить Положение
о муниципальном земельном контроле на территории Полуяновского сельского поселения Демидовского района Смоленской области.
2. Отменить решение Совета депутатов Полуяновского сельского поселения Демидовского района Смоленской области от 20.02.2007 № 4 с внесенными изменениями от 30.11.2009 № 31.
3. Настоящее решение подлежит обнародованию.
Глава муниципального образования
Полуяновское сельское поселение
Демидовского района
Смоленской области
Е.А.ИВАШНЕВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ПОЛУЯНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДЕМИДОВСКОГО РАЙОНА
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 06.10.2003 имеет № 131-ФЗ, а не № 131.
Указ
Президента РФ от 04.03.2008 № 312 утратил силу в связи с изданием Указа
Президента РФ от 14.07.2008 № 1079.
Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом
Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 689 "О государственном земельном контроле", Положением
о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 04.03.2008 № 312, Уставом Полуяновского сельского поселения Демидовского района Смоленской области и устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Полуяновского сельского поселения Демидовского района Смоленской области организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.
1. Основные понятия
В соответствии со статьей 72
ЗК РФ муниципальный земельный контроль на территории Полуяновского сельского поселения Демидовского района Смоленской области осуществляет администрация муниципального образования Полуяновское сельское поселение Демидовского района Смоленской области. Специалист администрации муниципального образования, непосредственно осуществляющий муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования, является муниципальным инспектором Полуяновского сельского поселения Демидовского района Смоленской области (далее - муниципальный инспектор).
Должностным лицом, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования, является глава администрации Полуяновского сельского поселения Демидовского района Смоленской области - главный муниципальный инспектор Полуяновского сельского поселения Демидовского района Смоленской области (далее - Главный муниципальный инспектор).
Специально уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственный земельный контроль, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее - Управление) в лице руководителя Управления Шурыгиной Татьяны Алексеевны.
Государственный инспектор по использованию и охране земель (далее - государственный инспектор) - должностное лицо, главный специалист - эксперт Руднянского отдела Управления Росреестра по Смоленской области, осуществляющий государственный земельный контроль.
Проверка использования земель (в рамках осуществления муниципального земельного контроля) - совокупность действий должностных лиц, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля, связанных с проведением проверки соблюдения юридическими и физическими лицами требований земельного законодательства по использованию земель и закреплением результатов проверки в форме акта проверки использования земель и приложений к нему.
В своей деятельности муниципальные инспекторы должны руководствоваться Конституцией
Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации, иными федеральными законами, областными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Полуяновского сельского поселения Демидовского района Смоленской области и иными актами федерального и областного уровня, в том числе определяющими порядок проведения муниципального земельного контроля.
Муниципальные инспекторы осуществляют свою деятельность во взаимодействии с Руднянским отделом Управления Росреестра по Смоленской области по адресу: г. Демидов, ул. Советская, д. № 6, другими федеральными структурами, исполнительными органами государственной власти Смоленской области, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.
4.1.2. Давать объяснения по факту выявленного нарушения земельного законодательства.
4.1.3. Знакомиться с результатами проверки.
4.1.4. Обжаловать действия муниципального инспектора в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4.2. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:
4.2.1. По требованию муниципального инспектора предъявлять правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля.
4.2.2. Не препятствовать муниципальным инспекторам при проведении проверок по использованию и охране земель.
4.2.3. Выполнять указания об устранении земельного правонарушения.
4.3. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, препятствующие осуществлению муниципального земельного контроля, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. Порядок осуществления муниципального земельного контроля
5.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми в установленном порядке главой администрации Полуяновского сельского поселения Демидовского района Смоленской области.
Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в три года.
5.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется во взаимодействии с Руднянским отделом Управления Росреестра по Смоленской области, согласно его компетенции, определенной в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 689 "О государственном земельном контроле".
5.3. План проверок включает в себя наименование собственника, землепользователя, землевладельца или арендатора земельного участка, осуществляющего свою деятельность на территории муниципального образования, или адреса (адресные ориентиры) земельных участков, в отношении которых планируется осуществить муниципальный земельный контроль, наименование подразделения (фамилию, инициалы должностного лица), на которое возлагается ответственность за организацию и осуществление контроля, сроки проведения проверок. В план могут вноситься изменения в установленном порядке.
5.4. План проверок по муниципальному земельному контролю согласовывается с Руднянским отделом Управления Росреестра по Смоленской области до его утверждения. Предусматриваются совместное планирование и проведение проверок за соблюдением земельного законодательства по использованию и охране земель.
5.5. Основанием для проведения внеплановой проверки являются:
- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушении прав потребителей (в случае образования граждан, права которых нарушены).
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 3.2.3, а не пункт 4.2.2 данного Положения.
5.6. При осуществлении муниципального контроля должностные лица обязаны иметь при себе документы, удостоверяющие их права на проведение муниципального земельного контроля, указанные в пункте 4.2.2
настоящего Положения.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
5.7. Мероприятия по государственному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
5.8. По результатам проверок должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, составляется Акт (приложение 2 к настоящему Положению) в двух экземплярах.
5.9. В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к Акту могут прилагаться: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка (приложение 3 к настоящему Положению - не приводится), обмер площади земельного участка (приложение 4 к настоящему Положению - не приводится) и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.
5.10. В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, вместе с Актом вручается уведомление о необходимости прибыть в Руднянский отдел Управления Росреестра по Смоленской области для проведения мероприятий по осуществлению государственного земельного контроля (виды нарушений земельного законодательства, перечень данных, указывающих на наличие события административного правонарушения). Порядок установления дат прибытия определяется соглашением между Руднянским отделом Управления Росреестра по Смоленской области и администрацией Полуяновского сельского поселения Демидовского района Смоленской области, которое вручается под роспись землепользователю или его законному представителю (приложение 5 к настоящему Положению - не приводится).
5.11. Все Акты регистрируются в книге учета проверок соблюдения земельного законодательства.
6. Порядок передачи материалов проверок в Руднянский отдел
Управления Росреестра по Смоленской области
6.1. Полученные в ходе проверки материалы с приложением копии свидетельства о регистрации юридического лица или свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, свидетельства о присвоении ИНН, справки с банковскими реквизитами, документами, подтверждающими право пользования земельным участком (при их наличии), заключением муниципального инспектора, сопроводительной запиской и иными документами, подтверждающими наличие нарушения земельного законодательства, в течение 7 рабочих дней после проведения проверки направляются в Руднянский отдел Управления Росреестра по Смоленской области для рассмотрения и принятия решения.
6.2. По результатам рассмотрения направленных материалов определение о возвращении материалов проверки соблюдения земельного законодательства при осуществлении муниципального земельного контроля, определение об отказе в возбуждении административного дела, копии постановления о назначении административного наказания и предписания, полученные в результате рассмотрения дела об административном правонарушении, направляются в соответствующие органы муниципального земельного контроля.
7. Ведение учета проверок соблюдения
земельного законодательства
Администрация Полуяновского сельского поселения Демидовского района Смоленской области ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записываются в книгу проверок соблюдения земельного законодательства по форме
, установленной Письмом Роснедвижимости от 20.07.2005 № ММ/0644 "О взаимодействии органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля".
