АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КРАСНОЯРУЖСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2012 г. № 49
О СОЗДАНИИ И ПОДДЕРЖАНИИ В ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ
К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ УПРАВЛЕНИЯ
И ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ
"О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 16 февраля 1995 года № 15-ФЗ
"О связи", от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ
"О гражданской обороне", Постановлениями Правительства РФ от 1 марта 1991 года № 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения РФ в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", от 1 марта 1993 года № 178
"О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", от 28 июля 1998 года № 844
"О формировании единого производственно-технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации", от 29 ноября 1999 года № 1309
"О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", от 31 декабря 2004 года № 895
"Об утверждении Положения о приоритетном использовании или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также во исполнение постановления губернатора Белгородской области от 24 апреля 2006 года № 62 "О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны" постановляю:
1. Утвердить Положение
о создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны (далее - Положение), прилагается.
2. Рекомендовать главам администраций сельских и городского поселений района, руководителям организаций всех форм собственности руководствоваться Положением
, утвержденным в п. 1 настоящего постановления.
3. Отделу ГО, ЧС и обеспечения деятельности ЕДДС администрации Краснояружского района осуществлять методическое руководство и контроль за поддержанием сил и средств управления гражданской обороны в готовности к действиям.
4. Рекомендовать начальнику ЛТУ пгт Красная Яруга Ткаченко Г.В. обеспечить постоянную готовность к использованию в мирное и военное время технических средств системы оповещения и связи района.
5. Признать утратившим силу постановление главы местного самоуправления района от 18 мая 2006 года № 206 "О создании и поддержании в постоянной готовности к использованию технических средств управления и объектов гражданской обороны".
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района - секретаря Совета безопасности района Карацупа Ю.А.
Глава администрации района
В.БУРБА
Утверждено
постановлением
главы администрации района
от 4 мая 2012 г. № 49
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ И ПОДДЕРЖАНИИ В ПОСТОЯННОЙ ГОТОВНОСТИ
К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ УПРАВЛЕНИЯ
И ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
1. Система управления гражданской обороны (далее - ГО) составляет совокупность взаимосвязанных органов и пунктов управления всех звеньев, оснащенных системами связи, оповещения и управления.
2. Пункт управления - это специально оборудованное помещение или транспортное средство, предназначенные для размещения и обеспечения устойчивой работы соответствующего органа управления ГО.
3. Для обеспечения непрерывного руководства ГО в каждом звене управления в мирное время создается система связи ГО, которая полностью развертывается при переводе ГО с мирного на военное положение. Она представляет собой организационно-техническое объединение сил и средств связи отдела гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и обеспечения деятельности ЕДДС (далее - ГО, ЧС и обеспечения деятельности ЕДДС) Краснояружского района, общегосударственных и ведомственных сил и средств связи.
Система связи ГО базируется на государственной сети связи.
Система связи ГО создается по принципу обеспечения прямых связей между пунктами управления и широкого использования связи государственной сети общего пользования.
4. Связь с сельскими защищенными пунктами управления, подвижными пунктами управления организуется с пунктов вышестоящих начальников, военного управления, подчиненных сил и спасательных служб эвакуационными приемными комиссиями района.
5. Связь является основным средством, обеспечивающим управление ГО. Она определяет готовность системы управления ГО. Потеря связи ведет к потере управления и к невыполнению поставленных задач.
6. Важной задачей управления является организация системы оповещения ГО. Она представляет организационно-техническое объединение средств для передачи в короткие сроки сигналов и распоряжений органам управления ГО, отделу ГО, ЧС и обеспечения деятельности ЕДДС, спасательным службам и формированиям, населению. Системы оповещения ГО организуются заблаговременно во всех звеньях управления, с возможностью запуска с районного и загородного защищенных пунктов управления.
7. Оповещение организуется во всех звеньях управления с целью своевременного приведения в готовность системы ГО, предупреждения органов управления, сил ГО и населения об угрозе нападения противника, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, об угрозе катастрофического затопления, о стихийных бедствиях.
Система оповещения должна обеспечивать как централизованное (от отдела ГО, ЧС и обеспечения деятельности ЕДДС Краснояружского района), так и децентрализованное (местное) оповещение населения.
8. Технические средства пунктов управления в мирное время поддерживаются в состоянии, обеспечивающем приведение их в готовность к использованию по назначению и в сроки, устанавливаемые директивными документами.
Это обеспечивается комплексом мероприятий эксплуатационно-технического обслуживания, который включает в себя техническое обслуживание, текущий ремонт, планирование и учет эксплуатации и ремонта.
9. Технические средства управления при повседневной эксплуатации должны содержаться в исправности и готовности к использованию по назначению.
Графики работы отдельных технических средств управления разрабатываются начальником (комендантом) запасного пункта управления и утверждаются руководителем организации, на балансе которой находятся средства управления.
10. Технические средства управления и объекты ГО Краснояружского района создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к использованию по назначению органами, осуществляющими управление ГО на территории Краснояружского района, с участием служб оповещения и связи ГО.
