ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят областной Думой
30 мая 2012 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области регулирует отдельные отношения в сфере занятости населения на территории Воронежской области.
Статья 2. Правовая основа регулирования отдельных отношений в сфере занятости населения
Правовой основой регулирования отдельных отношений в сфере занятости населения являются Конституция
Российской Федерации, Закон
Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской области
В настоящем Законе Воронежской области используются основные понятия, установленные Законом
Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Статья 4. Полномочия Воронежской областной Думы
К полномочиям Воронежской областной Думы в области содействия занятости населения относятся:
1) принятие законов Воронежской области;
2) осуществление контроля соблюдения и исполнения законов Воронежской области.
Статья 5. Полномочия губернатора Воронежской области
Губернатор Воронежской области:
1) самостоятельно организует деятельность по осуществлению полномочия Российской Федерации, переданного органам государственной власти Воронежской области, указанного в части 3 статьи 7
настоящего Закона Воронежской области, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) утверждает структуру уполномоченного органа, осуществляющего переданное полномочие, указанное в части 3 статьи 7
настоящего Закона Воронежской области;
3) обеспечивает своевременное представление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти:
ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Воронежской области в части осуществления переданного полномочия, указанного в части 3 статьи 7
настоящего Закона Воронежской области;
сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
иной информации в сфере занятости населения, предусмотренной нормативными правовыми актами уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
Статья 6. Полномочия правительства Воронежской области
К полномочиям правительства Воронежской области в области содействия занятости населения относятся:
1) утверждение областных целевых программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
2) формирование средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти Воронежской области, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости населения;
3) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области (далее - уполномоченный орган).
Статья 7. Полномочия уполномоченного органа
1. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) разработка и реализация областных целевых программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
2) установление порядка, условий предоставления и размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
3) установление размеров, порядка и условий предоставления финансовой поддержки, предоставляемой безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
4) установление порядка предоставления и размеров финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность;
5) установление порядка, условий предоставления и размера материальной поддержки безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период участия в общественных работах, временного трудоустройства;
6) обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Воронежской области;
7) разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;
8) проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Воронежской области;
9) осуществление надзора и контроля за:
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7
Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
10) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;
11) оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Воронежской области;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
12) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);
13) определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;
14) формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Воронежской области;
15) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
16) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
17) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Порядок и условия направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации устанавливаются уполномоченным органом.
3. Уполномоченный орган осуществляет полномочие Российской Федерации, переданное органам государственной власти Воронежской области, а именно: осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
1) пособия по безработице;
2) стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
3) материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
4) материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
5) пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.
4. Финансовое обеспечение осуществления переданного полномочия, указанного в части 3
настоящей статьи, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета.
Статья 8. Предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в области содействия занятости населения
Предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в области содействия занятости населения осуществляется уполномоченным органом в соответствии с федеральными государственными стандартами государственных услуг и государственных функций в области содействия занятости населения.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
г. Воронеж,
08.06.2012
74-ОЗ
