ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ВЫСОКОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2011 г. № 896
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ПЛАНА ПО ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
В целях координации деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в решении вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной защиты, образования, воспитания, обеспечения их прав и законных интересов, проблем трудоустройства, организации досуга несовершеннолетних, обеспечения успешного выполнения задач, возложенных Федеральным законом
№ 120-ФЗ от 24.06.1999 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить районную программу
профилактики безнадзорности несовершеннолетних на 2011 - 2013 годы (Приложение № 1).
2. Утвердить план основных мероприятий по реализации Программы профилактики безнадзорности и правонарушений отделами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (Приложение № 2)
.
3. Предложить субъектам системы профилактики принять меры по выполнению программы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2011 - 2013 годы.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя Исполнительного комитета Газизова Р.Г.
Руководитель
Исполнительного комитета
Высокогорского муниципального района
Р.А.ЗАЙНУЛЛИН
Приложение № 1
к Постановлению
Исполнительного комитета
Высокогорского муниципального района
от 28 марта 2011 г. № 896
ПРОГРАММА
ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА 2011 - 2013 ГОДЫ
ПО ВЫСОКОГОРСКОМУ РАЙОНУ
Настоящая программа составлена в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних от 24.06.1999 № 120-ФЗ, Конвенции
ООН о правах ребенка и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и правовыми актами Республики Татарстан.
Главной целью программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является координация выполнения всеми службами районной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Федерального закона
от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Основные задачи программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому,
- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,
- социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении,
- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Нормативно-правовую основу программы комиссии составляют Конституция
Российской Федерации, Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон
от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Положение
о комиссиях по делам несовершеннолетних, Утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года, Семейный кодекс
Российской Федерации, Семейный кодекс
Республики Татарстан, Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодекс
Республики Татарстан об административных правонарушениях, Закон
об образовании Российской федерации, Федеральный закон
от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, Закон
РТ № 71-ЗРТ от 14.10.2010 "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Республике Татарстан", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и нормативные правовые акты Республики Татарстан.
В систему работы программы профилактики безнадзорности и правонарушений входят: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделение по делам несовершеннолетних (ПДН) при РОВД, органы внутренних дел, отдел социальной защиты населения, отдел образования, орган опеки и попечительства, отдел по делам молодежи и спорту, центральная районная больница, ГУ центра занятости населения, учреждения культуры.
Состояние проблемы
В связи с большой профилактической работой, проводимой комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, всеми службами и отделами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних преступность среди несовершеннолетних в районе снизилась на 62%. За 2010 год на территории района несовершеннолетними совершено 13 преступлений против 21 преступления, совершенного несовершеннолетними за аналогичный период 2009 года. Жителями района совершены 6 преступлений, иногородними 7 преступлений. Учащимися школы района совершено 1 преступление. Кражи являются преобладающим видом преступлений - более половины. Вопрос о состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних является актуальным. Одной из основных причин совершения несовершеннолетними преступлений является проблема семейного неблагополучия, связанная с распадом семьи, уклонением родителей от воспитания своих детей, поэтому главное направление профилактики - работа с семьей: выявление, диагностика неблагополучных семей и организация индивидуальной работы с данной категорией. В целях защиты прав и интересов детей комиссией по делам несовершеннолетних, сотрудниками ПДН ОВД, Центром "Эмет" проводится работа по выявлению родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей, жестоко обращающихся с ними. В результате этой работы выявлены и поставлены на учет 97 неблагополучных семей, в них 203 семьи с малолетними детьми.
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────┤
│8.5 │Работа по реализации│комиссия по делам│ постоянно │
│ │республиканского Закона
№ 71-ЗРТ от│несовершеннолетних, │ │
│ │14.10.2010 "О мерах по│органы и учреждения│ │
│ │предупреждению причинения вреда│профилактики │ │
│ │здоровью детей, их физическому,│ │ │
│ │интеллектуальному, психическому,│ │ │
│ │духовному и нравственному развитию│ │ │
│ │в Республике Татарстан" │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────┤
│8.6 │Организация правового просвещения│отдел образования,│ постоянно │
│ │несовершеннолетних и их родителей│отдел молодежи,│ │
│ │(лиц, их замещающих) │органы юстиции │ │
├────┴───────────────────────────────────┴────────────────────┴───────────┤
│ 9. Профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании и табакокурения │
├────┬───────────────────────────────────┬────────────────────┬───────────┤
│9.1 │Реализация комплексного районного│все органы и│ постоянно │
│ │плана по профилактике алкоголизма,│учреждения системы│ │
│ │наркомании, токсикомании и│профилактики │ │
│ │табакокурения │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────┤
│9.2 │Работа по республиканской программе
│отдел образования,│ постоянно │
│ │"Образование и здоровье школьников"│образовательные │ │
│ │ │учреждения │ │
├────┴───────────────────────────────────┴────────────────────┴───────────┤
│ 10. Организация летнего отдыха и труда несовершеннолетних │
├────┬───────────────────────────────────┬────────────────────┬───────────┤
│10.1│Организация для подростков,│отдел образования,│ ежегодно │
│ │состоящих на учете и из семей│отдел молодежи,│ в летний │
│ │"группы риска", в летний период│отдел социальной│ период │
│ │различных видов лагерей:│защиты населения │ │
│ │спортивных, военно-спортивных,│ │ │
│ │спортивно-оздоровительных │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────┤
│10.2│Организация временного│комиссия по делам│ ежегодно │
│ │трудоустройства несовершеннолетних│несовершеннолетних, │ в летний │
│ │в период летних каникул,│отдел внутренних│ период │
│ │трудоустройство несовершеннолетних,│дел, отдел│ │
│ │состоящих на учете в КДН и ЗП, ПДН│образования, Центр│ │
│ │ОВД, нуждающихся в помощи│занятости, отдел по│ │
│ │государства │делам молодежи и│ │
│ │ │спорту │ │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────────────┼───────────┤
│10.3│Организация отдыха детей в районном│отдел образования,│ ежегодно │
│ │палаточном лагере │отдел по делам│ в летний │
│ │ │молодежи и спорту │ период │
└────┴───────────────────────────────────┴────────────────────┴───────────┘