11. Местные технические средства управления и объекты ГО создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к использованию по назначению органами, осуществляющими управление ГО на территории города, района, городского или сельского поселения с участием служб оповещения и связи ГО.
12. Объектовые технические средства управления и объекты ГО создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к использованию по назначению руководством объекта, с последующим включением их в состав местных технических средств управления.
13. Поддержание в постоянной готовности к использованию по назначению технических средств управления и объектов ГО достигается выполнением технических мероприятий, которые включают:
планирование эксплуатационно-технического обслуживания;
систематический контроль за техническим состоянием и готовностью территориальных систем управления и оповещения к использованию по предназначению, осуществляемый органами исполнительной власти Краснояружского района;
своевременное и полное укомплектование технических средств управления запасными частями;
качественное метрологическое обеспечение;
высокая профессиональная подготовка специалистов по эксплуатационно-техническому обслуживанию и текущему ремонту;
непрерывное и эффективное управление силами и средствами эксплуатационно-технического обслуживания и текущего ремонта;
наличие достоверных сведений о техническом состоянии технических средств оповещения;
изучение и обобщение опыта эксплуатационно-технического обслуживания, внедрение прогрессивных методов технического обслуживания и текущего ремонта.
14. Под техническими средствами управления (далее - ТСУ) понимается совокупность средств связи, оповещения, автоматизированных систем управления, отдельных установок, предназначенных для обеспечения управления и оповещения в различных условиях обстановки.
15. В состав ТСУ объектов ГО входят системы радиосвязи, проводной связи, оповещения, сигнализации, автоматизированной системы управления, энергоснабжения и контроля за техническими средствами управления.
16. ТСУ обязаны содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению в соответствии с установленным порядком и режимами работы, предусмотренными руководящими и эксплуатационными документами.
17. Изменение режимов работы ТСУ (включение, отключение, переход на резервные системы и средства) осуществляется дежурным персоналом с записью в журнал дежурства.
18. Ежемесячный и годовой учет работы ТСУ фиксируется в формулярах (паспортах).
19. При повседневной эксплуатации ТСУ они обеспечиваются электроэнергией от внешних (основных) источников электроснабжения. При этом в помещениях, где находится дежурный персонал, предусматривается рабочее и аварийное освещение, дежурный дизель-генератор находится в готовности к запуску и приему нагрузки, потребители постоянного тока питаются от выпрямительных устройств, работающих в буферном режиме с аккумуляторными батареями.
20. В целях проверки готовности дизель-генераторов к длительному использованию производится опробование их работоспособности не реже одного раза в месяц продолжительностью работы до одного часа с нагрузкой 85 - 100 процентов от номинальной мощности и с поочередной проверкой всех элементов автоматики. Проверка работоспособности дизель-генераторов на холостом ходу продолжительностью более 30 минут запрещается.
21. В ходе учений и тренировок проверяется работа дизель-генераторов, устройств гарантированного питания и аккумуляторных батарей на реальную нагрузку в условиях внезапного отключения внешних источников электропитания.
22. Аккумуляторные батареи содержатся в режиме подзаряда или заряда-разряда, находятся в постоянной готовности к приему нагрузки. При постоянном использовании ТСУ осуществляется ежедневный контроль за состоянием аккумуляторных батарей путем внешнего осмотра и проведения соответствующих измерений на элементах. При непостоянном использовании ТСУ контроль проводится периодически. Один раз в год определяется фактическая емкость аккумуляторных батарей.
23. Обеспечение технической готовности к использованию средств управления достигается своевременным и точным выполнением руководящих документов по их техническому обслуживанию и эксплуатации.
Для этой цели необходимы:
проведение технического обслуживания средств управления в соответствии с разработанными планами и графиками;
своевременное проведение ремонта средств управления, соединительных и абонентных линий;
надзор и проверка контрольно-измерительной аппаратуры;
контроль за состоянием и проведением плановых измерений аппаратуры каналов и линий связи;
материально-техническое обеспечение;
ведение эксплуатационно-технической документации.
24. Общее руководство эксплуатационно-техническим обслуживанием ТСУ осуществляют органы исполнительной власти Белгородской области.
25. Планирование и организация проведения технического обслуживания и ремонта ТСУ и объектов ГО осуществляется инженерным персоналом или должностным лицом, назначенным начальником (руководителем) организации, на балансе которой находятся средства управления.
26. Виды, периодичность и объем работ по техническому обслуживанию и ремонту средств управления и объектов ГО устанавливаются соответствующими руководящими и эксплуатационными документами.
27. Основанием для проведения работ является годовой план технического обслуживания и ремонта средств управления и объектов ГО.
28. Внеплановые работы по техническому обслуживанию и ремонту отдельных средств управления проводятся по указанию инженера организации, ответственного за проведение эксплуатационно-технического обслуживания ТСУ.
29. При проведении технического обслуживания, ремонта средств управления сторонними организациями приемка произведенных ими работ осуществляется по акту комиссией, состоящей из числа представителей собственников средств управления и сторонних организаций.
Начальник отдела ГО, ЧС
и обеспечения деятельности
ЕДДС администрации района
А.ПОДДУБНЫЙ