УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 11 марта 2012 г. № 415
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
16.01.2012 № 16 "ОБ ИНДЕКСАЦИИ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ЛИЦАМ,
ЗАМЕЩАВШИМ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ (ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ) ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ (ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ)
В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.02.2012 № 154)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения
о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения
об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, провело правовую экспертизу Постановления
администрации Тамбовской области от 16.01.2012 № 16 "Об индексации пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности (должности государственной гражданской службы) Тамбовской области, муниципальные должности (должности муниципальной службы) в Тамбовской области" (в редакции Постановления администрации Тамбовской области от 15.02.2012 № 154).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления
администрации Тамбовской области от 15.02.2012 № 154 "О внесении изменений в Постановление администрации Тамбовской области от 16.01.2012 № 16 "Об индексации пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности (должности государственной гражданской службы) Тамбовской области, муниципальные должности (должности муниципальной службы) в Тамбовской области". На момент проведения экспертизы текст данного нормативного правового акта
не опубликован.
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления
являются общественные отношения, направленные на индексацию пенсии за выслугу лет лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих Тамбовской области, что в соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72
Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76
Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления
относится к компетенции Тамбовской областной Думы.
Указанная область общественных отношений регулируется Федеральными законами от 27.07.2004 № 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в редакции от 11.07.2011 № 204-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ), от 27.05.2003 № 58-ФЗ
"О системе государственной службы Российской Федерации" (в редакции от 28.12.2010 № 419-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 58-ФЗ), от 15.12.2001 № 166-ФЗ
"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции от 01.07.2011 № 169-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ), от 17.12.2001 № 173-ФЗ
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от 03.12.2011 № 379-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ).
В соответствии с пунктом 4 статьи 7.2
Федерального закона № 166-ФЗ пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости либо к трудовой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом
№ 173-ФЗ, и выплачивается одновременно с ней.
В соответствии с частью 1 статьи 14
Федерального закона № 58-ФЗ стаж (общая продолжительность) государственной службы определяется в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы, о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей и законами субъектов Российской Федерации.
Частью 5 статьи 1
Федерального закона № 173-ФЗ определено, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются, в том числе, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 5
Закона Тамбовской области от 26.07.2009 № 558-З "О пенсиях за выслугу лет лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих Тамбовской области" порядок назначения, расчета, выплаты, индексации, перерасчета и прекращения (приостановления) выплаты пенсии за выслугу лет утверждается постановлением администрации Тамбовской области.
Таким образом, Постановление
принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта
норм, противоречащих Конституции
Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Постановления
соответствуют правилам и приемам юридической техники.
И.о. начальника Управления,
Советник юстиции 2 класса
А.В.Турецких